Дело № 2-4166/2023 22 августа 2023 года

78RS0019-01-2022-015601-02

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курилкина А.С.

при секретаре Дмитриевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга к ФИО2, ФИО3 об обязании совершить определенные действия, взыскании неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании ФИО3 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать дополнительное оборудование (вентиляционную трубу, осветительные приборы, спутниковую антенну, камеры видеонаблюдения, оконные решетки и роллеты, кондиционеры в количестве трех штук, кабели электрических сетей, вывеску «Биография Бар», балки в количестве пяти штук), размещенное на фасаде дома по адресу: <адрес>, восстановить элементы кровли в месте примыкания к карнизу и мест креплений дополнительного оборудования, а также привести проем в границах фронтона южного фасада в соответствие с согласованной с комитетом проектной документацией; о взыскании со ФИО2 неустойки за нарушение условий охранного обязательства № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что здание по адресу: <адрес> является выявленным объектом культурного наследия «Служебное здание» на основании приказа комитета от 20 февраля 2001 года № 15. Собственником здания являлся ФИО2, который заключил с истцом ДД.ММ.ГГГГ охранное обязательством №. В ходе прокурорской проверки, осуществленной в феврале 2021 года, выявлено, что на фасаде здания осуществлено размещение дополнительного оборудования в виде вентиляционной трубы, осветительных приборов, спутниковой антенны, камер видеонаблюдения, оконных решеток и роллет, кондиционеров в количестве трех штук, кабелей электрических сетей, вывески «Биография Бар», балок в количестве пяти штук, размещение которых привело к раскрытию элементов кровли, а в границах мансардного этажа на южном фасаде устроен дверной проем. Данные работы осуществлены в отсутствие задания и согласия комитета, проектной документации, ввиду чего ФИО2 допущено нарушение п.п. 2.3, 2.8, 2.10 охранного обязательства, а, следовательно, с него надлежит взыскать штраф в размере 50 000 рублей. При этом с ДД.ММ.ГГГГ собственником здания является ФИО3, на которого, по мнению комитета, надлежит возложить обязанность по демонтаже дополнительного оборудования, приведению проема в прежнее состояние.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание 22 августа 2023 года явилась, требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчики, третье лицо ООО «Равис» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, при этом ФИО2 в своих письменных возражениях на иск, поступивших в суд посредством ГАС «Правосудие» указал на свое проживание на пределами РФ, на наличие у него заболеваний, препятствующих участию в судебном заседании.

Вместе с тем, учитывая, что со стороны ФИО2 поступил отзыв на заявленный комитетом иск, то, что он не лишен возможности вести дело через представителя, которым ответчиком воспользовался, по крайней мере, для ознакомления с материалами дела, которое произведено ДД.ММ.ГГГГ адвокатом ФИО6, а ФИО3 и третье лицо суду причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, суд пришел к выводу о возможности разрешения спора в отсутствие ответчиков и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

В своих возражениях ФИО2 также указывал, что все восстановительные работы и эксплуатация здания производились под надзором истца, которым каких-либо замечаний не высказывалось, что здание отчуждено ФИО3 еще 12 февраля 2021 года, ввиду чего оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что здание по адресу: <адрес> является выявленным объектом культурного наследия «Служебное здание» на основании приказа комитета от 20 февраля 2001 года № 15.

Согласно выписке из ЕГРН, здание в настоящий момент находится в собственности ФИО3, а до ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта являлся ФИО2, который заключил с истцом ДД.ММ.ГГГГ охранное обязательством № в его (объекта) отношении.

Пунктом 2.3 обязательства предусмотрено, что собственник объекта обязуется приступать к выполнению работ после получения разрешения госоргана.

В силу п. 2.8 обязательства собственник обязуется производить установку носителей информации на памятник, а также решеток, козырьков, ограждение памятника оскорбительно с разрешения госоргана.

Собственник объекта обязан, в том числе, без согласия госоргана: не изменять внешний и (или) внутренний архитектурный облик памятника и (или) планировочную структуру памятника; не заменять исторический материал, из которого изготовлены конструкции, архитектурно-художественные элементы, оконные и дверные заполнения памятника (п. 2.10 обязательства).

В ходе прокурорской проверки, осуществленной 20 февраля 2021 года, выявлено, что на фасаде здания осуществлено размещение дополнительного оборудования в виде вентиляционной трубы, осветительных приборов, спутниковой антенны, камер видеонаблюдения, оконных решеток и роллет, кондиционеров в количестве трех штук, кабелей электрических сетей, вывески «Биография Бар», балок в количестве пяти штук, размещение которых привело к раскрытию элементов кровли, а в границах мансардного этажа на южном фасаде устроен дверной проем.

Пунктом 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу п. 1 ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (п. 1 ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; выполнять не затрагивающие предмета охраны работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся выявленным объектом культурного наследия, объектом культурного наследия, включенным в реестр, предмет охраны которого не определен, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона, при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу положений ст.ст. 8 и 131 ГК РФ право собственности считается перешедшим к покупателю с момента его государственной регистрации за этим лицом.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ суду доказательств того, что работы, осуществленные на фасаде спорного объекта, в виде монтажа дополнительного оборудования, устройства дополнительного проема, произведены в установленном порядке, при наличии согласия на это со стороны истца, не представлено, ввиду чего на ФИО3, как собственника здания, надлежит возложить обязанность по демонтажу дополнительного оборудования, восстановлению элементов кровли в месте примыкания к карнизу и мест креплений дополнительного оборудования, а также приведению проема в границах фронтона южного фасада в соответствие с согласованной с комитетом проектной документацией в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 3.5 охранного обязательства предусмотрено, что в случае выполнения работ без разрешения госоргана, не на основании или не в соответствии с документацией, согласованной госорганом, силами лица, не имеющего соответствующей лицензии, совершения без разрешения госоргана любых действий из перечисленных в п. 2.10 охранного обязательства, невыполнения прочих условий оранного обязательства, госорган вправ взыскать с собственника за каждый такой случай штраф в размере 200 МРОТ.

В соответствии с п. 3.6 охранного обязательства, в случае совершения самовольных действий по выполнению замены дверных и (или) оконных заполнений памятника, установке любых носителей информации, а также решеток, ограждений памятника, госорган вправе взыскать с собственника штраф в размере 100 МРОТ за каждый случай совершения таких действий.

Учитывая выявленные при рассмотрении спора обстоятельства нарушения ФИО2 условий охранного обязательства, положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд взыскивает с последнего в пользу истца штраф в сумме 50 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 57, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать дополнительное оборудование (вентиляционную трубу, осветительные приборы, спутниковую антенну, камеры видеонаблюдения, оконные решетки и роллеты, кондиционеры в количестве трех штук, кабели электрических сетей, вывеску «Биография Бар», балки в количестве пяти штук), размещенное на фасаде дома по адресу: <адрес> восстановить элементы кровли в месте примыкания к карнизу и мест креплений дополнительного оборудования, а также привести проем в границах фронтона южного фасада в соответствие с согласованной с комитетом проектной документацией.

Взыскать со ФИО1 в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга неустойку в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Курилкин А.С.

В окончательной форме решение изготовлено 30 ноября 2023 года.