Апелляционное определение по делу № 2А-1857/2023 от 16.08.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело № 2а-1857/2023

№ 33а-15472/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа 16 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Маркеловой И.А.,

ФИО1,

при секретаре Ширшовой Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, ФСИН России, УФСИН по РБ, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 года,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., возражения представителя ФКУЗ МСЧ-2 УФСИН РФ по РБ ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, Российской Федерации в лице Главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, УФСИН по РБ, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал, что по приговору Энгельского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2014 г. отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 29 октября 2015 г. по 15 сентября 2020 г. в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ. В указанный период пребывания административные ответчики проявили бездействие, выразившееся в необеспечении минимальных норм материально-бытового обеспечения, обеспечения жилищно-бытовых, санитарных условий содержания истца, уклонялись от обязанностей, возложенных на них в установленном законом порядке. Площадь жилых помещений отряда № 4 составляет 270 кв.м. На протяжении длительного времени численность содержащихся осужденных составляла в среднем 150 человек, а в 2017-2018 годах достигала 196 человек. В жилых помещениях общежития на одного осужденного на протяжении всего времени в отряде приходилось в среднем 1,5 кв.м жилой площади на одного человека, а в 2017-2018 годах снизилось до 1,35 кв.м. Состав помещений здания отряда № 4 не соответствует строительным правилам, дни и те же помещения отряда используются как для кухни, так и для комнаты хранения продуктов питания и приема пищи, комната была совмещена с сушилкой. Площадь помещения, используемого как гардеробная комната (для хранения верхней зимней одежды и обуви осужденных) составляет всего 11 кв.м, что является недостаточным для 150-166 человек фактически проживающих в помещениях общежития. В общежитии отряда № 4 комната для умывания оборудована 12 раковинами для умывания, что является недостаточным, исходя из расчета 1 умывальник на 10 человек. Оборудование туалетной комнаты общежития унитазами также не соответствовало норме унитаза на 15 человек, фактически их установлено только 10. Неудовлетворительное техническое состояние здания и помещений общежития делают его не пригодным для проживания: крыша требует капитального ремонта, система естественной вентиляции воздуха находится в нерабочем состоянии, состояние несущей фасадной стены, расположенной со стороны «запретной зоны» и тыльной от входа в общежитие является аварийным, в неудовлетворительном состоянии находятся деревянные оконные блоки, которые вследствие продолжительной эксплуатации и отсутствия необходимого ремонта и влаги подверглись частичному или полному разрушению, отсутствует двойное остекление. До 2018 г. помещения общежития не были оборудованы пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, что ставило под угрозу жизнь и здоровье осужденных. В жилых секциях № 1, 2 и 4 отряда № 4 прикроватные тумбочки и табуреты отсутствовали и ввиду бездействия администрации учреждения осужденные вынуждены были изготавливать их самостоятельно и за счет личных средств. Состояние локального участка (прилегающей огороженной территории к выходу из здания, где расположен отряд) находится в неудовлетворительном состоянии, не обозначено место для курения. Система вентиляции находится в нерабочем состоянии Обеспечение индивидуальными спальными местами выполнялось не в полном объеме. Ежегодно, в период с начала мая по конец сентября во всем учреждении, включая банно-прачечный комплекс, отключается горячая вода, в связи с чем санитарно-гигиенические мероприятия, в виде еженедельной двухразовой помывки осужденных превращается в особый вид пыток ледяной водой, что приводило к возникновению простудных заболеваний. За весь срок отбывания наказания в учреждении администрацией не организовывалась стирка одежды осужденных за исключением еженедельной стирки постельного белья, не организована стирка верхней одежды, хлопчато-бумажных костюмов, одеял, нательного белья. Неудовлетворительно организовано материально-бытовое обеспечение и питание. Питание не соответствовало и продолжает не соответствовать установленным нормам. С августа 2016 г. и до освобождения 15 сентября 2020 г. ФИО2 трудился в учреждении, однако официально трудоустроен не был, зарплату не получал.

