Дело № 2-2592/2022

64RS0044-01-2022-004031-78

Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., при секретаре Кабышевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Саратовгаз», ФИО2 о признании недействительным договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения, по встречному исковому заявлению акционерного общества «Саратовгаз» к ФИО1 о возложении обязанности дать согласие и не чинить препятствий по подключению к сети газораспределения жилого дома, признании согласия на подключение полученным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к акционерному обществу «Саратовгаз», ФИО2 о признании недействительным договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ «Волга» и собственником жилого дома площадью 386,9 кв.м с кадастровым номером <№>, а также земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенных в границах СНТ по адресу: <адрес>

На территории СНТ «Волга» имеется газопровод низкого давления, который в 2004 году сосед истца по СНТ ФИО3 провел к своему дому по адресу: <адрес>

В июле 2020 года между истцом и ФИО3 заключено соглашение о прокладке наземного газопровода от жилого дома истца и врезке в газораспределительную систему, принадлежащую ФИО3 на праве собственности. За выдачу разрешения на врезку в газопровод истец оплатила 467000 руб.

29.07.2020 между истцом и АО «Саратовгаз» был заключен договор <№> о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. 17.02.2021 между истцом и АО «Саратовгаз» заключен договор на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопроводов и газового оборудования.

17.02.2021 был подписан трехсторонний акт разграничения эксплуатационной ответственности.

18.04.2022 истец получил уведомление о том, что между АО «Саратовгаз» и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газораспределения. В данном уведомлении указано, что при проектировании объекта была определена оптимальная точка подключения, которой является наземный газопровод низкого давления ДУ89, расположенный в границе земельного участка <№>, при этом не было учтено, что и газопровод, и земельный участок принадлежат ФИО1, и она должна давать разрешение на подключение газопровода.

Полагает, что договор, заключенный между АО «Саратовгаз» и ФИО2 является незаконным, нарушающим права собственности ФИО1

Со ссылкой на положения ст.ст. 166-168 ГК РФ ФИО1 просит признать договор, заключенный между АО «Саратовгаз» и ФИО2 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газораспределения, недействительным.

АО «Саратовгаз» предъявило встречное исковое заявление к ФИО1 о возложении обязанности дать согласие и не чинить препятствий по подключению к сети газораспределения жилого дома, признании согласия на подключение полученным.

В обоснование встречного иска указано, что сети газораспределения, принадлежащие АО «Саратовгаз», на территории СНТ СН «Волга», отсутствуют. Ответчик ФИО1 является заказчиком строительства надземного газопровода низкого давления Д-89 мм протяженностью 195 м, продолженного от места врезки в надземный стальной газопровод низкого давления Д-108 мм, расположенный в границах <адрес> принадлежащий ФИО3, до жилого дома по адресу: <адрес> Данный газопровод граничит с земельным участком по адресу: <адрес> принадлежащим ФИО2 Техническая возможность подключения к вышеуказанному газопроводу имеется, поскольку в нем имеется пропускная способность без ухудшения условий газоснабжения для подключенных потребителей газа.

Из-за стесненных условий застройки в СНТ технических решений и способов прокладки газопровода от газопровода ФИО3 до земельного участка ФИО2 нет. Учитывая данный факт, в соответствии с положениями п. 48 Правил подключения газоиспользующего оборудования, АО «Саратовгаз» обратилось к ФИО1 за согласованием подключения к газопроводу-источнику дома ФИО2 Однако ФИО1 отказала в выдаче согласия на подключение к газопроводу. Истец по встречному иску указывает, что нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. В связи с изложенным АО «Саратовгаз» просит обязать ФИО1 дать согласие и не чинить препятствий АО «Саратовгаз» по подключению к сети газораспределения жилого дома по адресу: <адрес> через принадлежащий ответчику надземный газопровод низкого давления диаметром 89 мм, протяженностью 195 м, проложенный от места врезки до жилого дома по адресу: <адрес> в случае неисполнении ФИО1 решения суда в 10-тидневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение жилого дома по адресу: <адрес> считать полученным; взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО4 поддержала заявленные требования ФИО1, возражала против удовлетворения встречного иска.

Представитель АО «Саратовгаз» ФИО5, ФИО2 возражали против удовлетворения иска ФИО1, поддержали встречный иск.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>

29.07.2020 между АО «Саратовгаз» и ФИО1 заключен договор <№> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому АО «Саратовгаз» приняло на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес> к сети газораспределения.

29.07.2020 между ФИО1 (заказчиком) и АО «Саратовгаз» (подрядчиком) заключен договор подряда <№> в рамках которого подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – строящегося жилого дома в пределах границ земельного участка заказчика – <адрес> в соответствии с техническими условиями <№> от <Дата>, являющимися приложением к договору, а заказчик обязался создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену. В частности, АО «Саратовгаз» обязался выполнить следующие работы: проектирование сети газопотребления, строительство газопровода, установка отключающих устройств, устройство внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установка прибора учета газа (п. 1.2 договора). Ориентировочная цена работ составляет 326722,96 руб. (п. 3.1 договора). Согласно п. 3.2 договора окончательная цена работ по настоящему договору уточняется после выполнения строительно-монтажных работ и оформляется сторонами дополнительным соглашением к договору.

Из представленных в материалы дела платежных документов следует, что ФИО1 в рамках исполнения договора оплачено более 450000 руб.

17.02.2021 между АО «Саратовгаз» и ФИО1 заключен договор <№> на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопроводов и газового оборудования.

