№ 2-1882/2025
УИД 35RS0009-01-2025-002906-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
при секретаре Куликовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Министерству лесного комплекса Вологодской области, САУ лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» о признании права собственности на баню, земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на баню, земельный участок, в обоснование требований указав, что ФИО1 администрацией Старосельского с/п Вологодского района Вологодской области был выдан земельный участок для строительства бани. На данном земельном участке истцом была построена баня. Земельный участок, выделенный истцу, находится в е пользовании и владении более 15 лет, а именно с 2010 года, с момента постройки на нем бани. Просит суд признать право собственности на баню, расположенную по адресу: <адрес>, в указанных координатах. Признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в указанных координатах.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представители ответчиков администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, САУ лесного хозяйства ВО "Вологдалесхоз" в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель Министерства лесного комплекса Вологодской области ФИО2 в судебном заседании выразила не согласие с заявленными требованиями, пояснив, что испрашиваемый земельный участок площадью 215 кв.м. полностью расположен на землях лесного фонда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Администрации Пудегского сельсовета Вологодского района № от 08.10.1992 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,03га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
Из справки Администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района от 10.10.2012 следует, что земельный участок, выделяемый для строительства бани находится в <адрес>, ориентировочная площадь 100 кв.м., основание: заявление ФИО1 от 09.10.2012.
Кадастровым инженером ФИО3 05.06.2025 по заказу ФИО1 подготовлен технический план нежилого здания – бани, 2010 года постройки, площадью 30,2 кв.м.
Кадастровым инженером ФИО3 30.06.2025 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка по заказу ФИО1, площадью 215 кв.м., кадастровым инженером установлено, границы образуемого земельного участка полностью расположены в зоне лесничества, сведения о местоположении которой содержатся ЕГРН.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Статья 8 ГК РФ предусматривает основания, по которым могут возникать права на земельные участки: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) разъясняет, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и п.2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.
В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Частью 1 ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Приобретение права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательской давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абз. 1 п. 16 приведенного Постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Следовательно, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение пятнадцати лет. Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательской давности, поскольку необходима совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 234 ГК РФ, для признания права.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 данного Кодекса.
Обосновывая заявленные исковые требования, истец ссылается на то, что она добросовестно, открыто, владеет и пользуется спорным недвижимым имуществом более пятнадцати лет, и поэтому имеются правовые основания для признания за ней права собственности на земельный участок и баню в силу приобретательской давности.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
При этом земельным законодательством не предусмотрено такое основание для приобретения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, как приобретательная давность.
Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.
В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее правообладатель земельного участка).
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление, выделение земельного участка либо возникновение права на использование спорного земельного участка на котором в 2010 году была построена баня.
В 2012 году администрация Старосельского сельского поселения не обладала полномочиями по предоставлению земельных участков.
Кроме того, согласно фрагменту графического наложения границ испрашиваемого земельного участка на материалы лесоустройства по Вологодскому лесничеству испрашиваемый истцом земельный участок площадью 215 кв.м. в заявленных координатах полностью расположен на землях лесного фонда в выделе 78 квартала 7 Вологодского лесничества Пригородного участкового лесничества колхоза «Прожектор». Земли лесного фонда имеют специальный правовой режим.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок и баню в порядке приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>), Министерству лесного комплекса Вологодской области (ИНН <***>), САУ лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» (ИНН <***>) о признании права собственности на баню, земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025