Административный истец ФИО2 просил суд признать действия административных ответчиков, выраженных в нарушении условий содержания, незаконными; взыскать денежную компенсацию в размере 2 000 000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – Прокуратура Республики Башкортостан.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 года постановлено:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, ФСИН России, УФСИН по РБ, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Признать действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО2, дата года рождения, в период с 2016 по 2017 годы по норме жилой площади, санитарно-эпидемиологических требований – незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, Российской Федерации в лице Главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, УФСИН по РБ, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

В апелляционной жалобе ФИО2 выражает несогласие с решением суда в части размера присужденной денежной компенсации, судом неправильно сделаны выводы о недоказанности ненадлежащего питания, отсутствия в рационе мяса и мясных продуктов, молока, яиц. В летний период времени горячую воду отключали, вынуждены были мыться и стирать холодной водой, все средства стирки приобретались лично осужденными. Система вентиляции во всех помещениях отряда находилась в нерабочем состоянии. Вследствие постоянного протекания кровли и неработающей вентиляции в помещении отряда присутствовал грибок в виде черной плесени, что стало причиной возникновения у осужденных отряда № 4 заболевания - туберкулёз. Конструктивное состояние здания общежития непригодно для проживания, несет угрозу жизни содержащимся в нем осужденным. Также нарушены нормы жилой площади на одного осужденного, недостаточно обеспечивались комплексом санитарно-бытовых объектов (умывальник, унитаз).

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон Российской Федерации № 5473-1) предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в г. Женеве 30 августа 1955 года, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию. Кроме того, данные правила предусматривают, что в помещениях, где живут и работают заключенные: окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения; санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности; все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и чистоте; каждый заключенный должен иметь доступ к питьевой воде, когда он испытывает в ней потребность.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение служебных обязанностей.

Положениями статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО2 осужден приговором Энгельского районного суда Саратовской области от 9 сентября 2014 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 6 января 2014 г., конец срока – 5 января 2023 г.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ 29 октября 2015 г., освобожден 15 сентября 2020 г. по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 2 года 4 месяца 2 дня.

По сведениям, предоставленным ответчиком, общая площадь отряда № 4 составляет 639,7 кв.м, площадь жилых помещений составляет 274,1 кв.м (лимит наполнения отряда-137 осужденных). Размер локального участка отряда не регламентирован, может быть разным, в зависимости от наличия территории в исправительном учреждении. Одновременно все осужденные отряда в локальном участке не находятся, часть осужденных всегда занята: работает, находятся в помещении отряда, на культмассовых мероприятиях.

