УИД: 61RS0019-01-2022-006274-84

Дело №2а-165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налога, пени,

установил:

МИФНС № 13 по РО обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. На налоговом учете в МИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, зарегистрирована по адресу: <адрес> и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов. (Дата постановки на учет в качестве ИП с <дата> по <дата>).

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>, подлежащая уплате в бюджет за 2017 год ФИО1 составила 4590,00 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной хатой страховых взносов на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб., налогоплательщику исчислена пеня размере 367,52 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

<дата> Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области принято решение № о зачете недоимки по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 4590,00 руб.

В период с <дата> по <дата> налогоплательщиком ФИО1 произведена частичная оплата пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 331,26 руб.

Оставшаяся задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 36,26 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>, подлежащая уплате в бюджет за 2018 год ФИО1 составила 5840,00 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб., налогоплательщику исчислена пеня размере 79,15 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

<дата> Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области принято решение № о зачете недоимки по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 5190,71 руб.

В период с <дата> по <дата> налогоплательщиком ФИО1 произведена частичная пата пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 43,00 руб.

Оставшаяся задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 649,29 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 36,15 руб. до стоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>, подлежащая уплате в бюджет за 2020 год ФИО1 составила 8199,49 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2020 год в размере 8199,49 руб., налогоплательщику исчислена пеня размере 31,36 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

<дата> Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области приняты решения №, № о зачете недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 8199,49 руб.

Задолженность по уплате пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 31,36 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>), подлежащая уплате в бюджет за 2017 год с ФИО1 составила 23400,00 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400,00 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 1873,58 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

В период с <дата> по <дата> Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области приняты решения о зачете недоимки по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 21191,59 руб.

В период с <дата> по <дата> налогоплательщиком ФИО1 произведена частичная оплата пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 1444,05 руб.

Оставшаяся задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 2208,41 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 429,53 руб. до стоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>), подлежащая уплате в бюджет за 2018 год с ФИО1, составила 26545,00 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 393,51 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

В период с <дата> по <дата> налогоплательщиком ФИО1 произведена частичная оплата пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 209,23 руб.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере 26545,00 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 184,28 руб. до настоящего гиен и налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>), подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с ФИО1 составила 29354,00 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 29354,00 руб. налогоплательщику начислена пеня в мере 85,62 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

В период с <дата> по <дата> налогоплательщиком ФИО1 произведена оплата пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 85,62 руб.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 29354,00 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>), подлежащая уплате в бюджет за 2020 год с ФИО1 составила 19771,82 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 19771,82 руб. налогоплательщику начислена пеня в размере 75,63 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 19771,82 руб., а также по уплате пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 75,63 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В целях соблюдения досудебного урегулирования спора, должнику направлены требования: от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 27990,00 руб. (остаток 2208,41 руб.), пени 57,85 руб. (остаток 0,00 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму пени 5764,36 руб. (остаток 465,79 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 32385,00 руб. (остаток 27194,29 руб.), пени 591,62 руб. (остаток 220,43 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 36238,00 руб. (остаток 29354,00 руб.), пени 105,70 руб. (остаток 0,00 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 28568,31 руб. (остаток 19771,82 руб.), пени 112,74 руб. (остаток 106,99 руб.). Итого начислено по требованиям: 131813,58 руб. Итого не уплачено по требованиям: 79321,73 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> судебный приказ от <дата> №а-6-1939/2021 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отменен.

Впоследствии в связи с произведенной административным ответчиком оплатой пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 36,36 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 36,15 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 429,53 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 184,28 руб., административный истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ФИО1 недоимки:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 649,29 руб. за 2018 год, пеня в размере 31,36 руб. за 2020 год;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере 2208,41 руб. за 2017 год, налог в размере 26545 руб. за 2018 год, налог в размере 29354 руб. за 2019 год, налог в размере 19771,82 руб. за 2020 год, пеня в размере 75,63 руб. На общую сумму 78635,51 руб.

Представитель МИФНС России №13 по РО по доверенности ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена посредством направления судебных повесток заказным письмом с уведомлением по адресу ее регистрации.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 23 НК РФ.

До 01.01.2017 вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон N 212-ФЗ).

