Решение по делу № 2А-1486/2025 от 19.01.2026 - об отмене регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене выплат, пени по обязательным платежам как индивидуальным предпринимателем.

Дело №2а-199/2026(2а-1486/2025)

26RS0017-01-2025-003847-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Вилинской Е.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования в помещении Кисловодского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отмене регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене выплат, пени по обязательным платежам как индивидуальным предпринимателем,

установил:

административный истец ФИО1 обратился с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отмене регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене выплат, пени по обязательным платежам как индивидуальным предпринимателем, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п.1 ст. 22.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Закон 129 Ф.З.), индивидуальный предприниматель (далее Н.П.) признается фактически прекратившим деятельность если в течении 15 месяцев не проявляет никакой активности, не платит налоги и не отчитывается в Ф.Н.С., то происходит автоматическое закрытие И.П. Так как, он не ведет деятельность по И.П. с 2011 года и претензий со стороны налоговых органов по предыдущему месту жительства не имел(ИФНС России № по <адрес>), то смел полагать что его И.П. закрыт(ст. 22.4 закона № Ф.З.) Также на основании амнистии от 28.12.2017г. № - Ф.З., для И.П., предусмотрено списание, как по налоговой задолженности, так и по страховым взносам, то мой ИП должен быть закрыт на основании ст. 22.4 закона № Ф.З. и за ним не может числиться никакой задолженности. После смены места жительства, истца как налогоплательщика по И.П. перевели в 15 ИФНС по <адрес>, без какого либо оповещения. Налоговую задолженность истец обнаружил в приложении "Госуслуги" в 2020г. и сразу обратился с заявлением о неправомерности их начисления в 15 ИФНС в <адрес>. При этом он ведет деятельность, как самозанятый с октября 2020 года по н.в. и все это время платил налоги через приложение “Мой налог”, но его принудительно снимали с учета, как самозанятого, а не как И.П., хотя, деятельность по И.П. он не ведет с 2011г. При этом ставили на учет снова и получали от его коммерческой деятельности налог от доходов самозанятого и страховые взносы по И.П. взимание которых не соответствует реальным гражданско-правовым отношениям и статусу налогоплательщика.

Также из-за ареста федеральной службой судебных приставов его рабочих счетов и личных дебетовых и кредитных карт, была испорчена его кредитная история и он поражен в гражданских и имущественных правах. Истцом была направлена жалоба от 20.05.2025г. в вышестоящую ФИО7 по <адрес> (через 15 ИФНС в <адрес>), как досудебное урегулирование.

На основании изложенного, административный истец просит отменить регистрацию в связи со сменой места жительства индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № ст. 22 по <адрес> (как регистрирующий орган по И.П.) ГРН (Государственный регистрационный номер) № от 16.08.2019г. (Выписка ЕГРИП в приложении к исковому заявлению), как противоречащую амнистии от 28.12.2017г. № - Ф.З., и ст. 22.4 закона № ФЗ, отменить выплаты им, как индивидуальным предпринимателем, страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков в совокупном фиксированном размере (КБК18№) в 15 ИФНС по <адрес>, на основании документов № от 09.01.2024г. на сумму 38329,01 рублей, № от 09.01.2024г. на сумму 7266,53 рублей, № от 06.03.2024г. на сумму 4409,48 рублей, № от 09.01.2024г. на сумму 246,46 рублей, № от 31.12.2019г. на сумму 29354 рублей, № от 31.12.2020г. на сумму 26952,77 рублей, № от 09.01.2023г. на сумму 21040,47 рублей, № от 10.01.2022г. на сумму 17395,73 рублей, № от 10.01.2022г. на сумму 15052,27 рублей, № от 09.01.2023г. на сумму 10716,22 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5495,23 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2592,64 рублей, -№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6999,02 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5354,64 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4517,27 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3908, 73 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2727,2 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2419,3 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1426,98 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 659,81 рублей (Приложение 2 к справке №), начисленными мне как И.П. неправомерно и вследствие последовательно нарушенных ст. 22.4 закона № Ф.З., амнистии от 28.12.2017г. № - Ф.З., нарушении правил постановки на учёт в связи со сменой места жительства налогоплательщика по И.П. от 16.08.2019г. в Межрайонную инспекцию ФНС № по <адрес> (см. приложение Выписка из ЕГРИП), отменить пени в размере 136700,30 рублей (Приложение 3 к справке №), начисленных мне как индивидуальному предпринимателю, за неуплату страховых взносов 15 ИФНС по <адрес>, вследствие последовательно нарушенных ст. 22.4 закона № Ф.З., амнистии от 28.12.2017г. № - Ф.З., нарушении правил постановки на учёт в связи со сменой места жительства налогоплательщика по И.П. от 16.08.2019г. в Межрайонную инспекцию ФНС № по <адрес> (см. приложение Выписка из ЕГРИП).

Не согласившись с требованиями ФИО1 представителем административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО4 представлены письменные возражения, в которых последняя приводя доводы к отсутствию оснований для удовлетворения требований, просит суд отказать в удовлетворении требований ФИО5, в том числе и в связи с пропуском срока для обращения в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания не явился, причин уважительности неявки не представлено, об отложении дела слушанием просьб не заявлено, его явка в судебное заседание обязательной не признана, при этом в письменном отзыве на исковые требования ФИО1 содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя вышеуказанного административного ответчика.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания не явился, причин уважительности неявки не представлено, об отложении дела слушанием просьб не заявлено, его явка в судебное заседание обязательной не признана, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ, с учетом мнения явившегося лица, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Так, согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2 той же статьи).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений органа, должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий совершения незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Как следует из Определений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 164-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 165-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 211-0, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов и др.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса ФЗ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ определено, что записи в государственные реестры вносятся на основании документов, представленных для государственной регистрации уполномоченным лицом.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и прекращения им такой деятельности (статьи 22.1, 22.3 Закона № 129-ФЗ), который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пп. «д» п. 2 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) указывается место жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства)).