При лимите наполнения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ 807 осужденных, из них на строгом режиме находилось 755 осужденных, на участке колонии-поселения 52 осужденных, в учреждении содержалось: на 30 марта 2016 г. – 763 осужденных на строгом режиме, на 30 апреля 2016 г. – 774 осужденных на строгом режиме, на 30 мая 2016 г. – 781 осужденных на строгом режиме, на 30 июня 2016 г. – 801 осужденных на строгом режиме, на 30 июля 2016 г. – 809 осужденных на строгом режиме, на 30 августа 2016 г. – 869 осужденных на строгом режиме, на 30 сентября 2016 г. – 879 осужденных на строгом режиме, на 30 октября 2016 г. – 879 осужденных на строгом режиме, на 30 ноября 2016 г. – 902 осужденных на строгом режиме, на 30 декабря 2016 г. – 938 осужденных на строгом режиме, на 30 января 2017 г. – 948 осужденных на строгом режиме, на 28 февраля 2017 г. – 959 осужденных на строгом режиме, на 30 марта 2017 г. – 948 осужденных на строгом режиме, на 30 апреля 2017 г. – 937 осужденных на строгом режиме, на 30 мая 2017 г. – 838 осужденных на строгом режиме, на 30 июня 2017 г. – 767 осужденных на строгом режиме, на 30 июля 32017 г. – 736 осужденных на строгом режиме, на 30 августа 2017 г. – 729 осужденных на строгом режиме, на 30 сентября 2017 г. – 727 осужденных на строгом режиме, на 30 октября 2017 г. – 715 осужденных на строгом режиме, на 30 ноября 2017 г. – 728 осужденных на строгом режиме, на 30 декабря 2017 г. – 735 осужденных на строгом режиме, на 30 января 2018 г. – 754 осужденных на строгом режиме, на 28 февраля 2018 г. – 799 осужденных на строгом режиме, на 31 марта 2018 г. – 819 осужденных на строгом режиме, на 30 апреля 2018 г. – 848 осужденных на строгом режиме, на 31 мая 2018 г. – 866 осужденных на строгом режиме, на 30 июня 2018 г. – 865 осужденных на строгом режиме, на 31 июля 2018 г. – 854 осужденных на строгом режиме, на 31 августа 2018 г. – 865 осужденных на строгом режиме, на 30 сентября 2018 г. – 866 осужденных на строгом режиме, на 31 октября 2018 г. – 848 осужденных на строгом режиме, на 30 ноября 2018 г. – 837 осужденных на строгом режиме, на 31 декабря 2018 г. – 717 осужденных на строгом режиме, на 31 января 2019 г. – 685 осужденных на строгом режиме, на 28 февраля 2019 г. – 684 осужденных на строгом режиме, на 31 марта 2019 г. – 664 осужденных на строгом режиме, на 30 апреля 2019 г. – 662 осужденных на строгом режиме, на 31 мая 2019 г. – 665 осужденных на строгом режиме, на 30 июня 2019 г. – 664 осужденных на строгом режиме, на 31 июля 2019 г. – 660 осужденных на строгом режиме, на 31 августа 2019 г. – 652 осужденных на строгом режиме, на 30 сентября 2019 г. – 660 осужденных на строгом режиме, на 31 октября 2019 г. – 644 осужденных на строгом режиме, на 30 ноября 2019 г. – 642 осужденных на строгом режиме, на 31 декабря 2019 г. – 632 осужденных на строгом режиме, на 11 января 2020 г. – 623 осужденных на строгом режиме, на 8 февраля 2020 г. – 620 осужденных на строгом режиме, на 31 марта 2020 г. – 610 осужденных на строгом режиме, на 30 апреля 2020 г. – 614 осужденных на строгом режиме, на 31 мая 2020 г. – 593 осужденных на строгом режиме, на 30 июня 2020 г. – 578 осужденных на строгом режиме, на 31 июля 2020 г. – 562 осужденных на строгом режиме, на 31 августа 2020 г. – 550 осужденных на строгом режиме, на 30 сентября 2020 г. – 542 осужденных на строгом режиме, на 31 октября 2020 г. – 545 осужденных на строгом режиме, на 30 ноября 2020 г. – 549 осужденных на строгом режиме, на 31 декабря 2020 г. – 543 осужденных на строгом режиме, на 31 января 2021 г. – 549 осужденных на строгом режиме, на 28 февраля 2021 г. – 544 осужденных на строгом режиме, на 31 марта 2021 г. – 552 осужденных на строгом режиме, на 30 апреля 2021 г. – 550 осужденных на строгом режиме, на 31 мая 2021 г. – 560 осужденных на строгом режиме, на 30 июня 2021 г. – 559 осужденных на строгом режиме, на 30 июля 2021 г. – 556 осужденных на строгом режиме, на 31 августа 2021 г. – 556 осужденных на строгом режиме, на 30 сентября 2021 г. – 554 осужденных на строгом режиме, на 31 октября 2021 г. – 573 осужденных на строгом режиме, на 30 ноября 2021 г. – 568 осужденных на строгом режиме, на 31 декабря 2021 г. – 585 осужденных на строгом режиме, на 31, на 31 января 2022 г. – 580 осужденных на строгом режиме, на 27 февраля 2022 г. – 586 осужденных на строгом режиме, на 31 марта 2022 г. – 593 осужденных на строгом режиме, на 30 апреля 2022 г. – 605 осужденных на строгом режиме, на 31 мая 2022 г. – 599 осужденных на строгом режиме, на 30 июня 2022 г. – 593 осужденных на строгом режиме, на 30 июля 2022 г. – 599 осужденных на строгом режиме, на 31 августа 2022 г. – 596 осужденных на строгом режиме, на дата – 601 осужденных на строгом режиме.

Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ были внесены представления об устранении нарушений требований, в том числе ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В частности, согласно копии акта реагирования и ответа на него в отношении ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ за №17-30а-2018 от 29.11.2018 года установлено, что на момент проверки при лимите наполнения 755 человек для содержания в строгом режиме, в учреждении отбывают наказание 829 осужденных. В общежитии отряда №1на одного осужденного, приходится 1,5 кв.м жилой площади. Аналогичные нарушения закона допущены в отрядах №№ 2,3,4. В нарушение требований ч. 3 ст. 99 УИК РФ помещение общежития отряда №1 оборудовано лишь 15 умывальниками и 10 унитазами на 168 осуждённых, что является недостаточным исходя из нормы расчета 1 умывальник на 10 человек и 1 унитаз на 15 человек. Аналогичные нарушения закона выявлены в общежитии отряда № 4 (10 унитазов на 151 осужденного). Кроме того, одно и то же помещение в отрядах используется как для кухни, так и для комнаты хранения продуктов питания и приема пищи. Администрацией учреждения допускались нарушения требований закона при организации питания. На чистой посуде в столовой для осужденных обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Штат персонала медицинской части не укомплектован. Выявлены нарушения трудового законодательства при привлечении осуждённых к труду, заработная плата выплачивалась с нарушением установленных сроков.