Порядок уплаты страховых взносов с 01.01.2017 урегулирован положениями главы 34 НК РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган направляет требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое, в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ, может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления указанного требования по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок, условия начисления и уплаты которой установлены ст. 75 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с <дата> до <дата> административный ответчик была зарегистрирована в налоговом органе в качестве ИП, поэтому является плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику была начислена пеня.

На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов: от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 27990,00 руб. (остаток 2208,41 руб.), пени 57,85 руб. (остаток 0,00 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму пени 5764,36 руб. (остаток 465,79 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 32385,00 руб. (остаток 27194,29 руб.), пени 591,62 руб. (остаток 220,43 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 36238,00 руб. (остаток 29354,00 руб.), пени 105,70 руб. (остаток 0,00 руб.); от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налогов (сборов) 28568,31 руб. (остаток 19771,82 руб.), пени 112,74 руб. (остаток 106,99 руб.). Итого начислено по требованиям: 131813,58 руб. Итого не уплачено по требованиям: 79321,73 руб.

Однако, вышеуказанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по страховым взносам и налогам в добровольном порядке не погашена.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> судебный приказ от <дата> № о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

На основании абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 1, 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При этом, налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица, так и для последующего обращения в суд, в случае его отмены.

При таких фактических обстоятельствах, с учётом приведённых выше положений налогового законодательства, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам налоговый орган должен был обратиться: по требованию № от <дата> в срок до <дата>; по требованию № от <дата> в срок до <дата>; по требованию № от <дата> в срок до <дата>, по требованию № от <дата> в срок до <дата>; по требованию № от <дата> в срок до <дата>.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области в июле 2021 года, по итогам рассмотрения которого, <дата> мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области был выдан судебный приказ №а-6-1939/2021.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> вышеназванный судебный приказ был отменен.

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд <дата>.

При таком положении, при обращении к мировому судье судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области административным истцом уже был пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам по требованиям: № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В ч. 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца, в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Однако никаких доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено. В связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Вместе с тем, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обладающим достаточным штатом сотрудников, и ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Негативные последствия нарушения налоговым органом сроков обращения в суд, не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь для него взыскание налога с нарушением установленной законом процедуры взимания налогов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении, принимая во внимание пропуск административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам, исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности и пени по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС за 2017 – 2019 годы удовлетворению не подлежат.

По требованию № от <дата> об уплате задолженности и пени по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС за 2020 год, налоговым органом соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При этом учитывая заявление представителя административного истца об уточнении исковых требований, остаток задолженности по страховым взносам на ОМС за 2020 год составляет: пеня в размере 31,36 руб.; по страховым взносам на ОПС за 2020 год составляет: налог в размере 19771,82 руб. за 2020 год, пеня в размере 75,63 руб.

Однако требования административного истца о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на ОМС в виде пеней за 2020 год, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Заявляя требования о взыскании пени, административный истец обязан представить суду совокупность доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, в подтверждение таких юридически значимых для рассмотрения подобного спора обстоятельств, как, вид и размер налога, иного обязательного платежа, на который начислена пеня, факты неуплаты такого налога, обязательного платежа и его принудительного взыскания, либо его несвоевременной оплаты при том, что не истек срок взыскания пени; соблюдение срока обращения в суд с административным иском (при отсутствии ходатайства о восстановлении в случае пропуска такового), а также проверяемый на правильность расчет заявленных требований.

При отсутствии вышеуказанной совокупности доказательств требования иска не могут быть удовлетворены.

Так, из административного искового заявления усматривается, что предметом являются пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОМС за 2020 год. Вместе с тем, доказательств принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по налогам, либо их добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании пени с административного ответчика по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 31,36 руб. не подлежат удовлетворению.

Проверив представленный административным истцом расчет задолженности и пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год суд признает его верным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Кроме этого, административный ответчик доказательств уплаты страховых взносов, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представил, суммы недоимки не оспорил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела письменных доказательств уплаты административным ответчиком задолженности по страховым взносам и налогам, учитывая, что установленный вышеприведёнными нормами законодательства срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом не пропущен, исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями БК РФ, судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 794 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №13 по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 №) о взыскании недоимки по страховым взносам, налога, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 19771 рубля 82 копеек за 2020 год, пеня в размере 75 рублей 63 копеек, на общую сумму 19 847 (девятнадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей 45 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 794 (семьсот девяносто четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 года.