Дело № 2-370/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июля 2022 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Шишове Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца Лаптева Д.Н. по ордеру № от 24 июня 2022 года, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 01 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Пролетарский Водоканал» о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчет начисленной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Пролетарский Водоканал» о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчет начисленной задолженности и в обосновании своих требований указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок, расположённые по адресу: . Услуги по холодному водоснабжению предоставляются Муниципальным унитарным предприятием (МУП) «Пролетарский Водоканал» на основании договора холодного водоснабжения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приобретения в собственность жилого дома по настоящее время прибор учета холодной воды был установлен в смотровом колодце, расположенном на территории домовладения.

По указанному адресу с февраля 2021 года истец с семьей фактически не проживал, поэтому директору МУП «Пролетарский водоканал» ФИО1 было подано заявление о приостановке расчета за воду, которое было удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке контролером МУП «Пролетарский водоканал» водомерного узла, расположенного в принадлежащем истцу домовладении по адресу: , установлено, что водомер разбит, срок замены указан до ДД.ММ.ГГГГ. Осмотр водомерного узла произведен контролером без участия истца, о предстоящей проверки истца никто не уведомлял.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ при повторной проверке водомерного узла, проведенного контролером МУП «Пролетарский водоканал» также в отсутствие истца, в присутствии гражданина ФИО3, осуществлявшего присмотр за домовладением, составлен Акт, в котором зафиксирован факт водопользования, водопровод отключен и опломбирован. На основании сведений, отраженных в Акте, произведен расчет стоимости потребленной воды по установленным нормативам потребления, без учета показаний водомера на момент его повреждения, в результате чего истцу выставлен долг на сумму 35 297,35 руб.

Между тем, сведения, которые были отражены в оспариваемом истцом Акте, не соответствуют действительности, так как в домовладении с февраля 2021 года в действительности никто не проживает. Лицо, которое присутствовало при проведении контролером проверки, гражданин ФИО3, находилось там, поскольку контролеру было известно, кто присматривает за домовладением, поэтому в телефонном режиме уведомил его о предстоящей проверке. В настоящее время МУП «Пролетарский водоканал», несмотря на то, что подача воды в домовладение прекращена, произвел расчет стоимости за фактически не оказываемые услуги водоснабжения по установленным нормативам водопотребления. По причине наличия задолженности, истцу отказано в установке и вводе в эксплуатацию прибора учета воды, срок замены которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ответчика, выразившиеся в составлении акта по результатам проверки водомерного узла, проведенного контролером МУП «Пролетарский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие истца, а также расчете стоимости оказываемых услуг водоснабжения по установленным нормативам водопотребления являются незаконными.

Согласно пункту 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу пункта 83 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно п. 85 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

В соответствии с пунктом 85 (2) Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

В силу указанных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ответчиком нарушен установленный порядок проведения проверок абонентов, т.к. истца о предстоящей проверке в установленный срок исполнитель услуг не извещал, при составлении акта истец не присутствовал, экземпляр акта направлен в адрес истца лишь 18.01.2022 года, что повлекло за собой отражение в акте проверке недостоверных сведений и необоснованный расчет стоимости услуг водопользования.

Кроме того, согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно ч. 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Раздел VI Правил устанавливает порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 63 Правил, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ, при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу требований п. 86 Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В соответствии с п. 90 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Пунктом 91 названных Правил предусмотрено: перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно Акта от 23.10.2021 года контролером МУП «Пролетарский водоканал» установлена техническая неисправность водомера, расположенного в домовладении по адресу: , срок замены указан до 28.10.2021 года.

Однако, в указанный срок замена водомера не произведена по независящим от истца обстоятельствам, поскольку МУП «Пролетарский водоканал» фактически отказал в замене и вводе в эксплуатацию прибора учета воды по причине наличия задолженности за водопотребление. При этом ввиду неудовлетворительного технического состояния жилого дома, расположенного в указанном домовладении, с февраля 2021 года истец вместе со своей семьей проживает в жилом доме, расположенном в , о чем указано в заявлении о приостановке расчета за водопользование.

