Решение по делу № 2А-1727/2023 от 12.07.2023

№

№ 2а-1727/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 июля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1727/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Янсуфиной Марии Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 13.09.2007 (с учетом постановления Калининского районного суда г. Тюмени от 09.08.2012), согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по постановлению Калининского районного суда г.Тюмени от 24.02.2014 условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 17 дней. Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 21.04.2016 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 3 года 2 месяца 6 дней. Освобожден 26.06.2019 по отбытии срока наказания. 04.03.2021 решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года, с возложением административных ограничений, решение вступило в законную силу. 15.04.2021 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. За время административного надзора административный ответчик на путь исправления не встал, неоднократно нарушал установленные судом ограничения и обязанности административного надзора, нарушал общественный порядок, за что решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 10.01.2022, от 05.08.2022 и от 09.12.2022 срок административного надзора продлен на 1 год 2 месяца и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов. Административный ответчик проживает с сожительницей, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. После последнего продления срока административного надзора и вступления решения суда в законную силу дважды совершил административные правонарушения предусмотренные главой 19 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности (постановления не погашены, вступили в законную силу): 1) 19.05.2023 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 30.05.2023 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 2) 26.05.2023 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 30.05.2023 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 13.09.2007 (с учетом постановлений Калининского районного суда г.Тюмени от 09.08.2012 и от 24.02.2014, постановления Тобольского городского суда Тюменской области от 21.04.2016), погашается по истечении 8 (восьми) лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 26.06.2027. Учитывая, что административный ответчик после последнего продления срока административного надзора и вступления решения суда в законную силу совершил два административных правонарушения против порядка управления, административный надзор заканчивается 20.05.2024, а судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 13.09.2007 погашается 26.06.2027, на основании ч.4 ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка – л.д.56).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (телефонограмма – л.д.62), представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.42).

Прокурором Янсуфиной М.В. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению на предложенных административным истцом условиях, за исключением возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данное ограничение не обоснованно.

Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) предусмотрено, что судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 13.09.2007 (с учетом постановления Калининского районного суда г. Тюмени от 09.08.2012) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ с применением ст.62 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу (приговор - л.д.10-13, постановление-л.д.14).

Постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 24.02.2014 ФИО2 освобожден условно-досрочно на отбытый срок 3 года 2 месяца 17 дней (постановление - л.д.15).

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 21.04.2016 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 3 года 2 месяца 6 дней (постановление-л.д.16-17).

Согласно справке №№ от 26.06.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 26.06.2019 (справка - л.д.18).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04.03.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06 часов; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 20.03.2021 (решение - л.д.19-21).

15.04.2021 ФИО2 поставлен МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него административных ограничений (заключение - л.д.22, предупреждение - л.д.23).

Решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 10.01.2022, от 05.08.2022, от 09.12.2022 срок административного надзора ФИО2 продлен на 1 год 2 месяца и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов (решения - л.д.24-32).

30.05.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 10.06.2023 (постановление - л.д.33-34).

Как усматривается из характеристики (характеристика – л.д.37) и справки по лицу (справка по лицу – л.д.38-40), ФИО2 проживает с сожительницей, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, за время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст.19.15, 19.24, 20.21, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, на путь исправления не встал.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную судимость, административный надзор заканчивается 20.05.2024, а судимость погашается 26.06.2027, после продления срока административного надзора совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить заявленный административный иск и продлить административному ответчику административный надзор на 6 месяцев с возложением заявленных административных ограничений, кроме ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад.

Возложение перечисленных административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Суд не находит оснований для возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данное административное ограничение не обосновано - не приведено обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Суд исходит из того, что преступление и административные правонарушения совершены административным ответчиком не в местах массового пребывания людей.

В связи с чем, в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, установленного решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04 марта 2021 года с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10 января 2022 года, решения Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года, решения Тобольского городского суда Тюменской области от 09 декабря 2022 года на 6 (шесть) месяцев, который исчислять с 20 мая 2024 года и на этот период установить административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов;

- Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

- Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении административного искового заявления в части возложения административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад Министерству внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.

Судья М.В. Логинова