Дело 000а-1391/2025

УИД: 23RS0000-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 25 июня 2025 г.

Анапский районный суд (...) в составе:

судьи Киндт С.А.

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу – исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М., ГУФССП России по (...) о восстановлении срока, признании незаконным бездействия должностного лица

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М., ГУФССП России по (...) о восстановлении срока на подачу административного иска, признании незаконным бездействия должностного лица.

Административный иск мотивирован тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя АГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО6 находилось исполнительное производство 000-ИП от 00.00.0000, возбужденное на основании судебного приказа 000 от 00.00.0000, выданного мировым судьей судебного участка 000 ФИО1 (...) о взыскании кредитной задолженности с гражданина ФИО2, 00.00.0000 года рождения в пользу ФИО3. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительное производство 000-ИП от 00.00.0000 окончено 00.00.0000 по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.2, 3 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства, а также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Копия постановления и исполнительный документ в случае окончания направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании. Однако в нарушение требований действующего законодательства сотрудниками ФИО1 ГУ ФССП России по (...) судебным приставом – исполнителем ФИО6, а также начальником ФИО1 Д.М., оригинал исполнительного документа после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю до настоящего времени не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Невозвращение исполнительного документа сотрудниками ФИО1 ГУ ФССП по (...) судебным приставом – исполнителем ФИО6, а также начальником ФИО1 Д.М. является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки, а также повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Ссылаясь на приведенное, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным бездействие начальника ФИО1 Д.М. и судебного пристава-исполнителя ФИО6, которое выразилось в нарушении требований ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения. Обязать начальника ФИО1 ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М. и судебного пристава-исполнителя ФИО6 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства 000-ИП от 00.00.0000, и оригинала судебного приказа 000, выданного 00.00.0000 мировым судом судебного участка 000 ФИО1 (...). В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ФИО1 ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М. обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Административный истец ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по (...) ФИО6, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Административный ответчик начальник отдела –старший судебный пристав ФИО1 городского отделения судебных приставов ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Административный ответчик - ГУФССП по (...), надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечили.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 99 КАС РФ неявка административного ответчика и заинтересованных лиц, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело, учитывая требования статьи 150 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу, подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие всех лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 N 50 (ред. от 00.00.0000) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что 00.00.0000 мировым судьей судебного участка 000 ФИО1 (...) вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ФИО3с должника ФИО2 сумму задолженности по кредитному договору 000 от 00.00.0000 в размере 330 232 рублей 57 копеек.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем АГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО6 на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство 000-ИП в отношении должника ФИО2, 00.00.0000 года рождения.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство 000-ИП от 00.00.0000, окончено 00.00.0000 по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, как указывает административный истец, ни постановление от 00.00.0000 об окончании исполнительного документа, ни исполнительный документ (судебный приказ 000 от 00.00.0000) в его адрес не поступали.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 00.00.0000 исполнительное производство 000-ИП было окончено по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель был обязан направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного документа и возвратить исполнительный документ.

Однако, как указал ФИО3, исполнительный документ – судебный приказ 000 от 00.00.0000 в его адрес не поступал, равно как и не поступало само постановление об окончании исполнительного производства.

В нарушение положений ст.ст. 59-62 КАС РФ, административными ответчиками доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено, а потому требования административного иска о признании незаконным бездействия начальника ФИО1 и судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 00.00.0000 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 указанного Федерального закона, старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что старший судебный пристав ФИО1 ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М. не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей, поэтому требования в части признания незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по (...) также подлежат удовлетворению.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующие нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно ст. 430 ГПК РФ выдача дубликата исполнительного документа осуществляется при подтверждении факта утраты вышеуказанного исполнительного документа.

Суд также полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа в случае установления утраты вышеуказанного исполнительного документа.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия)судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконным бездействия должностного лица.

Вместе с тем, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа суд находит причины пропуска срока подачи административного иска уважительными, в связи с чем восстанавливает срок.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу – исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М., ГУФССП России по (...) о восстановлении срока, признании незаконным бездействия должностных лиц - удовлетворить.

Восстановить ФИО3 процессуальный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Признать незаконным бездействие Начальника ФИО1 ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М. и судебного пристава-исполнителя АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО6, допустивших незаконное бездействие в период с 00.00.0000 по настоящее время, выразившееся в нарушении требований ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по не направлению в адрес взыскателя (ФИО3) оригинала исполнительного документа (судебного приказа 000, выданного 00.00.0000 мировым судом судебного участка 000 ФИО1 (...)) в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения и постановления об окончании исполнительного производства 000-ИП.

Обязать начальника ФИО1 ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М. и судебного пристава-исполнителя ФИО6 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ФИО3 заверенной копии постановления об окончании исполнительного производства 000-ИП от 00.00.0000 и оригинала судебного приказа 000, выданного 00.00.0000 мировым судом судебного участка 000 ФИО1 (...).

В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ФИО1 ГУФССП России по (...) ФИО1 Д.М. обратиться в в адрес мирового судьи судебного участка 000 ФИО1 (...) за выдачей дубликата исполнительного документа по делу 000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд (...).

Судья ФИО1 районного суда

(...): С.А. Киндт

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025г.