№ 2-1153/2023

УИД: 91RS0008-01-2022-004284-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.,

при секретаре Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского район к ФИО1, третье лицо ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о взыскании материального ущерба,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> рубля, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением к истцу с целью получения в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК «О <данные изъяты>» государственной социальной помощи в виде социального пособия и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба. Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании информации отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт недостоверности предоставленных заявителем сведений о покупке автомобиля, которая превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым для семьи, что является основанием для прекращения выплаты. Согласно п. 4 Порядка № и п. 48 пособие не назначаются в случае, недостоверности предоставленных заявителем сведений об осуществлении покупки в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за предоставлением социального пособия на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленного по Республике Крым. При обращении за государственной поддержкой, ФИО1 скрыла информацию о приобретении ДД.ММ.ГГГГ её мужем ФИО8 автомобиля стоимостью <данные изъяты> рублей, что больше <данные изъяты> рублей. Выплата пособий прекращена с ДД.ММ.ГГГГ Переплата составила <данные изъяты> рублей. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимость погасить образовавшуюся задолженность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена с суммой и причиной переплаты и обязалась погашать её ежемесячно до полного погашения. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погасила переплату на сумму <данные изъяты> рубль. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата не погашена. Просят взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба <данные изъяты> рубля.

Определением суда протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

В судебном заседании представитель истца ФИО6 иск поддержала, просила удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что при оформлении документов ей никто не разъяснял относительно покупки автомобиля.

Представитель третьего лица ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «<данные изъяты>».

Согласно статье 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «<данные изъяты>», государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.

В силу положений частей 1, 2 статьи 10 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым.

23.12.2014г. постановлением Совета министров Республики Крым № утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее Порядок №).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба (далее Порядок №).

Пунктом 4 Порядка № определено, что пособие не назначается если члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, осуществили(ил) покупку или оплатили(ил) услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина);

В соответствии с пунктами 6, 7 ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначается органами труда и социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) получателя в Республике Крым с месяца подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку подается в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан), или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в орган труда и социальной защиты населения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «<данные изъяты>» как малоимущая семья (семья состоит из 6 человек) подала в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района заявление о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия.

Согласно протоколу о принятии решения по заявлению МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь по категории «Малоимущая семья» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9).

В тот же день ФИО1 подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 10).

Усматривается, что одновременно при подаче документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписала заявление, что она и члены ее семьи в течении 12 месяцев, предшествующих обращению за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, не осуществили покупку и не оплатили услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-ти кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина).

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО7 (муж ФИО1) имеет на праве собственности автомобиль марки Форд Фокус от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость автомобиля <данные изъяты> рублей (л.д. 11).

В результате полученных в ходе проверки сведений, Департаментом ТСЗН администрации Джанкойского района принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплат ФИО1 МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно, и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, по причине недостоверности предоставленных заявителем сведений (л.д.12).

Согласно справке-расчету переплата МСП «Государственная социальная помощь» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. Переплата МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей (л.д.13, 14).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2. направлено уведомление о необходимости погасить переплату в общем размере <данные изъяты> рублей (л.д. 15).

В настоящее время истцом инициирован иск о взыскании указанной суммы с ответчика по тем основаниям, что ответчица не сообщила Департаменту о наличии у её семьи транспортного средства, стоимость которого превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленную по Республике Крым, что привело к переплате государственной социальной помощи.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа иных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Истцом доказано, что со стороны ответчика имел место факт недобросовестности при получении мер социальной поддержки, в связи с предоставлением неполных сведений об имуществе, принадлежащем на праве собственности.

Указанная сумма переплаты признана ответчиком.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика суммы излишне выплаченной меры социальной поддержки, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Размер уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36,пп.1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины в целом по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в том числе при подаче апелляционной, кассационной жалоб, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в части удовлетворенных исковых требований в размере 5241,64 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района к ФИО1, третье лицо ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о взыскании материального ущерба – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, в доход бюджета Республики Крым излишне выплаченные денежные средства в виде государственной социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 204164,34 руб. (двести четыре тысячи сто шестьдесят четыре рубля) 34 копейки, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (ГКУ РК «<данные изъяты>», л/с №), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, ЕКС 40102810645370000035, номер казнач счета №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК № (республика).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5241 (пять тысяч двести сорок один) рубль 64 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 19.05.2023 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко