УИД 72RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 15 сентября 2022 года

№ 2-2685/2022

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Яковлевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом поданных уточнений, обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что в собственности ФИО1 находится жилой дом, расположенный по адресу: . Истец проживает в доме с супругом. Семья пользуется земельным участком под домом и прилегающей к нему (огород), кадастровый номер земельного участка 72:17:2201001:1485, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи нежилого помещения и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Потребительским обществом «Успенское» и главой КХ ФИО7 Позднее, нежилое помещение было переведено в жилое и зарегистрировано в установленном законом порядке. Другие нежилые помещения – гараж, два склада используются семьей под гараж и хозяйственные нужды. Истец пользуется земельным участком в пределах границ, обозначенных на плане землеустройства (межевом плане), которые не нарушают права и интересы смежных землепользователей. Участок был предоставлен ранее Потребительскому обществу «Успенское» на праве постоянного (бессрочного) пользования с разрешенным использованием: для размещения складских помещений и здания конторы СРК. С ДД.ММ.ГГГГ Потребительское общество «Успенское» не существует. При обращении в Департамент имущественных отношений для оформления земельного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получено решение №-о об отказе в предоставлении земельного участка. Истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием: , площадью 700 кв.м. в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в координатах характерных точек; признать за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Тюменского муниципального района, администрация Успенского МО.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования, суду пояснила, что истец в силу приобретательной давности приобрела право собственности на земельный участок, а также как собственник жилого дома, расположенного на данном участке.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области – ФИО5, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.189-191), суду пояснила, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ПО «Успенское» для размещения складских помещений и здания конторы СРК; истцу данный участок не предоставлялся, у истца право на участок не возникло. Кроме того, в границах спорного участка расположен гараж, правоустанавливающие документы на который не представлены. Просит в иске отказать.

Третьи лица: ФИО7, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, администрация Тюменского муниципального района, администрация Успенского МО, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, третьих лиц.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Успенского сельсовета, Успенскому СРК предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м. для размещения складских помещений и здания конторы СРК, в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ между Потребительским обществом «Успенское» (продавец) и ФИО7 (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения по адресу: (л.д.24).

Потребительское общество «Успенское» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое помещение – здание конторы, расположенное по адресу: переведено в жилое ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается копией регистрационного дела (л.д.125-137).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 88 кв.м., расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31).

ФИО7 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: , ФИО1 обратилась за проведением кадастровых работ.

Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1809 кв.м., что не соответствует площади, сведения о которой содержатся в ГКН – 700 кв.м. Фактическая площадь земельного участка не противоречит правилам землепользования и застройки Успенского МО, утвержденными Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Уточняемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-о истцу отказано в предварительном согласовании земельного участка в собственность за плату по следующим основаниям: разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении; согласно сведений ЕГРН, испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу; площадь испрашиваемого земельного участка, указанная в схеме расположения земельного участка, превышает площадь земельного участка с кадастровым номером № более чем на 10%; на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, правоустанавливающие документы на который не предоставлены (л.д.33).

Основания возникновения права собственности перечислены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистраций и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Юридически значимым обстоятельством в рассматриваемом случае является установление наличия у истца права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

С 1 марта 2015 г. случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, условия приобретения земельного участка в собственность бесплатно предусмотрены положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Так, согласно пункту 4 статьи 3 указанного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким "земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, действующее законодательство содержит конкретные основания предоставления земельного участка в собственность физического лица бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), а также предусматривает возможность регистрации за физическим лицом права собственности на земельный участок без принятия соответствующего решения о выделении земельного участка (пункты“4, 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Предусмотренных действующим законодательством оснований для бесплатного приобретения истцом ФИО1 прав на земельный участок суд не усматривает, поскольку право собственности на жилой дом было зарегистрировано за истцом только ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан определяется главой V.1 Земельного кодекса и предусматривает передачу такого земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем здания, на основании договора купли-продажи, заключаемого без торгов. По общему правилу, такие участки передаются за плату.

Так, согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Таким образом, право собственности истца на спорный земельный участок как собственника расположенного на нем объекта недвижимости в силу вышеприведенных норм земельного законодательства может возникнуть исключительно на основании договора, заключенного с публичным собственником.

Наличие у истца преимущественного права на приобретение спорного земельного участка в собственность, предусмотренное статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, не означает, что он является собственником спорного земельного участка вне зависимости от заключения с ним договора публичным собственником земельного участка.

Доводы представителя истца о том, что право собственности у истца возникло в силу приобретательной давности, суд считает не обоснованными.

Согласно ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Учитывая, что спорный земельный участок не принадлежал ПО «Успенское» на праве собственности, а был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, суд приходит к выводу, что приобретательная давность к данному участку не применима.

Следуя установленной законом процедуре предоставления земельного участка в собственность, принципу платности приватизации земли, в отсутствие доказательств наличия оснований для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно, суд пришел к убеждению, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок, равно как и установлении границ земельного участка, не имеется.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст. 218, 234 ГК РФ, ст.39.5, 39.3 ЗК РФ, Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено су.09.2022

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2685/2022 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2022 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.