Дело № 33а-5654/2023

В суде первой инстанции дело № 2а-2043/2023

УИД отсутствует

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казариковой О.В.,

судей Карбовского С.Р., Хасановой Н.В.,

при секретаре Кан И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВИН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

по апелляционной жалобе административного истца ООО «ДВИН» на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Хасановой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «ДВИН» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование требований указано, что в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство № 98565/17/27003-ИП от 07.12.2017 в отношении должника ФИО3 в пользу АО «ДВИЦ». Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 03.06.2021 произведена замена стороны взыскателя с АО «ДВИЦ» на ООО «ДВИН». Однако постановление о замене стороны до настоящего времени взыскателем не получено. В нарушении положений ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени не установлено фактическое место жительства ФИО3, не проверено наличие имущества по месту жительства и месту регистрации должника, не установлено место работы должника, не наложен арест на имущество должника, находящееся по месту его жительства (регистрации).

23.12.2022 в ОСП по Железнодорожному району взыскателем направлено заявление о ходе исполнительного производства и о предоставлении подтверждающих копий документов и постановлений о месте работы, регистрации, имущественном положении должника. Однако, ответ на заявление ООО «ДВИН» не получен.

Считает, что судебным приставом-исполнителем не было произведено ни одного фактического исполнительного действия по исполнению исполнительного документа в установленный законом срок. Исполнительное производство исполняется формально. Отсутствуют акты выхода по адресам, акты ареста имущества, а так же поступления каких-либо денежных средств в адрес взыскателя.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 по исполнительному производству № 98565/17/27003-ИП от 07.12.2017, которое выразилось в:

- неисполнении обязанности по установлению фактического места жительства и регистрации должника;

- неисполнении обязанности по обращению взыскания на имущество должника, находящееся по адресу его фактического места жительства и регистрации, в счет погашения задолженности;

- ненаправлении судебным приставом-исполнителем ответа и документов по полученному обращению взыскателя от 23.12.2022.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06.04.2023 к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области..

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21.04.2023 в удовлетворении административного иска ООО «ДВИН» отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ООО «ДВИН» выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований. Дублируя доводы административного иска, указывает, что судебным приставом-исполнителем были предприняты не все меры для правильного, полного и своевременного исполнения судебного акта.

Из письменных возражений на апелляционную жалобу следует, что административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 с доводами апеллянта не согласилась, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ относит, в том числе, принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При этом в силу части 2 этой же нормы закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (часть 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту – Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 7, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находится исполнительное производство № 98565/17/27003-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 691 518,05 рублей в пользу АО «ДВИЦ Ипотечный центр», возбужденное на основании исполнительного листа № ФС007562226 от 27.02.2017, выданного Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-5673/2016.

В ходе принудительного исполнения судебного акта для установления места нахождения должника и его имущества судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска направлены следующие запросы:

07.12.2017 о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, о наличии у лица в банке лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов.

26.02.2018, 13.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

13.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО3 в размере 48 406,26 рублей.

15.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 направлен запрос о наличии у лица в банке лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иные счета.

25.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 29776/18/27003-ИП от 11.04.2018; № 29783/18/27003-ИП от 11.04.2018; №98565/17/27003-ип от 07.12.2017-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен №29783/18/27003-СД.

25.12.2018 судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 направлены запросы о наличии у должника автомототранспорта; о ИНН, сведения об ИП и ООО зарегистрированных за должником; о дате выдачи паспорта; операторам связи об оформлении за должником абонентских номеров.

25.12.2018 г. начальником отдела – СПП ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО5 направлены запросы в кредитные организации.

Из ответа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № 1390792457 от 02.04.2019 г. следует, что за должником ФИО3 зарегистрированы права на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

- квартира 44,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

21.01.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО4 направлены запросы в банки.

25.03.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 направлен запрос операторам связи об оформлении за должником абонентских номеров.

27.03.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 направлен запрос о наличии зарегистрированного имущества.

03.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Разумной Ю.К. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – квартиру <адрес>, земельный участок кадастровый номер №, <адрес>.

30.05.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 направлены запросы о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, о наличии у лица в банке лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иные счета, операторам связи об оформлении за должником абонентских номеров; запрос в банки.

09.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО6 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому совершен выход по адресу: <адрес>, при этом установлено, что квартира с июня 2019 года сдается по договору заключенному между ФИО7 и ФИО3; что имущество ФИО3 в квартире отсутствует; что ФИО3 проживает в <адрес>.

11.12.2029 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.12.2019 судебными приставами-исполнителями ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 и ФИО6 сделаны запросы о наличии у должника автомототранспорта, маломерных судов, о дате выдачи паспорта, о ИНН, сведения об ИП и ООО зарегистрированных за должником, о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, о наличии зарегистрированного оружия, в кредитные организации, о работодателе, производящем отчисления по медицинскому страхованию, о кредитной истории, в ЦЗН, операторам связи, о постоянной регистрации и постоянном месте нахождения.

02.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО8 совершен выезд в с. <адрес>, отобрано у ФИО3 объяснение, в котором последний указал, что о задолженности перед ООО «ДВИН» знает, задолженность не оплачивает в связи с отсутствием финансовой возможности, вынесено требование о явке ФИО3 09.07.2020 в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

13.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО8 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – <адрес>, а также составлен акт о наложении ареста – на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 1500 кв.м., копию которого ФИО3 получил 14.07.2020.

