Решение по делу № 2-2972/2023 от 26.07.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности.

55RS0003-01-2023-002239-11

Дело № 2-2972/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 26 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.,

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Лихановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав о том, что в квартире №<данные изъяты> расположенной по адресу дом № <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> проживает и зарегистрирован по месту жительства ФИО1 согласно отметки регистрации в паспорте с 22.02.1990 года. Жилое помещение №<данные изъяты> расположенное по адресу дом № <данные изъяты> было предоставлено в 1987 году организацией СУ-944 Свердловскдорстрой, которое в последующем было переименовано в СУ-944 трест Свердловскдорстрой «Главзапсибдорстрой» как временное жилье для работников <данные изъяты> ФИО2 и членам ее семьи. Вселение в квартиру ФИО2 с семьёй полагает было осуществлено на законных основаниях, однако документы прослужившие основанием для вселения у истца не сохранились. В последствии организация предоставившее жилье была ликвидирована. По вышеуказанному адресу, истец постоянно проживает с момента вселения и имеет постоянную регистрацию. На основании решения суда многоквартирный жилой дом <данные изъяты> расположенный по ул. <данные изъяты> от 09.07.2018 бесхозяйным имуществом и передан в муниципальную собственность. С указанного времени истцу стали выставляться счета об оплате за пользование жилым помещением на условиях социального найма. Проживая в спорном жилом помещении, истцы исправно оплачивали жильё и все коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, содержали помещение в пригодном для проживании состоянии, производили его ремонт. После передачи дома в муниципальную собственность, в силу закона, ФИО1 пользуется квартирой на условиях договора социального найма, несмотря на то, что договор социального найма заключён не был. 26.10.2022 года межведомственная комиссия г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, приняла заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу жилой дом №<данные изъяты>, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением Администрации г.Омска от 24.11.2022 №923-П. Однако, для истца возникли трудности в реализации своего права на получение муниципального жилого помещения в связи с тем, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором он проживает, хотя в спорном жилом доме он проживает уже более двадцати пяти лет. С учетом изложенного просил признать суд за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу ул. <данные изъяты> на условиях социального найма и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям указанным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, пояснив, что зарегистрирован с момента рождения, в паспорте отметка о регистрации стоит по факту получения паспорта. А место рождения указано - <данные изъяты>. Жилое помещение предоставлялось <данные изъяты> на состав семьи, <данные изъяты> не были оформлены правоустанавливающие документы на квартиру. ФИО3 проживает с семьей по иному адресу, квартирой не пользуется. Требований о выселении не предъявлялись, пользовались жилым помещением, содержали его, проводили газовое оборудование. Жилой дом многоквартирный, управляющей организации нет, жильцы самостоятельно его обслуживают. В доме никогда не было ни ТСЖ ни управляющей компании, дом по типу барака, поэтому жильцы сами его обслуживают. Сведения о составе проживающих раньше выдавалась администрацией Омского района, в последующем администрацией Ленинского района до 2022 года, в настоящий момент это упразднили, копию лицевого счета не выдают. <данные изъяты>». Потом он в группе этих компаний продолжал работать в этих же организациях. Жилое помещение предоставлялось на основании решения профсоюзного органа, и решения руководителя организации. Родителям было предоставлено жилое помещение на условии социального найма.

Ответчик, департамент жилищной политики Администрации города Омска своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного слушания извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В данном случае, ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил. Таким образом, ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, и, зная о наличии судебного спора, уклонился от предоставления доказательств по делу. При этом истец выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения. Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, заслушав <данные изъяты> исследовав письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Каждый гражданин имеет право на судебную защиту, гарантированную положением ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.1 ст.46 и ч.3 ст.123 Конституции РФ.

Заинтересованное лицо, исходя из положений ст.3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем самозащиты права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие и продолжились после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, суд при разрешении спора на основании положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно, положений ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно, разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.В силу положений статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.Аналогичные положения закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации.В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.Согласно, части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В силу ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.Пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.Жилищным законодательством предусмотрены основания изменения договора социального найма, указанные в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений; дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 и ФИО2 были приняты на работу в СУ-944 Свердловскдорстрой, которое в последующем было переименовано в СУ-944 трест Свердловскдорстрой «Главзапсибдорстрой».

Как следует из пояснений истца жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, было предоставлено ФИО2 в 1987 году организацией СУ-944 Свердловскдорстрой как временное жилье для работников.

