Дело № 2а-581/2023
45RS0008-01-2023-000472-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием прокурора Ильиной Ж.Н.,
при секретаре Сидоренко Е.И.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 3 апреля 2023 г. административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с названным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы, установленные судом без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних детей, и участия в них; запрета на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 правом участия в судебном заседании не воспользовался, извещен.
С учетом мнения представителя административного истца и прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, согласно п. 1 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Курганского областного суда Курганской области от 19.08.2010 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 4 ст. 131 УК РФ, к 13 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре указано на факт совершения ФИО1 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Кроме того, приговором Далматовского районного суда Курганской области от 10.12.2012 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 19.08.2010) к 13 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Далматовского районного суда Курганской области от 06.05.2013 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 297 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 10.12.2012) к 13 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное «а» ч. 4 ст. 131 УК РФ, отнесено в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции на момент совершения указанного преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, над административным ответчиком необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.
При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: нарушений установленного порядка отбывания наказания в настоящее время не допускает, ранее имел 18 взысканий, которые сняты и погашены в установленном порядке. С 18.07.2013 по 20.06.2022 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. С 16.11.2022 по 09.02.2023 был трудоустроен в жилой зоне ИУ в качестве дневального отряда. В настоящее время не трудоустроен, принимает активное участие в работах по благоустройству территории ИУ, а также в проводимых ремонтных работах в отряде. За добросовестное отношение к труду и участие в воспитательных мероприятиях имеет 13 поощрений. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует. Взаимоотношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. С представителями администрации вежлив, корректен. В период отбывания наказания получил профессиональное образование по специальности – электросварщик. От мероприятий воспитательного характера, проводимых в учреждении, не уклоняется. Поддерживает связь с родственниками.
Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, суд считает необходимым установить в его отношении на срок административного надзора следующие административные ограничения: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, исходя из характера и степени совершенного ФИО1 в отношении несовершеннолетней преступления, обстоятельств его совершения, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика на период административного надзора такие административные ограничения, как: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрет на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях.
По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в его отношении административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.
- запрета на выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета на пребывание на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них, на всей территории Российской Федерации;
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023.
Судья У.А. Аверкина