Решение по делу № 2А-4332/2022 от 17.01.2023 | Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Гр. дело № 2а-677/2023

УИД 21RS0023-01-2022-006662-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Острякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Частному учреждению комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны в Чувашской Республике - Чувашии о ликвидации частного учреждения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском к административному ответчику с вышеуказанными требованиями.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Частное учреждение комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны в Чувашской Республике - Чувашии зарегистрировано дата, ОГРН ------. Учреждение действует на основании устава Частного учреждения комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны в Чувашской Республике - Чувашии, утвержденного постановлением Президиума Центрального Правления Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» 01.07.2016 № 21.

Единственным Учредителем организации является Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны».

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2020 № АКЛИ 19-1028 Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» ликвидирована. Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2020 № АПЛ-20-149 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В настоящее время проводится процедура банкротства. Конкурсным управляющим назначен ФИО2

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, что предусмотрено статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

В рамках исполнения данных полномочий Управлением было рассмотрено заявление директора Учреждения ФИО3 от дата и по результатам его рассмотрения установлено, что дальнейшая деятельность Учреждения не представляется возможной по следующим основаниям.

Согласно данным ЕГРЮЛ место нахождения Учреждения: <...>.

Помещение по данному адресу было предоставлено ООО «Грант». Согласно письменной информации директора Учреждения договор аренды по указанному адресу расторгнут дата, что подтверждается уведомлением о расторжении договора аренды нежилого помещения ООО «Грант» от дата -----.

Согласно решению учредителя от дата на должность единоличного исполнительного органа Учреждения - директора был назначен ФИО3 на ------ лет, т.е. до дата. Сведения о переназначении руководителя отсутствуют.

дата в Управление поступило заявление директора Учреждения ФИО3, из которого следует, что Учреждение прекратило свою уставную деятельность более ------ лет назад, по юридическому адресу Учреждение не находится с дата, имущества на балансе не имеется, срок полномочий директора истек более ------ года назад.

Согласно абзацу четвертому пункта 5.3 Устава к исключительной компетенции Учредителя относится назначение на должность директора и досрочное прекращение его полномочий.

Вместе с тем по состоянию на текущую дату Учреждение либо Учредитель не проинформировали Управление о смене руководителя и не представили необходимые документы для государственной регистрации соответствующих изменений.

Основной целью деятельности Учреждения является защита прав и законных интересов инвалидов войны и военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении связанностей военной службы (служебных обязанностей), оказание им правовой, материальной и моральной-психологической поддержки; содействие в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов войны и военной травмы, ветеранов боевых действий, укреплению их физического и психологического благополучия; содействие предоставлению инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества. (пункт 2.1 Устава).

Однако, как следует из письменной информации директора Учреждения ФИО3 от дата, уставная деятельность не велась и не планируется вестись.

Учреждением не исполнена обязанность по предоставлению ежегодной отчетности, предусмотренной статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В частности, согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона № 7- ФЗ некоммерческая организация обязана представить в Управление документы содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (отчеты по форме № ОН0001 и № ОН0002).

Сроки и формы представления указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым отчетность должна быть представлена не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также приказу Минюста России от 07.10.2010 № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" указанные формы отчётов или сообщения о продолжении деятельности некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, или предоставлять средствам массовой информации для опубликования.

дата Управлением в адрес Учреждения было направлено информационное письмо ----- о необходимости сдачи ежегодной отчетности, однако, на текущую дату отчетность не представлена.

Следовательно, Учреждением неоднократно были нарушены требования законодательства Российской Федерации, что в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для ее ликвидации. Кроме того, данные нарушения носят неустранимый характер в силу невозможности исполнения требований Устава и невозможности внесения в него изменений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 61 ГК РФ, ст. 262 КАС РФ и пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ просят ликвидировать Частное учреждение комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны в Чувашской Республике - Чувашии и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд отзыва не представил, представителя не направил. Извещение суда возвращено в суд с отметкой почты «по истечению срока хранения».

Заинтересованное лицо УФНС по Чувашской Республике извещено, явку представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо Конкурсный управляющий Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему.

Судом установлено, что Частное учреждение комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны в Чувашской Республике - Чувашии зарегистрировано дата, ОГРН ------. Учреждение действует на основании устава Частного учреждения комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны в Чувашской Республике - Чувашии, утвержденного постановлением Президиума Центрального Правления Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» 01.07.2016 № 21.

В настоящее время проводится процедура банкротства. Конкурсным управляющим назначен ФИО2

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно данным ЕГРЮЛ место нахождения Учреждения: <...>.

Назначение нового директора, а также регистрация нового адреса не представляется возможной, что является нарушением пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации обязаны в трехдневный срок информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, и представлять соответствующие документы.

Однако, как следует из письменной информации директора Учреждения ФИО3 от дата, уставная деятельность не велась и не планируется вестись. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации создаются в числе прочих и для достижения культурных и образовательных целей. В нарушение данной нормы законодательства Учреждение не ведет уставную деятельность.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Учреждением не исполнена обязанность по предоставлению ежегодной отчетности по представлению документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

дата. Управлением в адрес Учреждения было направлено информационное письмо ----- о необходимости сдачи ежегодной отчетности, однако, на текущую дату отчетность не представлена.

В соответствии с подпунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 территориальные органы Минюста России уполномочены обращаться в судебные органы с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не выполняются требования закона.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,65,175,293,294 КАС РФ, суд

решил :

Ликвидировать Частное учреждение комплексной реабилитации и интеграции инвалидов войны в Чувашской Республике - Чувашии (зарегистрировано дата, ОГРН ------) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023г.

Судья Н.И. Филиппова