Вышеуказанное жилое помещение ФИО2. вселилась вместе с членами своей семьи: <данные изъяты> состоящее из трех комнат, общей площадью 56,8 кв.м.

<данные изъяты> ими не были оформлены правоустанавливающие документы на квартиру.

Как следует из письменного ответа на обращение суда в БУ Омской области «Исторический архив Омской области» документы прослужившие основанием для вселения ФИО1 и членов его семьи не сохранились, на хранение не передавались.

По выше указанному адресу, ФИО1 проживают с момента вселения и имеет постоянную регистрацию с 1990 года, что подтверждается отметкой регистрации в паспорте гражданина РФ.

В настоящее время, в жилом помещении по адресу: квартирой № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> проживает истец: ФИО1 и <данные изъяты>, что также подтверждается представленным актом о проживании.

В период проживания в спорном жилом помещении, истец содержит помещение в пригодном для проживании состоянии, оплачивает необходимые расходы за жильё и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате.

Согласно, сведений из ЕГРЮЛ Межрайонной ФНС РФ ЗАО «СУ-944», ОАО «Автобьаза №7», ОАО «Сибародромдорстрой», ООО Профсоюзная организация ОАО «Сиюаэродромдорстрой» были ликвидированы.

На основании решения Ленинского районного суда г.Омска от 09.07.2018 года по гражданскому делу № 2-2343/2018 по иску департаменту жилищной политики администрации г. Омска о признании бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности, требования департамент удовлетворены, за муниципальным образованием городской округ г.Омск Омской области признано право собственности в том числе и на объект квартиру №<данные изъяты> в жилом доме, дома № <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу по ул. <данные изъяты> был передан в муниципальную собственность от 28.10.2019 года, на основании Распоряжения Администрации г.Омска №1820.

Согласно постановления Администрации г.Омска от 24.11.2022 №923-П межведомственная комиссия г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, приняла заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением « О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» № 1099 от 26 октября 2022 года.

В настоящее время, администрация г. Омска, согласно постановления Министерства строительства и ЖКХ Омской области о расселении до 2029 года аварийных домов, признанных таковыми производится подготовка для расселения жильцов, проживающих в вышеуказанном жилом доме.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд исходит из того, что истец с момента вселения проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, его право никем не оспаривается.

Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

По сведениям Управления Росреестра по Омской области ФИО1 иного жилого помещения на праве собственности, в пользовании не имеет. Согласно справке БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» сведения о зарегистрированных правах на квартиру № <данные изъяты> отсутствуют, в учетно-технической документации объект недвижимости не значится.

После передачи дома в муниципальную собственность, в силу закона, истец пользуется квартирой <данные изъяты> на условиях договора социального найма, несмотря на то, что договор социального найма заключён не был.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение и наличия иных оснований для отказа внесения изменений в договор социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что ФИО1 является нанимателем проживает в нем с 1990 года по настоящее время исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, продолжает проживать в жилом помещении и требований о его выселении не заявлялось. При этом иного жилья на каком-либо праве ФИО1 и члены его семьи не имеет, право бесплатной приватизации не использовался.

Поскольку занимаемое ФИО1 помещение, на сегодняшний день имеет статус жилого, предоставлялось ранее членам его семьи работодателем для исполнением трудовых обязанностей, а в последующем с целью проживания, статуса специализированного жилого помещения не имеет, является изолированным, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не обременено правами каких-либо лиц и не используется для общих нужд, проживающих в доме лиц.

Также суд учел, что ФИО1 вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, фактически проживает и пользуются жилым помещением, состоящим из трех комнат, общей площадью 656,8 кв.м., жилой- 36,5 кв.м., в течение длительного периода времени, принимает меры по его содержанию и сохранности, реконструкция и перепланировка жилого помещения не производилась.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ними права пользования жилым помещением – квартиру № <данные изъяты> микрорайон <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на департамент жилищной политики администрации г. Омска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, суд учитывает, что договор социального найма жилого помещения заключается уполномоченным органом по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно Положению о департаменте жилищной политики администрации г. Омска, утвержденному Решение Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 одной из задач департамента является осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным жилищным фондом города Омска (п. 16). В соответствии с возложенными задачами департамент заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска (п. 17).

Принимая во внимание, что истцы обращались к ответчику с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, в заключении данного договора департаментом было оказано, при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на департамент жилищной политики администрации г. Омска обязанность заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска с ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения квартирой № <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А.В. Кирьяш

Мотивированное решение по делу изготовлено 02 августа 2023 года

Судья

А.В. Кирьяш