Абзацем 5 пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в ЕГРИП на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

Согласно п. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

В соответствии с пунктом 10 статьи 85 НК РФ, Приложением № к Приказу Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-13/224@ "Об утверждении форматов файлов информации, представляемой в налоговые органы от органов, учреждений и организаций, перечисленных в пунктах 1, 2, 3, 8 статьи 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (приложение № утратило силу в связи с изданием Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-14/786@, установившего новый порядок) органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, передача документированной информации, представляемой в соответствии со статьей 85 НК РФ в налоговые органы, в обязательном порядке осуществляется в электронном виде в соответствии с установленными данным приказом форматами файлов.

Согласно пункту 4 статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со сменой места жительства ИП ФИО1 регистрационные данные и дело ИП ФИО1 переданы в регистрирующий орган по новому месту жительства - Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, что подтверждается записью ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на учет в налоговый орган - ИФНС России по <адрес> края (запись ГРНИП №).

Таким образом, все записи ЕГРИП, выполненные ДД.ММ.ГГГГ, включая оспариваемую № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган, соответствуют установленным нормам, предусмотренным абзацем 5 пункта 4 статьи 5, пунктом 4 статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ.

Из информации, представленной по запросу суда Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно данным Инспекции ФИО1 состоял на учете как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым законодательством не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты страховых взносов.

По карточке расчетов с бюджетом «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ» КБК 18№, № общая сумма начислений по налогу с 2017 по 20ДД.ММ.ГГГГ28,05 руб.

По карточке расчетов с бюджетом «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ» КБК 18№, № общая сумма начислений по налогу с 2017 по 20ДД.ММ.ГГГГ7,53 руб..

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС). Все налогоплательщики перешли на уплату единого налогового платежа, а для учета налоговых обязательств открыты единые налоговые счета. В связи с чем, страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование объединены в единый платеж.

В связи с этим, общая сумма начислений по страховым взносам с 2023 по 20ДД.ММ.ГГГГ1,48 руб..

Суммы страховых взносов начислены с учетом применения ФИО1 специального налогового режима «НПД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время.

В соответствии со ст. 432 НК РФ уплатить суммы страховых взносов следует не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно данным Инспекции дата снятия с учета как индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить денежную сумму (пени) в соответствии со статьей 75 НК РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка по налогу согласно Единого налогового счёта (ЕНС) составляет 181100,57 (без учёта пени).

Так же сообщено, что ФИО1, ранее Инспекцией был направлен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на его обращение №/ЗГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 22.4. «Исключение индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа» внесена в главу VII. 1 Закона № 129-ФЗ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступила в силу только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, регистрирующий (налоговый) орган по прежнему месту жительства, а равно и Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не обязаны были проводить в отношении ИП ФИО1 не предусмотренную законом процедуру исключения из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае наличия одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ условий.

В случае принятия решения о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись (пункт 3 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Одновременно с указанным решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган индивидуальным предпринимателем, кредиторами индивидуального предпринимателя или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании пункта 5 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, возражения, предусмотренные пунктом 4 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. В таком случае решение об исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается.

В силу пункта 7 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, если в течение сроков, предусмотренных пунктом 5 или 6 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ, возражения, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, не направлены или не представлены в регистрирующий орган, регистрирующий орган исключает индивидуального предпринимателя из ЕГРИП путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей при устранении индивидуальным предпринимателем обстоятельств, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и которые предусмотрены пунктом 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ.

Прекращение статуса индивидуального предпринимателя не является обязанностью регистрирующего (налогового) органа, даже при выявлении в отношении индивидуального предпринимателя признаков недействующего, а является правом указанного органа, регламентированным статьей 22.4 Закона № 129-ФЗ.

Согласно данным государственного реестра регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП (запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Сообщение о принятом решении опубликовано в Журнале "Вестник государственной регистрации" № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение №-П от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении процедуры исключения ИП из ЕГРИП принято регистрирующим органом в связи с отсутствием совокупности предусмотренных пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ оснований для исключения, а именно наличия обстоятельств отнесения к действующим ИП.

В дальнейшем ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в заявительном порядке обращался о внесении изменений в сведения ЕГРИП в связи с добавлением дополнительных кодов видов экономической деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем: 49.32 «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем», 49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта», 49.42 «Предоставление услуг по перевозкам», 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», в связи с чем указанные виды деятельности ИП включены регистрирующим органом в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Данное обстоятельство указывает на то, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и оснований для её принудительного прекращения через административную процедуру, предусмотренную статьей 22.4 Закона № 129-ФЗ, не имелось.

С заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ внесена запись ГРИП № о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, с учетом установленного пунктом 1 статьи 23 ГК РФ декларативного принципа в обозначении статуса индивидуального предпринимателя через осуществление соответствующей государственной регистрации, ФИО1 поддерживал непрерывный статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обращения с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставил.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).

В силу ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ).

Принимая во внимание, что ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, а в суд обратился с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

При таких обстоятельствах, поскольку в действиях (бездействии) административных ответчиков не установлено нарушение вышеприведенным норм права, регламентирующих возникшие правоотношения, совокупность условий для удовлетворения административного иска ФИО1 отсутствует, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отмене регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене выплат, пени по обязательным платежам как индивидуальным предпринимателем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отмене регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене выплат, пени по обязательным платежам как индивидуальным предпринимателем – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года

В законную силу не вступило.

Судья Е.А. Зыбарева