На 25 июля 2016 года в общежитиях отрядов №№1,2,3,4 жилая площадь на 1 осужденного составляла от 1,82 до 1,65 кв.м, что создает неблагоприятные условия содержания.

Согласно представлению от 21 февраля 2017 года установлено, что на момент проверки 15 февраля 2017 года в общежитиях отрядов №№ 1,2,3,4,5,6 жилая площадь на 1 осужденного составляла от 1,48 до 1,69 кв.м, что создает неблагоприятные условия содержания.

Согласно приложению № 2 Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», комната для умывания должна быть оборудована умывальниками (рукомойниками) из расчета 1 умывальник на 10 человек.

Приказом Министерства Юстиции РФ № 130-дсп от 02.06.2003 года «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» установлена норма из расчета 1 унитаз (писсуар) на 15 человек.

Комната для умывания отряда № 4 имеет площадь 24,8 кв.м, оборудована умывальниками в количестве 14 штук.

Отряд № 4 имеет две туалетные комнаты площадью 14,4 кв.м и 15,3 кв.м, оборудованные унитазами в количестве 10 штук.

Таким образом, в период с 2016 по 2018 годы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ установлено нарушение требований ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по норме жилой площади на одного осужденного, а также санитарно-эпидемиологических требований в части обеспечения осужденных умывальниками и унитазами, что является нарушением требований действующего законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных, создает для них неблагоприятные условия содержания.

Тем самым, доводы истца о нарушении в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ нормы жилой площади, санитарно-эпидемиологических требований нашли подтверждение в суде первой инстанции.

Вместе с тем, иные доводы административного истца о нарушении условий содержания подтверждения не нашли.

Из представленных справок следует, что спальные помещения отрядов оборудованы: спальными местами в виде металлических панцирных кроватей, расположенных в два яруса, прикроватными отдельно стоящими тумбами, табуретами, деревянными окнами, которые имеют функцию открывания для проветривания, занавесками, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде светильников головного света и светильников ночного освещения, которые находятся в рабочем состоянии. Спальные секции находится в удовлетворительном санитарном состоянии, имеют добротный косметический ремонт, где потолки и стены выполнены обоями под покраску, полы выполнены из дерева под линолеум, следов влаги, сырости, подтеканий, плесени не имеется.

Расстояние между соседними кроватями составляет 85 см, между рядами кроватей 100 см, захламленности излишними или посторонними предметами не имеется. Каждый осужденный имеет свое индивидуальное спальное место, располагаются осужденные на железных 2-х ярусных кроватях, на каждого осужденного имеется прикроватная тумбочка, табурет. Хранение личных вещей осуществляется в отдельном, проветриваемом помещении на стеллажах. Выдача личных вещей производится ежедневно на основании графика.

В учреждении производятся ремонтные работы во всех зданиях, происходит освежение, покраска стен, потолков, полов во всех помещениях. Планово - профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ в связи с проведением подготовки и сдачи теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии ГВС в отряде и в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлеров. В отряде имеется душевая кабина, которая оборудована душевой лейкой.

Относительно несоблюдения температурного режима, температура была в пределах от 18 до 20 градусов тепла, что соответствует допустимым нормам температуры в жилых помещениях в холодный период года, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 года № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от 28.02.2011 года.

Давая оценку доводам истца о ненадлежащей работе банно-прачечного комплекса и обеспечения горячей водой в летний период, суд первой инстанции исходил из следующего.

В отряде присутствует горячее водоснабжение, плановое отключение горячего водоснабжения, согласно представленным документам, в частности предупреждению СтЦМС «БашРТС-Стерлитамак» от 21.05.2016г., 25.05.2017г., 03.06.2018г. плановое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с проведением подготовки и сдачи систем теплопотребления к отопительному сезону энергосберегающими соответственно с 26.05.2016г. по 02.06.2016г., с 29.05.2017г. по 04.04.2017г., с 05.06.2018г. по 18.07.2018г., с 26.05.2019 г. по 02.06.2019 г.

