РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 10 марта 2023 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Тышкееве С.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – начальника УУП ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО2, помощника прокурора Осинского района Иркутской области Мантыковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-113/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу полиции № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» о досрочном прекращении административного надзора, указав следующее:

Приговором Осинского районного суда Иркутской области от 18 марта 2016 года она была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно приговора суда, в её действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 9 июня 2017 года удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД по месту жительства.

После освобождения из мест лишения свободы, <дата обезличена> она встала на учет в ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский».

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В настоящее время истекло более половины установленного решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 9 июня 2017 года срока административного надзора, а именно: 5 лет 4 месяца из установленных 8 лет.

С момента постановки на учет в органах внутренних дел она добросовестно соблюдала административные ограничения, выполняла все обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается отсутствием каких-либо замечаний со стороны контролирующего органа, соблюдала административные ограничения, возложенные на нее судом, ведет добропорядочный образ жизни, спиртными напитками не злоупотребляет, имеет на иждивении троих малолетних детей, которые обеспечены всем необходимым для полноценного развития, соблюдает чистоту и порядок в доме, с момента постановки на учет к уголовной и административной ответственности за совершение противоправных деяний не привлекалась, по месту жительства характеризуется положительно.

В настоящее время она не работает, в связи с осуществлением ухода за малолетним ребенком, при этом периодически работает по найму.

На основании изложенного, административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении нее, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 9 июня 2017 года, в связи с добросовестным соблюдением административных ограничений, выполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала полностью, просила суд удовлетворить её требования и досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 9 июня 2017 года. Также указала, что она действительно в 2018 году привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, но на тот период она не знала, что она должна писать заявление о смене места жительства. Данные постановления ею получены, не обжаловались.

Представитель административного ответчика начальник УУП ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО2 в судебном заседании указал, что с момента как он приступил к своей должности ФИО1 не нарушала порядок отбывания административного надзора, не привлекалась к административной ответственности, замечаний к ней с их стороны не было. Однако как следует из ее дела об административном надзоре, она в 2018 году дважды привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, то есть именно за нарушение административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного снятия в отношении нее административного надзора в настоящее время не имеется.

Помощник прокурора Осинского района Иркутской области Мантыкова А.А. в своем заключении указала, что приговором Осинского районного суда Иркутской области от 18.03.2016 ФИО1, <дата обезличена> г.р., осуждена к реальному лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, отягчающим обстоятельством судом признан рецидив преступлений. Согласно решению Металлургического районного суда г.Челябинска от 09.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно с возложением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В соответствии с ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. Между тем, фактически в период с <дата обезличена> ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ по несоблюдению административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановления не оспаривались, вступили в законную силу. В соответствии с характеристиками администрации муниципального образования «Оса» и участкового уполномоченного отдела полиции, ФИО1 безработная, характеризуется удовлетворительно. Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении, повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона). Учитывая тот факт, что административные правонарушения совершены ФИО1 в период установленного административного надзора, они свидетельствуют о необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица. Руководствуясь ст.2, ч.2 ст.9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, ст.39 КАС РФ полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Потерпевшие по уголовному делу уведомлялись о месте и времени проведения судебного заседания, не явились.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено без заинтересованных лиц.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела судом установлено, что решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 9 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в отделе МВД по месту жительства, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор был установлен ФИО1, поскольку она отбывала наказание по приговору Осинского районного суда Иркутской области от 18 марта 2016 года за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве.

Из рапорта характеристики УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» ФИО6 следует, что ФИО1 проживает в д.<адрес обезличен> с гражданским мужем ФИО7 и 3 несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойная, малообщительная, не работает, зарабатывает случайными заработками, состоит на учете в отделе полиции, как лицо, ранее судимая, поднадзорное лицо. Неоднократно привлекалась к уголовной ответственности по ст.158 УК РФ, отбывала наказание в местах лишения свободы. За период нахождения под административным с <дата обезличена> допустила 2 административных правонарушения по ч.ч.1, 2 ст.19.24 КоАП РФ в феврале и марте 2018 года. Жалоб и замечаний от администрации МО «Оса» и соседей в ее адрес не поступало. Также указано о фактах привлечения ранее к административной ответственности.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за не уведомление ОВД при смене места жительства в течение 3-х рабочих дней.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию <дата обезличена>.

Из справки характеристики с места жительства от <дата обезличена> следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен>, безработная, имеет дочь ФИО8, <дата обезличена> г.р., дочь ФИО9, <дата обезличена> г.р., сына ФИО10, <дата обезличена> г.<адрес обезличен> и заявления на ФИО1 в администрацию не поступали. Компрометирующими материалами администрация не располагает, на общественных комиссиях не разбиралась.

Из свидетельства о рождении серии №.... следует, что <дата обезличена> родился ФИО10, мать – ФИО1, в графе отец прочерк.

Из свидетельства о рождении серии №.... следует, что <дата обезличена> родилась ФИО9, мать – ФИО1, в графе отец прочерк.

Из свидетельства о рождении серии №.... следует, что <дата обезличена> родилась ФИО8, мать – ФИО1, в графе отец прочерк.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время не работает, в связи с осуществлением ухода за малолетним ребенком, при этом периодически работает по найму.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что цели административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время в полной мере не достигнуты. Этот вывод основан поведением поднадзорного лица, а именно, на факте нарушения ФИО1 установленного судом административного ограничения в виде неявки на регистрацию <дата обезличена> в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, не уведомления ОВД при смене места жительства в течение 3-х рабочих дней.

Доводы ФИО1 о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а также то, что она добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении условий административного ограничения.

Кроме того, суд, принимая во внимание характер и общественную опасность ранее совершенных ФИО1 преступлений при опасном рецидиве, из чего складывается характеристика с повышенной общественной опасностью, и за которое она отбывала наказание в местах лишения свободы, факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, что и явилось основанием для установления в отношении нее административного надзора, приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, таким образом, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу полиции № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» о досрочном прекращении административного надзора, установленных решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 9 июня 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво