РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» июля 2022 года <адрес>
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рытова П.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации г.о. <адрес> о признании дома жилым, признании регистрационной записи недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с требованием снять с кадастрового учета объект капитального строительства - дом с кадастровым номером 50:28:0050306:568, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», <адрес>, и исключить из ЕГРН запись о снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства - дом с кадастровым номером 50:28:0000000:44170, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», <адрес>, а также признать пригодным для постоянного проживания - жилой дом (садовый дом) с кадастровым номером 50:28:0000000:44170, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», <адрес> правом регистрации по месту жительства.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась собственником дома (объекта капитального строительства), расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> было вынесено постановление № об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства (кадастровый №). Объект капитального строительства дом, принадлежит на праве собственности ФИО1, расположен по вышеуказанному адресу. Согласно сведениям из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 числится объект капитального строительства с кадастровым номером 50:28:0050306:568. При этом объект с кадастровым номером 50:28:0000000:44170 был снят с учета. Вместо него на кадастровый учет поставлен объект недвижимости 50:28:0050306:568, что не является законным. Снятие с кадастрового учета и постановка была выполнена с нарушением Законов РФ, поскольку фактически произведенные регистрационные действия были выполнены в отношении одного объекта с целью изменения его назначения, что является неверным и нарушает права истца. Как следует из кадастровой выписки на дом, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости признается ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из Технического заключения № СТ-1708/17 от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «ДомПроектСтрой», исследуемый садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, СНТ «Радуга», <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допускается эксплуатировать в качестве жилого дома. Таким образом, фактически дом, принадлежащий истцу был заново поставлен на кадастровый учет. Юридически с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нового объекта недвижимости, когда как фактически объект недвижимости не является вновь возведенным, был возведен ранее.
В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование исковых требований, в том числе показал, что ФИО1 подавала заявление о переводе садового дома на жилой дом. Прикладывала ли истец акт обследования кадастрового инженера к заявлению о переводе садового дома в жилой дом ему не известно. Истец изначально обратилась в Администрацию г.о. <адрес> с просьбой о внесении изменений и признании дома жилым. Действия Росреестра истцом не были обжалованы. Администрация г.о. Домодедово нарушила права истца, когда провела регистрационные действия в отношении дома. Фактически дом был построен давно. Снятие дома с кадастрового учета на основании заключения кадастрового инженера, считают незаконным. Дом как стоял долгое время, так и стоит. Считают, что снятие с учета и постановка на учет одного и того же строения было фиктивным.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ранее представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требование не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Возражая относительно исковых требований, в том числе показала, что объект снят с кадастрового учета по заявлению истца. Затем истец обратилась в Управление с заявлением о постановке объекта на учет, а позже о постановке на учет жилого помещения. Управление все заявления истца выполнило, не отказывало, в связи с чем, Управление прав истца не нарушало. Старый дом был садовым домом, а новый является жилым домом. Старый дом имеет статус «архивный».
Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности - ФИО5 в судебном заседании исковые требование не признала, просила отказать в их удовлетворении. Возражая относительно исковых требований, в том числе показала, что Администрация г.о. Домодедово прав истца не нарушала. Администрация г.о. Домодедово не ставит на кадастровый учет дома, не снимает с кадастрового учета. Кроме того, истец сама обратилась в Росреестр с заявлением о снятии с кадастрового учета дома, поскольку дом имеет 95% износа, в связи с чем, Росреестр снял с кадастрового учета дом, и поставил на кадастровый учет новый жилой дом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, в том числе является признание права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Из положений пп.1 ст. 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Действующим законодательством Российской Федерации отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ)
Согласно положениям ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно положениям ст. ст. 3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> является регистрирующим органом осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, а также участником отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с одной стороны, а собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных Федеральным законом случаях - с другой стороны.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимост
Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства регулированы ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.
Согласно ч. 7, ч. 8 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.
Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на здание, сооружение, созданные в результате завершения строительства этого объекта, или на все помещения, машино-места в них без соответствующего заявления.