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения в отряде и в бане учреждения имеется локальное водоснабжение бойлера.

Освещение в помещении отряда № 4 осуществляется как естественным путем через оконные проемы, так и с помощью искусственного освещения. В качестве искусственного дневного освещения применяется светильник в соответствии с требованиями Свода правил. Оконные блоки в деревянном исполнении с двойным остеклением. Зазоры между оконными блоками и стеной, а также в оконных рамах отсутствуют.

Вентиляция в помещении отряда № 4 осуществляется как естественным путем проветривания через оконные блоки с форточками, так и с помощью приточно - вытяжной вентиляции шахтного типа. Вентиляция находится в исправном состоянии. Курение в туалете запрещено. В каждом локальном участии имеется место для курения.

5 мая 2015 г. учреждением заключен контракт на поставку огнетушителей, 13 июля 2015 г. - на приобретение основных средств, в числе которых: извещатель пожарный дымовой, извещатель пожарный ручной, звуковой извещатель ГРОМ, табло коридорное «ВЫХОД», извещатель свето-звуковой, прием приборно-контрольный; 11 июля 2016 г. заключен контракт на поставку материальных запасов, в числе которых извещатель пожарный домовой, извещатель пожарный ручной, извещатель звуковой Гром, табло коридорное «Выход», извещатель свето-звуковой Маяк, кабель КВВВГ; 3 июля 2018 г., 6 августа 2018 г. заключены государственные контракты на закупку технических средств автоматической пожарной сигнализации, 23 июля 2019 г. на поставку товара, а именно, извещатели охранные, провод; 16 декабря 2019 г. - на противопожарное оборудование, 15 июля 2020 г. - на огнезащитный пропиточный состав для обработки древесины; 26 октября 2020 г. - на поставку противопожарного инвентаря.

В связи с чем, довод ФИО2 об отсутствии противопожарной охраны несостоятелен.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно которой в сутки на одного человека (мужчину) положено 90 грамм мяса, мяса птицы 30 грамм, молоко коровье 100 мл, овощи 250 грамм, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушенные 10 грамм.

Из представленных меню-раскладок следует, что питание соответствует вышеуказанным нормам питания, установленных для осужденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 года. В рационе имеются каши, супы, мясо, мясные продукты, овощи.

Из представлений, внесенных Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ следует, что каких-либо нарушений в части соблюдения минимальной нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, не выявлено, и судом не установлено.

Суд первой инстанции, проанализировав раскладку продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки на предмет соответствия требованиям о минимальных нормах питания осужденных к лишению свободы, в отсутствие доказательств иного нарушений прав истца не усмотрел.

Согласно меню-раскладок, составленных еженедельно и утвержденных начальником учреждения, в рацион питания осужденных, в том числе административного истца, входили крупы, овощи, хлеб, чай, сахар, яйцо, различные суду, картофель, макаронные изделия, масло растительное, масло сливочное. В раскладках блюд присутствовало мясо свинины, говядины, мясо куры, рыба.

Между тем, как установлено проверкой прокуратуры и не опровергнуто учреждением, вследствие несоблюдения правил мытья посуды и кухонного инвентаря, на чистой посуде в столовой для осужденных обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Лабораторное исследование блюда «компот из сухофруктов» показало, что значение контролируемых показателей не соответствует требованиям технологической карты, выявлены отклонения по калорийности, по углеводам, в горячем цехе пол неровный, в овощном цехе со стен частично отслоилась краска.

В мясном и рыбном цехах требуется косметический ремонт, в моечном цехе на стене отлетела керамическая плитка, полы неровные, чем обусловлено скопление воды, присутствие на стенах мелких насекомых, что является нарушением Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПин.

В учреждении не соблюдаются условия хранения особо скоропортящейся продукции. Нарушение администрацией учреждения требований действующего законодательства о материально-бытовой и медико-санитарном обеспечении осужденных создает для них неблагоприятные условия содержания, не отвечающие в полной мере требованиям гигиены и санитарии, нарушает право осужденных на охрану здоровья.

В тоже время, комната приема пищи отряда имеет площадь 30 кв.м, рассчитанная для одновременного приема 20 осужденных, которая оборудована 20 сидячими местами в виде скамеек, холодильниками, печами сверхвысокочастотного излучения, электрическими чайниками, в подтверждение чего представлена соответствующая техническая документация и фотоиллюстрация отряда.