Тот факт, что с февраля 2021 года в вышеуказанном домовладении не проживал никто из членов семьи истца, подтверждается копиями банковских квитанций за период с 21.11.2020 по 02.10.2021 об оплате истцом коммунальных услуг в г. Пролетарске, а также сведениями из личного кабинета потребителя «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с историей платежей показаний за период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

В ходе проверки 13.12.2021 года водомерного узла в домовладении по адресу: , проведенного в отсутствие истца, контролером выявлен не соответствующий действительности факт водопользования. По окончании проверки водопровод был отключен и опломбирован, что исключило возможность пользоваться в домовладении услугами водоснабжения.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства и неоднократные обращения истца о перерасчете начисленной задолженности, ответчик произвел расчет стоимости фактически не оказываемой истцу коммунальной услуги, исходя из установленного норматива потребления и количества зарегистрированных в домовладении лиц.

Согласно ответа директора МУП «Пролетарский водоканал» № 170 от 12.05.2022 г., по состоянию на 01.05.2022 г. задолженность за водопользование составляет 31917,35 рублей, она фиксирована, с февраля месяца начисление не производится, так как вода отключена.

Таким образом, с учетом указанных нормативно-правовых актов, действия МУП «Пролетарский водоканал», выразившиеся в составлении акта по результатам проверки водомерного узла, проведенного контролером МУП «Пролетарский водоканал» 13.12.2021 г. в отсутствие истца, и расчете стоимости оказываемых услуг водоснабжения по установленным нормативам водопотребления являются незаконными.

По результатам рассмотрения обращений к ответчику по поводу замены прибора учета воды, а также перерасчете задолженности за водопользование в адрес истца была направлена претензия от 04.04.2022 г. о добровольном погашении задолженности, что свидетельствует о нежелании урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

МУП «Пролетарский водоканал», будучи поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения, нарушает права и законные интересы истца, как потребителя предоставляемых услуг, в виду чего настоящий спор подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями ФЗ «О защите прав потребителей».

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным и отменить акт от 13.12.2021 г., составленный контролером МУП «Пролетарский водоканал» по результатам проверки без участия истца водомерного узла в домовладении по адресу: ; Признать незаконным действия МУП «Пролетарский водоканал», выразившиеся в расчете стоимости услуг холодного водоснабжения по установленным нормативам водопотребления в период не проживания в домовладении по адресу: , всех зарегистрированных в жилом помещении лиц; Обязать МУП «Пролетарский водоканал» произвести перерасчет размера платы за услуги водоснабжения по лицевому счету № пропорционально количеству дней периода отсутствия потребителя по месту регистрации в домовладении по адресу: .

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Лаптев Д.Н., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, исковые требования доверителя поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Пролетарский Водоканал» ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 января 2022 года в судебное заседание явился, исковые требования не признал в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно, с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Пунктами 80, 81, 81 (2) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит 1/8 доля в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: .

По указанному адресу, на территории домовладения, в смотровом колодце установлен прибор учета холодной воды.

МУП «Пролетарский Водоканал» в целях предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению заключен с истцом договор холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и открыт лицевой счет №.

Согласно акту проверки МУП «Пролетарский Водоканал» от 23 октября 2021 года при обследовании данного адреса нарушена целостность прибора учета холодной воды (счетчик разбит), замену водомера необходимо произвести до 28 октября 2021 года.

Согласно акту проверки МУП «Пролетарский Водоканал» от 13 декабря 2021 года при обследовании данного адреса нарушена целостность прибора учета холодной воды (счетчик разбит), осмотр произведен в присутствии ФИО4, водопровод отключен и опломбирован.

Из пояснений ФИО1 следует, что он не был уведомлен о проведении проверки 23 октября 2021 года и 13 декабря 2021 года, при проверках не присутствовал и акты им не подписывались.

Согласно пункту 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу пункта 83 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно п. 85 проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

В соответствии с пунктом 85 (2) Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Однако, то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав истца не нарушило, так как требование о заблаговременном извещении абонента о дате проведения проверки прибора учета холодной воды направлено на обеспечение проверяющим доступа на объект абонента, внутриобъектовым сетям, установленным на них приборам учета и иному оборудованию.

В рассматриваемом случае доступ к осмотру ИПУ был предоставлен.

Как было установлено в судебном заседании и пояснил сам истец допуск к прибору учета сотруднику ответчика, проводившему проверку, был предоставлен, знакомым истца ФИО3, который проживает неподалеку от истца и присматривает за его домом, каких-либо возражений относительно проведения проверки, отсутствия полномочий по предоставлению доступа к прибору учета им заявлено не было, соответствующих указаний в оспариваемых актах не имеется.