Судом установлено и подтверждается письменными материалам дела, что ранее истец ФИО1 являлась собственником садового дома с кадастровым номером 50:28:0000000:44170, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», <адрес>. Объект снят с государственного кадастрового учета по заявлению ФИО1, имеет статус «архивный».
В настоящее время истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 71,2 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0050306:568, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», <адрес>. Ранее присвоенный государственный учетный номер: условный №. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Также истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0050306:365, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», уч. 275, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 50:28:0000000:44170, заказчик ФИО1, следует, что кадастровые работы проводятся с целью снятия с кадастрового учета садового дома. На основании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, полученных в результате осмотра местонахождения объекта недвижимости, в границах земельного участкас кадастровым номером 50:28:0050306:365, был установлен факт сноса садового дома по причине более 95%. Данное строение было не пригодно для осуществления всех нужд и обеспечения жизнедеятельности собственника. Садовый дом принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, регистрационная запись в ЕГРП 50-50-62/098/2014-052 от 31.10.2014
Из представленного Технического заключения № СТ-1708/17 «По определению пригодности для постоянного (круглогодичного) проживания 1-этажного садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, СНТ «Радуга», <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ДопПроектСтрой» по заявлению ФИО1 следует, что исследуемый 1-этажный садовый дома, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, СНТ «Радуга», <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допускается эксплуатировать в качестве жилого дома (жилого помещения) пригодного для постоянного (круглогодичного) проживания. Признание указанного садового дома пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1», рассмотрев обращение ФИО1 и материалы публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства (кадастровый №) имеющего вид разрешенного использования с наименованием - жилое строение: садовый дом, на вид разрешенного использования с наименованием - дом, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ «Радуга», <адрес>, принимая во внимание заключение о результатах публичных слушаний от 17.10.2017 №, выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, изменен вид разрешенного использования объекта капитального строительства (кадастровый №) принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково. территория «СНТ «Радуга», <адрес>, имеющего вид разрешенного использования с наименованием - жилое строение: садовый дом, на вид разрешенного использования с наименованием - дом.
Постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1», принимая во внимание заявление ФИО1, Техническое заключение выполненное специализированной организацией ООО «ДопПроектСтрой» по определению пригодности для постоянного (круглогодичного) проживания дома № СТ-1708/17 от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, изменен вид разрешенного использования объекта капитального строительства (кадастровый №), расположенного на земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0050306:365 по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Крюково, тер. СНТ Радуга». стр.275, принадлежащего на праве собственности ФИО1, имеющего вид разрешенного использования с назначением-нежилое, на вид разрешенного использования с назначением-жилое.
Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО3 следует, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:28:0050306:568, адрес (местоположение): <адрес>, снт Радуга Жуково; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; вид объекта недвижимости: здание; наименование: дом; назначение: жилое; площадь: 71,2 кв.м.; этажность: 2 этажа; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание: 50:28:0050306:365. Согласно сведениям ЕГPH основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и с кадастровым номером 50:28:0050306:568 явился технический план в форме электронного документа, представленный в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № (50-50/021-50/021/009/2018-848) о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и государственной регистрации прав. Сведения виде разрешенного использования с назначением объекта недвижимости с кадастровым номером 50:28:0050306:568 внесены ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРН основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 50:28:0000000:44170 явился акт обследования в форме электронного документа, представленный в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с кадастрового учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования.
Таким образом, судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 50:28:00000000:44170 был снят с государственного кадастрового учета в связи с прекращение его существования, и все регистрационные действия по постановке на государственный кадастровый учета объекта недвижимости с кадастровым номером 50:28:0050306:568 производились по личному заявлению истца ФИО1, в соответствии с действующим законодательством.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств, опровергающих доводы стороны ответчиков.
Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, суд не усматривает нарушений прав истца ответчиками, поскольку предмет спора, по сути, отсутствует, при этом учитывается,что объекта с кадастровым номером 50:28:0000000:44170 не существует, и все регистрационные действия по снятию и постановки на кадастровый учет спорных объектов недвижимости были произведены по заявлению истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Требований о возмещении судебных расходов по делу не заявлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации г.о. <адрес> о признании дома жилым, признании регистрационной записи недействительной – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья П.П. Рытов
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.