Баня учреждения имеет площадь 249,3 кв.м, рассчитана на одновременную помывку 40 осуждённых, состоит из санпропускника площадью 5 кв.м, раздевалки площадью 20,4 кв.м, моечного отделения площадью 43,6 кв.м, оборудована раковинами в количестве 1 шт., водоразборными кранами в количестве 4 шт., душевыми лейками в количестве 5 шт., которые находятся в исправном рабочем состоянии, тазами в количестве 10 шт., резиновыми ковриками в количестве 5 шт., скамьями в количестве 3 шт., двумя пластиковыми окнами которые имеют функцию открывания и откидывания для проветривания, естественной (или принудительной) приточно-вытяжной вентиляцией находящейся в рабочем состоянии; и т.д.; имеется искусственное освещение в виде 4 шт. светильников которые находятся в рабочем состоянии.

Помывка осужденных осуществляется в отрядах, а также на производственных объектах согласно установленному графику. Смена постельных принадлежностей, а также смена белья производилась.

Осужденные обеспечиваются индивидуальными гигиеническими наборами, мылом ежемесячно согласно минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205. В наличии имеются ведомости выдачи данных средств, в которых осужденные оставляют личную роспись.

Санитарная обработка происходит ежедневно при помощи моющих и дезинфицирующих средств, имеется в наличии график проведения текущей и генеральной уборок помещений.

Из представлений, внесенных Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ следует, что нарушений в части медицинского и лекарственного обеспечения не имеется, судом не установлено.

Довод истца о том, что в период отбывания наказания в учреждении с 1 августа 2016 г. по 15 сентября 2020 г. он трудился, однако не был оформлен официально, в связи с чем заработную плату не получал, а также о том, что подорвал свое здоровье, поскольку был задействован на тяжелой работе и надорвал себе спину, в связи с чем имел многочисленные обращения в медицинскую часть учреждения, суд посчитал несостоятельными, поскольку согласно представленной в материалы дела справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы ФИО2 05 ноября 2019 г. привлечен к оплачиваемому труду на должность швеи третьего разряда, 08 ноября 2019 г. прекращено привлечение к оплачиваемому труду по статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно копии медицинской карты амбулаторного больного ФИО2, последний за время пребывания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ обращался за медицинской помощью:

25.11.2015г. прошел профилактический медицинский осмотр за 2015 год.

г. прием врача-стоматолога. Диагноз: Средний кариес. Проведено амбулаторное лечение.

г. прием врача-терапевта. Диагноз: РВНС по гипотоническому типу. Назначено амбулаторное лечение.

г. прием врача-терапевта. Диагноз: РВНС по гипотоническому типу. Назначено амбулаторное лечение.

г. прошел профилактический медицинский осмотр за 2016г.

г. прием фельдшера. Диагноз: Миозит мышц спины. Назначено амбулаторное лечение.

г. прошел профилактический медицинский осмотр за 2017г.

г. прием фельдшера. Диагноз: РВНС по гипотоническому типу. Назначено амбулаторное лечение.

г. прием фельдшера. Диагноз: РВНС по гипотоническому типу. Назначено амбулаторное лечение.

13.01.2018г. прием фельдшера. Диагноз: нагнойвшийся 1 п. левой кисти. Назначено амбулаторное лечение.

Г. прием фельдшера. Диагноз: ОРВИ. Соп.: Хр. тонзиллит. Назначено амбулаторное лечение.

г. прием врача-терапевта. Диагноз: Хр. остеохондроз пояснично - песцового отдела с корешковым синдромом. Назначено амбулаторное лечение.

г. прошел профилактический медицинский осмотр за 2018 г.

г. прием зам. начальника ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России. Диагноз: Остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Обострение хр. цистита? Назначено амбулаторное лечение.

г. УЗИ органов брюшной полости. Заключение: Диффузные изменения паренхимы левой почки. Нефромегалия слева. Не исключается обострение хр. пиелонефрита слева.

г. прием врача-терапевта. Диагноз: Хр. пиелонефрит слева? Соп.: Остеохондроз пояснично-кресцового отдела позвоночника. Назначено амбулаторное лечение.

г. прием фельдшера. Диагноз: РВНС по гипотоническому типу. Назначено амбулаторное лечение.

г. прием фельдшера. Диагноз: Остеохондроз пояснично - кресцового отдела позвоночника. Назначено амбулаторное лечение.

г. прошел профилактический медицинский осмотр за 2019 г. Диагноз: Соматически здоров.