Действующее законодательство не содержит запрета проведения проверки поставщиком воды без уведомлении потребителя в случае согласия абонента или членов его семьи на проведение такой проверки, так что данное обстоятельство не влечет признание такой проверки недействительной. Отсутствие уведомления абонента о проводимой проверке само по себе не влияет на достоверность данных зафиксированных в акте осмотра.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что является знакомым истца ФИО1 и присматривает за домом, с его согласия и в его присутствии сотрудник МУП «Пролетарский Водоканал» проводил проверку счетчика по учету холодной воды 23 октября 2021 года и 13 декабря 2021 года, после чего составил акты, каких либо документов он не подписывал.

В судебном заседании ФИО5 показал, что работает в должности контролера в МУП «Пролетарский Водоканал». 23 октября 2021 года и 13 декабря 2021 года он проводил проверку оборудования по учету холодной воды по адресу: , которое находится на улице, добровольно допустил знакомый абонента ФИО3 В ходе проверок было установлено нарушение целостности прибора (счетчик разбит). Акт проверки от 23 октября 2021 года через ФИО3 был передан абоненту ФИО1, акт проверки от 13 декабря 2021 года впоследствии был выслан ФИО1 почтой.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что абонент или кто-либо из членов семьи возражали против проведения проверки 13 декабря 2021 года, акт проверки от 13 декабря 2021 года составлен в полном соответствии с Правилами, так как содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте у которого проводилась проверка, сведения о гражданине присутствующем при проведении проверки, описание нарушений выявленных в ходе проверки.

Допущенные ответчиком при составлении актов от 23 октября 2021 года и 13 декабря 2021 года нарушения, о незаконности действий ответчика по начислению платы за водоснабжение не свидетельствуют, поскольку при установлении факта несанкционированного потребления воды, потребитель обязан оплатить стоимость предоставленной услуги, в противном случае на его стороне возникает неосновательное обогащение.

Поскольку истцом ФИО1 не передавались в МУП «Пролетарский Водоканал» показания индивидуального прибора учета потребленной холодной воды с февраля 2021 года по 13 декабря 2021 года, ответчик выставлял оплату за холодное водоснабжение и водоотведение, начисленную исходя из нормативов потребления.

При этом, передача показаний приборов учета водопотребления является правом, а не обязанностью потребителя, потребитель самостоятельно решает вопрос реализации предоставленного ему права. Действующее законодательство предусматривает соответствующие последствия в виде изменения порядка начисления оплаты за предоставленную услугу, в случае, если потребитель этим правом не воспользовался. Действующим законодательством не предусмотрена возможность перерасчета начислений за услугу холодного водоснабжения, водоотведения в случае не предоставления потребителем показаний индивидуальных приборов учета водопотребления.

Согласно п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, важным условием предоставления перерасчета является отсутствие технической возможности установки в домовладении ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие коммунальную услугу при временном отсутствии проживающих не производится.

13 декабря 2021 года истцом в адрес ответчика подано заявление о приостановлении расчета за воду по адресу: , так как с февраля 2021 года по 13 декабря 2021 года по указанному адресу никто не проживает.

Достоверных доказательств не проживания истца ФИО1, членов его семьи, а также ФИО3 по адресу: в период с февраля 2021 года по 13 декабря 2021 года суду не представлено. Копии банковских квитанций за период с 21.11.2020 по 02.10.2021 об оплате истцом коммунальных услуг в , а также сведения из личного кабинета потребителя «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с историей платежей и показаний за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, показания свидетеля ФИО6 таковыми не являются и факт не проживания по адресу: не подтверждают.

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи, представленной истцом и его представителем также не следует, что в данном домовладении никто не проживает и домовладение не пригодно для проживания.

Согласно актам от 23 октября 2021 года, 13 декабря 2021 года установлен факт выхода ИПУ из строя, акта обследования о невозможности установки ИПУ по адресу: истцом и его представителем суду не представлено, в связи с чем, оснований для перерасчёта платы за услуги водоснабжения по лицевому счету № не имеется.

Таким образом, действия ответчика в части начисления оплаты за период с февраля 2021 года по 13 декабря 2021 года в соответствии с нормативами потребления законны и обоснованны.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к МУП «Пролетарский Водоканал» о признании нарушения порядка уведомления о проверке, признании доначисления платы коммунальной услуги неправомерным, обязании произвести перерасчет.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Пролетарский Водоканал» о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчет начисленной задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.О. Выродова

Мотивированное решение изготовлено – 04 августа 2022 года.