67RS0015-01-2022-000568-95 дело № 2а-328/2022
Решение
Именем Российской Федерации
п. Красный 04 октября 2022 г.
Краснинский районный суд Смоленской области
в составе председательствующего судьи Капустина О.А.
при секретаре Захаровой Е.В.,
с участием прокурора Караваевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 257 о внесении изменения в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одиннадцатимандатному избирательному округу №1 на избирательном участке № 257,
установил:
Территориальная избирательная комиссия муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее – ТИК) обратилась в суд с указанным административным иском, сославшись на следующее. Постановлениями № 43/259 от 12 сентября 2022 г. и № 43/260 от 12 сентября 2022 г. ТИК установлены результаты выборов депутатов Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (опубликовано в газете «Краснинский край» 17 сентября 2022 г. № 38). Ранее постановлением ТИК № 41/254 от 10 сентября 2022 г. внесены изменения в избирательные бюллетени для голосования на выборах депутатов Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, а именно в фамилии кандидата «Андрюсенко» буква «Ю» заменена буквой «У». Однако сведения с ошибкой по кандидату в депутаты Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области ФИО1 в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одиннадцатимандатному избирательному округу №1 на избирательном участке № 257 не были изменены. Основываясь на положениях Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ТИК просит внести изменения в протокол указанной участковой избирательной комиссии об итогах голосования, заменив в строке 13 в слове «Андрюсенко» букву «Ю» буквой «У».
В судебном заседании председатель ТИК ФИО2 поддержал административный иск в полном объеме, пояснив, что согласно паспортных данных кандидатом в депутаты Совета депутатов Мерлинского сельского поселения являлся ФИО1
Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 257 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении административного дела без своего участия.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Избирательная комиссия Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направила, извещалась надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме ФИО1 просил рассмотреть дело без своего участия, не возражая относительно удовлетворения административного иска.
По правилам части 3 статьи 243 КАС РФ суд рассмотрел административное дело без участия указанных лиц.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, указавшего на необходимость удовлетворения административного иска, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.
Согласно статье 42 закона Смоленской области от 03 июля 2003 г. № 41-з «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области» участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. В строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке по единому избирательному округу или по одномандатному (многомандатному) избирательному округу дополнительно вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
В силу части 1.1 статьи 77 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой: «Повторная».
По делу установлено, что решением Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от 20 июня 2022 года № 28 «О назначении выборов депутатов Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области второго созыва» (опубликовано в газете «Краснинский край» 24 июня 2022 г. № 26) на 11 сентября 2022 г. назначены выборы депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области второго созыва.
Постановлениями № 43/259 и № 43/260 от 12 сентября 2022 г. ТИК установлены результаты выборов депутатов Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (опубликовано в газете «Краснинский край» 17 сентября 2022 г. № 38).
Согласно протоколу от 11 сентября 2022 г. участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одиннадцатимандатному избирательному округу № 1 избирательный участок № 257 в разделе протокола «Фамилии, имена, отчества, а при их совпадений - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах» указан кандидат «Андрюсенко Валерий Александрович».
Между тем ранее ТИК постановлением № 41/254 от 10 сентября 2022 г. в связи с допущенной технической ошибкой внесла в приложение 2 к постановлению территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 17 августа 2022 г. № 33/203 «Об избирательных бюллетенях для голосования по одиннадцатимандатному избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области» (в редакции постановления от 02 сентября 2022 г. № 37/231) изменение, заменив в слове «АНДРЮСЕНКО» букву «Ю» буквой «У».
Как видно из дела, с заявлением баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Мерлинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области 10 июля 2002 г. обратился ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>
Согласно данным паспорта фамилия кандидата «ФИО1».
Наличие технической ошибки в части указания фамилии кандидата в протоколе об итогах голосования, равно как и невозможность ее исправления во внесудебном порядке, в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
С учетом допущенной ошибки в указании фамилии кандидата в протоколе об итогах голосования, суд считает необходимым обязать административного ответчика внести изменения в протокол об итогах голосования путем составления нового протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный», с указанием в строке 13 в разделе «Фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов» – «ФИО1 <данные изъяты>».
Руководствуясь статьями 175-180, 244 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области удовлетворить.
Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 257 внести изменение в протокол от 11 сентября 2022 г. об итогах голосования по одиннадцатимандатному избирательному округу № 1 путем составления нового протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный», с указанием в разделе протокола «Фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов» в строке 13 – «ФИО1 ФИО7».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Капустин