г. прием врача-терапевта. Диагноз: Остеохондроз пояснично - крестцового отдела позвоночника. Назначено амбулаторное лечение.

г. прием фельдшера. Диагноз: Миозит мышц спины. Назначено амбулаторное лечение.

г. прием фельдшера. Диагноз: Остеохондроз пояснично - крестцового отдела позвоночника. Назначено амбулаторное лечение.

15.09.2020 г. убыл из ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ в УФИЦ при ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Таким образом, медицинская помощь при обращениях была оказана истцу своевременно и надлежащим образом, необходимыми медицинскими препаратами истец был обеспечен.

Согласно лицевому счету, истец обеспечен предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями, по его заявлению был обеспечен двумя простынями, одной наволочкой, одним банным полотенцем.

Иных заявлений о выдаче предметом вещевого имущества либо постельных принадлежностей не имеется.

Комната для сушки одежды имеет площадь 16,5 кв.м, рассчитана для одновременной сушки одежды 60 осужденных, которая оборудована 10 полками, одним деревянным окном, которое имеет функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде 1 шт. светильника который находится в рабочем состоянии, имеется система обогрева для сушки одежды. Стирка одежды в отрядах не предусмотрена, для этого имеется специально оборудованное место в банно-прачечном комплексе.

Подлежат отклонению доводы административного истца о наличии в помещениях отряда сырости, поскольку из представленных учреждением документов, а именно: государственных контрактов, заключенных 11.03.2016г., 13.09.2016г., 01.03.2017г., 30.03.2018г., 26.06.2018г., 06.12.2018г., 26.12.2018г., 18.09.2019г., 02.03.2020г., 10.02.2021г., следует, что в учреждении регулярно проводятся дератизация, дезинфекция помещений столовой, складов, банно-прачечного комплекса.

Приказом ФСИН от 27 июля 2006 года № 512 утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2 указанных Правил), которые предусматривают наличие сушилки в исправительном учреждении.

Как следует из представленной фототаблицы, в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ имеется комната для сушки одежды отряда № 4.

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств и допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч 2).

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 ст. 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Исходя из изложенного денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, содержащемуся в ненадлежащих условиях.

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения обеспечивается в том числе в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, гарантированным Конституцией Российской Федерации правом каждого на судебную защиту, носящим универсальный характер и выступающим процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, не подлежащим ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает в том числе их правовую защиту при исполнении наказаний, гарантирует осужденным права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, предоставляет право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.ч.1 и 2 ст. 10, ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При этом незаконное бездействие исправительного учреждения, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания, нарушает его личные неимущественные права, причиняет ему нравственные страдания.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (ст. 151, п. 2 ста. 1101).

На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

К таким обстоятельствам, применительно к настоящему административному делу, следует относить длительность нахождения осужденного к лишению свободы в ненадлежащих условиях, неоднократность нарушения его прав, состояние здоровья, а также иные сведения, имеющие правовое значение для решения вопроса о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, суд первой инстанции учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ в части нормы жилой площади, санитарно-эпидемиологических требований нашли свое подтверждение, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства (с 2015 по 2017 года), отсутствие каких-либо последствий, прекращение таких условий в 2017 году, учитывая, что исправительным учреждением принимались меры, направленные на устранение выявленных нарушений, полагает возможным взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 20 000 руб. в пользу истца с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации, признав действие ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, выразившееся в нарушении условий содержании незаконным.

Вместе с тем, судом первой инстанции также отмечено, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года № 63-0, от 20.03.2008 года № 162-0-0, от 23.03.2010 года № 369-0-0).

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Представителями административных ответчиков заявлены ходатайства о пропуске срока обращения в суд, разрешая которые суд приходит к следующему.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное, судом первой инстанции не усмотрено оснований для признания срока на обращение в суд пропущенным, поскольку административным истцом оспаривается бездействие, выраженное в длительном нарушении прав.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом, характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации, их длительности. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений условий содержания истца и их продолжительность, судебная коллегия с учетом требований разумности и справедливости определяет размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу истца в размере 50 000 рублей, в связи с чем решение суда подлежит изменению.

Данный размер компенсации, по мнению суда апелляционной инстанции, является оправданным, поскольку обеспечивает эффективность внутригосударственного средства правовой защиты и не ведет к безосновательному обогащению истца.

руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 года изменить в части взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, взыскав с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Киселева Р.Ф.