Дело № 2-558/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года с.Барда
Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Илибаева К.И.,
при секретаре судебного заседания Мусагитовой Л.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на 1-этажный жилой дом общей площадью 47,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1400 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. На данном участке построен жилой дом, в котором истец проживает со своей семьей. В связи с тем, что право собственности на земельный участок не зарегистрировано, истец не может оформить право собственности на жилой дом.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО2 исковые требования признала.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представила письменные пояснения, согласно которых в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадь 1400 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. Дата поставки на учет ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь. Сведения о правах в ЕГРН отсутствуют. Жилой дом, площадью 47,7 кв.м., по адресу: <адрес>, сведения о поставке и правах в ЕГРН отсутствуют.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу, отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, а также принятие мер к легализации возведенной постройки и соблюдение градостроительных норм и правил, вида разрешенного использования земельного участка.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что постановлением администрации Бардымского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов Федорковского сельского поселения в кадастровом квартале № с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 2000 кв.м. (л.д.№).
Постановлением администрации Бардымского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 1400 кв.м., из земель населенных пунктов с условным №, расположенного в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными многоквартирными жилыми домами и домами блокированной застройки (Ж-1) <адрес>. Образуемому земельному участку установлен вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д.№).
Постановлением администрации Бардымского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п образуемому земельному участку с условным № из земель населенных пунктов, расположенному в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными многоквартирными жилыми домами и домами блокированной застройки (Ж-1), общей площадью 1400 кв.м., присвоить адрес: <адрес> (оборот л.д.№).
Согласно техническому плану здания расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, имеется 1-этажный жилой дом площадью 47,7 кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
На заявление ФИО1 о разрешении выкупить земельный участок, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, с кадастровым №, Управлением ЗИВ администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО1 отказано (л.д.№).
Из выписки из ЕГРН следует, что по адресу: <адрес>, находится земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1400+/-13 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный на землях населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о здании по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.
Из технического отчета №, выполненного ИП ФИО3, следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерных сетей 1-этажного здания в целом, классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011 как нормативное. Здание соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание, общая площадь 47,7 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома для постоянного проживания, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.№).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на предоставленном ей земельном участке для строительства дома по адресу: <адрес>, построила жилой дом, без соответствующего разрешения на строительство, строительство жилого дома завершено в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, жилой дом, построенный истцом по адресу: <адрес>, обладает признаками самовольной постройки.
Построенный объект – жилой дом соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением по результатам технического обследования (экспертизы). При строительстве дома нарушений законодательства со стороны истца не имеется, так как земельный участок предоставлен для этих целей. Законность начала осуществления строительства жилого дома, подтверждается и тем, что на момент начала строительства разрешение на строительство данного жилого дома арендатором земельного участка было получено, земельный участок был предоставлен истцу по договору аренды в целях строительства индивидуального жилого дома, однако в установленный срок аренды земельного участка строительство жилого дома завершено не было.
С момента застройки и по сегодняшний день требований о сносе самовольно возведенного строения со стороны государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области землепользования и строительства, не выдвигалось.
Таким образом, нарушений законодательства со стороны истца суд не усматривает, представитель ответчика исковые требования в части признания права собственности на жилой дом признает. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - 1-этажный жилой дом общей площадью 47,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья К.И.Илибаев