13.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ФИО3 ответственным хранителем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

22.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО9 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а также квартиры <адрес>

21.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ФИО6 оформлена заявка № 27003/20/11702610 на оценку арестованного имущества (земельный участок кадастровый номер №

08.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

09.02.2021 судебными приставами-исполнителями ОСП по Железнодорожному району ФИО6, ФИО1 оформлены запросы: на автообзвон о возбуждении исполнительного производства, на смс оповещение, в ЗАГС о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, операторам связи об оформлении за должником абонентских номеров, о дате выдачи паспорта, о ИНН, сведения об ИП и ООО зарегистрированных за должником, о наличии автотранспорта.

27.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – на банковские счета в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк».

07.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ФИО1 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) – произведена замена взыскателя с АО «ДВИЦ Ипотечный центр» на ООО «ДВИН».

23.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) – сообщено, что в рамках исполнительного производства пакет документов по арестованному имуществу направлен специалисту – оценщику, по результатам которой имущество будет передано на реализацию.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №З-347-22Х составленной ООО «Профи Оценка» – рыночная стоимость объекта оценки на июнь 2022 года составляет 974 000 рублей.

10.08.2022 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому ФИО3 сообщил, что на земельном участке находится дом; что обратился в Арбитражный суд о признании его банкротом, в связи с чем исполнительное производство отложено для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается должник. Определено направить запросы в регистрирующий орган.

30.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на срок с 30.08.2022 по 13.09.2022.

03.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 98565/17/27003-ИП.

10.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Из текста административного искового заявления следует, что административным истцом обжалуются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП ПО Железнодорожному району г. Хабаровска, выразившиеся в непредоставлении информации по указанному выше исполнительному производству № 98565/17/27003-ИП, принятии неполного комплекса мер по исполнительному производству, направленных на установление места нахождения должника и его имущества, а также наложению взыскания на имущество по фактическому месту жительства и регистрации должника.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции не усмотрел в действиях должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска незаконного бездействия, поскольку исполнительное производство № 98565/17/27003-ИП не окончено, силами мер принудительного исполнения произведено частичное погашение задолженности, о чем взыскатель осведомлен.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Доводы административного истца о недостаточности совершения судебным приставом-исполнителем тех или иных исполнительских действий, в частности, о неустановлении фактического места жительства и регистрации должника, о неналожении взыскания на имущество должника по его фактическому месту жительства, с учетом проделанной судебными приставами-исполнителями ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска работы по исполнительному производству № 98565/17/27003-ИП не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Напротив, материалами настоящего административного дела подтверждается, что административными ответчиками на протяжении всего времени с момента возбуждения исполнительного производства велась постоянная работа, направленная на установление фактического места жительства и регистрации должника. Место жительства ФИО3 установлено, произведен арест земельного участка, а также инициирована оценка арестованного участка.

Довод апелляционной жалобы о том, что меры по привлечению оценщика, составление отчета об оценке, назначение хранителя, заявка об оценке арестованного имущества основанием к отмене решения суда не являются, поскольку не отменяют факта производства административными ответчиками действий по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 98565/17/27003-ИП.

Длительное ведение исполнительного производства само по себе не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Отсутствие результата, на который рассчитывает административный истец, не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия должностного лица.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Доводы апеллянта о том, что судебным приставом-исполнителем длительное время не приняты меры к реализации арестованного имущества должника, судебной коллегией приняты быть не могут, поскольку исполнительные действия судебным приставом-исполнителем в отношении должника фактически осуществлены, что не свидетельствует о наличии признаков незаконного бездействия со стороны должностного лица службы судебных приставов.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что исполнительное производство № 98565/17/27003-ИП на данный момент является действующим, судебными приставами ведутся дальнейшие работы по розыску должника и его имущества, что также подтверждает отсутствие бездействия административных ответчиков.

Говоря о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не рассмотрении заявления взыскателя, судебная коллегия отмечает следующее.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами спора, что 28.12.2022 ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска получено заявление административного истца о ходе исполнительного производства с требованиями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3, о совершении дополнительных исполнительских действий в отношении должников.

В соответствии с частями 1, 2, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, которые должны быть рассмотрены должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления и вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия такого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Иные обращения подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации), не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона N 229-ФЗ, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Законом N 229-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что на заявление от 23.12.2022, полученное ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска 28.12.2022, дан ответ за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1, который отправлен административному истцу 19.04.2023.

Тот факт, что ответ на заявление взыскателя был дан в срок, значительно превышающий, срок, установленный вышеуказанными законами, основанием к отмене решения суда также не является, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что не получение ответа на свое заявление в установленный срок привело к каким-либо значительным последствиям для ООО «ДВИН».

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, а также на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию административного истца, которая являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции и получила надлежащую правовую оценку. Эти доводы не ставят под сомнение сделанные судом первой инстанции выводы, а потому не могут повлечь отмену принятого по делу судебного акта. Основания для иной оценки и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ООО «ДВИН» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.

Председательствующий

Судьи