УИД №

Дело № 2-2726/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Булочниковой В.В.,

при секретаре М..,

с участием:

представителя истца З..,

представителя ответчика К..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периода работы в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и осуществить выплату,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периода работы в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и осуществить выплату.

В обоснование требований указано, что истцу установлена страховая пенсия по старости. 30.01.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), ссылаясь на наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживание в сельской местности. Решением ОСФР по Псковской области от 07.02.2024 № 379 в перерасчете было отказано в виду отсутствия требуемой величины страхового стажа в сельском хозяйстве. Истец с указанным решением не согласен, полагает, что при включении спорных периодов его общий стаж работы в сельском хозяйстве должен составить 30 лет 1 месяц 19 дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором истец просит:

- признать незаконным решение ответчика от 07.02.2024 № № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой величины страхового стажа в сельском хозяйстве;

- включить в общий стаж работы истца в сельском хозяйстве – 25 лет 07 месяцев 30 дней, период не включенный в период работы истца в сельском хозяйстве – 4 года 5 месяцев 30 дней (итого общий стаж работы в сельском хозяйстве истца составит 30 лет 1 месяц 19 дней);

- обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с даты получения официального ответа от ответчика (07.02.2024);

- произвести выплату части пенсии согласно произведенному перерасчету ответчиком за период с 07.02.2024 по день принятия решения судом.

Истец С. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя З.., которая в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержала полностью.

Представитель ответчика К. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 2, 7, 39).

Право на страховую пенсию по старости и порядок ее назначения установлены Законом № 400-ФЗ.

В силу части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Перечни работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается указанное повышение, а также Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 (далее – Список № 1440).

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440.

Таким образом, основными условиями для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии являются:

- работа в сельском хозяйстве, предусмотренная Списком № 1440;

- отсутствие работы в период получения страховой пенсии;

- проживание в сельской местности.

Порядок обращения за перерасчетом размера фиксированной выплаты установлен Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441.

Судом установлено, что С.., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеющий временную регистрацию по адресу: <адрес>, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 02.09.2019 (л.д. 7, 18-19, 22, 39).

Стаж работы истца в сельском хозяйстве, зачтенный ответчиком, по состоянию на 13.05.2025 составляет 21 год 08 месяцев 23 дня (л.д. 49).

Решением ОСФР по Псковской области от 07.02.2024 № 379, а затем уточняющим решением от 13.05.2025 № №, в перерасчете было отказано в виду отсутствия требуемой величины страхового стажа в сельском хозяйстве (л.д. 8-9, 48-49).

Спорными являются периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж работы в сельском хозяйстве:

- с 08.08.1988 по 28.02.1991 (2 года 6 месяцев 21 день) – работа начальником подсобного хозяйства в цехе № 25 ОАО «<данные изъяты>»;

- с 01.03.1991 по 31.01.1995 (3 года 11 месяцев 01 день) – работа начальником сельскохозяйственного комплекса цеха № 25 ОАО «<данные изъяты>»;

- с 02.02.1995 по 05.01.1997 (1 год 11 месяцев 04 дня) – работа директором в ТОО «<данные изъяты>»;

- с 30.09.2019 по 04.10.2019 (5 дней) – отпуск без сохранения заработной платы.

Ответчик исключил указанные периоды по следующим основаниям: для периодов работы в ОАО «Псковмаш» – отсутствие документального подтверждения вида сельскохозяйственной деятельности подсобного хозяйства и сельскохозяйственного комплекса; для периода работы в ТОО «<данные изъяты>» – занятие должности директора во вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству организации, что не предусмотрено Списком № 1440; для периода отпуска – его неправомерность для зачета в специальный стаж.

Согласно архивной справке от 27.04.2009 № С-59 С.. принят на работу в ОАО «<данные изъяты>» с 08.08.1988 года начальником подсобного хозяйства цеха № 25, переведен с 01.03.1991 года на должность начальника сельскохозяйственного комплекса цеха № 25 и уволен 31.01.1995 года (л.д. 17, 34).

В соответствии с ответом территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области от 17.06.2025 № СС-Т61-03/7-РВ копии статистических форм ТОО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» за период с 1995 по 1997 год не могут быть представлены, так как истек срок хранения первичных статистических данных в соответствии с номенклатурой дел. К указанному ответу приложены копии годовых первичных статистических отчетов до 1994 года, которые имели постоянный срок хранения, оригиналы сданы в ГКУ «Государственный архив Псковской области» (л.д. 71-77).

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), находит решение ответчика законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для целей включения периода в специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, необходимо документальное подтверждение не только факта работы в должности, связанной с сельским хозяйством по наименованию, но и подтверждение конкретного вида сельскохозяйственного производства. Данные обстоятельства истцом документально не подтверждены.

Представленная архивная справка подтверждает лишь факт работы в определенных должностях в ОАО «<данные изъяты>», но не раскрывает содержания и направленности деятельности. Статистические отчеты, истребованные судом, также не содержат необходимых сведений. Устные пояснения представителя истца С.З.., данные ей в судебном заседании от 20.06.2025, о характере работы в силу части 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ не могут служить достаточным доказательством для зачета периодов в специальный стаж, требующий документального подтверждения.

Согласно Списку № 1440 работа во вспомогательных по отношению к сельскому хозяйству организациях (к каковым, исходя из выписки ЕГРЮЛ, относится ТОО «<данные изъяты>», основным видом деятельности которого является предоставление услуг) дает право на повышение фиксированной выплаты только при занятии должностей, непосредственно предусмотренных Списком. Должность руководителя (директора) такой организации в Списке не содержится. Право на повышение фиксированной выплаты предоставлено лишь руководителям организаций, основным видом деятельности которых является непосредственно сельскохозяйственное производство.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не является периодом работы (деятельности) и по своему правовому характеру не может быть включен в специальный стаж, исчисляемый для целей установления повышения фиксированной выплаты.

Более того, материалами дела подтверждается, что на дату обращения с заявлением о перерасчете (30.01.2024) истец продолжал трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» (л.д. 16). Данное обстоятельство само по себе является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в перерасчете на момент обращения. Право на перерасчет может возникнуть лишь после прекращения такой деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец на момент обращения не имел подтвержденного специального стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет, а также не соответствовал иному обязательному условию для назначения повышения – прекращению трудовой деятельности. Доводы истца о неправомерности исключения спорных периодов судом отклоняются как несостоятельные и не подтвержденные надлежащими доказательствами.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку решение ответчика от 07.02.2024 № 379 (с учетом изменений, внесенных решением от 13.05.2025 № 1306) об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным решения от 7 февраля 2024 г. № № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой величины страхового стажа в сельском хозяйстве, включении в общий стаж работы в сельском хозяйстве периода работы 4 года 5 месяцев 30 дней, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и осуществить выплату части пенсии согласно произведенному перерасчету за период с 07.02.2024 по день принятия решения судом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 г.

Судья В.В. Булочникова