17.02.2021 составлен трехсторонний акт разграничения эксплуатационной ответственности между АО «Саратовгаз», ФИО1 и ФИО3

10.01.2022 в АО «Саратовгаз» поступила заявка ФИО2 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на нем жилого дома.

17.01.2022 между АО «Саратовгаз» и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которым АО «Саратовгаз» (исполнитель) обязался осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилого дома – <адрес> к сети газораспределения.

Согласно п. 2 договора подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Как следует из материалов дела, сначала АО «Саратовгаз» выданы технические условия <№> от 10.01.2022, в которых в качестве точки подключения указана газораспределительная сеть ФИО3, надземный газопровод низкого давления диаметром 120 мм. При этом ФИО3 07.12.2021 было дано согласие на произведение врезки в его газовую трубу, проходящую по территории СНТСН «Волга».

23.03.2022 СНТ «Волга» в лице председателя ФИО3 в АО «Саратовгаз» направлено уведомление, согласно которому не дает согласие на прокладку второго газопровода на данном участке, между домом ФИО2 и домом ФИО3

Дополнительным соглашением к договору между АО «Саратовгаз» и ФИО2 от 19.04.2022 в приложение к договору (технические условия) внесены изменения, в качестве точки подключении указан надземный газопровод низкого давления ду 89 ФИО1

Дополнительным соглашением к договору <№> от 17.01.2022 от 20.04.2022 между АО «Саратовгаз» и ФИО2 срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства продлен до 01.12.2022.

18.04.2022 АО «Саратовгаз» направило ФИО1 уведомление, согласно которому сообщило о заключении между АО «Саратовгаз» и ФИО2 договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения. При этом указано, что при проектировании объекта была определена оптимальная точка подключения, которой является надземный газопровод низкого давления ДУ89, проложенный в границе земельного участка по адресу: <адрес> Техническая возможность подключения в данный газопровод имеется.

В ответе на данное уведомление ФИО1 направила в АО «Саратовгаз» письмо-претензию, исходя из которого фактически отказала в выдачи согласия на подключение в газопровод ФИО1, уведомив, что согласие может выдать при условии возмещения денежных средств.

Исходя из сообщения АО «Саратовгаз» газопровод, построенный ФИО1, является ближайшим источником, имеет достаточную пропускную способность для подключения газоиспользующего оборудования домовладения ФИО2 Проведение иного газопровода технически и экономически нецелесообразно.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из дела, АО «Саратовгаз» заявляет требования к ФИО1 об устранении препятствий в подключении к газораспределительным сетям ФИО1 Избранный АО «Саратовгаз» способ защиты предполагает необходимость доказать не только наличие нарушений или угрозу нарушения прав истца по встречному иску ответчиком – ФИО1, но и противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 52.1 ГрК РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

Согласно части 2 указанной статьи технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения).

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила).

Согласно данным Правилам «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В силу п. 48 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, установленный Законом о газоснабжении и Правилами подключения N 1547, распространяется на юридических лиц.

Таким образом, Правила не содержат положений о том, что основной абонент, не являющийся юридическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. То есть ФИО1 не является лицом, на которое распространяется указанный запрет.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, заинтересованные стороны вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Имеющееся у заявителя, в данном случае ФИО2, право на подключение к газораспределительной сети, не может нарушать права собственника ФИО1

При этом согласно указанным Правилам к существенным условиям договора о подключении относится обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Таким образом, судом не установлены основания для признания противоправными действий ФИО1 по отказу в выдаче согласия на подключение к существующим газораспределительным сетям.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения встречных исковых требований к ФИО1 о возложении обязанности дать согласие и не чинить препятствий АО «Саратовгаз» по подключению к сети газораспределения жилого дома по адресу: <адрес> через принадлежащий ответчику надземный газопровод низкого давления диаметром 89 мм, протяженностью 195 м, проложенный от места врезки до жилого дома по адресу: <адрес> в случае неисполнении ФИО1 решения суда в 10-тидневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение жилого дома по адресу: <адрес> считать полученным – не имеется.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании договора, заключенного между АО «Саратовгаз» и ФИО2 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу<адрес> к сетям газораспределения, недействительным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Применительно к положениям абзаца 3 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса российской Федерации лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Материально-правовой интерес в применении последствий ничтожности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Суд приходит к выводу о том, что само по себе указание в приложении к договору о технологическом присоединении с ФИО2 точки подключения ФИО1, не является основанием для признания договора в целом, как о том заявлены требования ФИО1, так и в его части, недействительным, на права ФИО1 не влияет.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Положениями п. 1 ст. 308 ГК РФ установлено, что в обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц.

По общему правилу, установленному п. 3 ст. 308 ГК РФ, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», по общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют.

С учетом вышеприведенных положений закона ссылка в договоре между АО «Саратовгаз» и ФИО2 (в технических условиях) о точке подключения не порождает для ФИО1 обязанности выдать согласие на соответствующее подключение либо иной обязанности, не ограничивает ее права собственника в отношении газопровода.

При изложенных обстоятельствах оснований для признания сделки недействительной по основаниям, приведенным истцом по первоначальному иску, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Саратовгаз», ФИО2 о признании недействительным договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения – отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований акционерного общества «Саратовгаз» к ФИО1 о возложении обязанности дать согласие и не чинить препятствий по подключению к сети газораспределения жилого дома, признании согласия на подключение полученным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.

Судья В.М. Хисяметдинова