Дело № 2-657/2025
УИД 42RS0001-01-2025-000436-63
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 24 июля 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что 22.10.2024 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального учета, имеющихся в распоряжении органа ПФР.
28.10.2021 № ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отказом во включении в стаж следующих периодов:
01.10.1979
30.06.1980
Отсутствие заработной платы
0/9/0
01.11.1981
11.11.1981
Отсутствие заработной платы
0/0/11
01.11.1991
30.11.1991
Отсутствие заработной платы
0/1/0
01.11.1993
30.11.1993
Отсутствие заработной платы
0/1/0
01.11.1995
30.11.1995
Отсутствие заработной платы
0/1/0
01.01.1996
29.02.1996
Отсутствие заработной платы
0/1/29
01.01.1997
31.01.1997
Отсутствие заработной платы
0/1/1
01.10.1997
30.11.1997
Отсутствие заработной платы
0/2/0
01.03.1998
31.03.1998
Отсутствие заработной платы
0/1/1
01.07.2000
31.08.2000
Отсутствие заработной платы
0/2/1
01.08.2001
31.08.2001
Отсутствие заработной платы
0/1/1
18.06.2018
19.02.2019
Период получения пособия по безработице
0/8/2
Согласно справки администрации Ижморского муниципального округа № 214 от 29.04.2022 истец принят в члены колхоза имени Ленина Ижморского района с 25.06.1979 по 30.06.2002, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Считает, что пенсионный орган неправомерно не включил в страховой стаж периоды работы при расчете его трудового стажа, что привело к неправильному занижению пенсионного коэффициента и нарушению его прав.
Просил суд с учетом уточнения требований признать решение ответчика от 28.10.2024 № незаконным в части не включения в трудовой стаж периодов работы в колхозе имени Ленина Ижморского района с 01.10.1979 по 30.06.1980, с 01.11.1981 по 11.11.1981, с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1996 по 29.02.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.10.1997 по 30.11.1997, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.07.2000 по 31.08.2000, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 18.06.2018 по 19.02.2019, включить спорные периоды работы в общий трудовой стаж, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения 22.10.2024.
Истец, представитель истца ФИО2, действующий на основании ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 1.2 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не входят.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 10 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.10.2024 истец при достижении возраста 61 год, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, предоставив необходимые документы.
Согласно решению ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 28.10.2024 № истцу отказано во включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе имени Ленина Ижморского района с 01.10.1979 по 30.06.1980, с 01.11.1981 по 11.11.1981, с 01.11.1991 по 30.11.1991, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1996 по 29.02.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.10.1997 по 30.11.1997, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.07.2000 по 31.08.2000, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 18.06.2018 по 19.02.2019 со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. Указано, что страховой стаж истца составил 40 лет 04 мес. 04 дня (при требуемой продолжительности – 42 года), право выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях будет предоставлено с 18.11.2026 (л.д.16-18).
Согласно сведениям трудовой книжки колхозника (л.д.8-15) истец с 25.06.1979 был принят в члены колхоза имени Ленина Ижморского р-на (пр.4 от 25.06.79), 30.06.2002 уволен из колхоза имени Ленина Ижморского р-на переводом в СПК (р.№ 28 от 30.06.02), с 01.07.2002 принят на работу в СПК «Постниковский» переводом механизатором (пр.№ 1 от 07.07.02), 16.05.2005 уволен из СПК «Постниковский» по собственному желанию (пр.№ 18 от 16.05.05). Также в книжке имеются сведения о назначении на работу в период работы в колхозе, из которых следует, что 25.06.1979 истец был назначен в бригаду № 2 трактористом (пр.4 от 25.06.79), с 12.11.1981 по 26.10.1983 служба в армии, 15.12.1983 назначен в бригаду № 2 трактористом (пр.7 от 15.12.83), 12.06.1989 назначен водителем в автогараж на автокран (пр.5 от 12.06.89), 15.04.1998 переведен механизатором. Сведения о работе в период с 18.06.2018 по 19.02.2019 в трудовой книжке отсутствуют.
В сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ имеется информация о периодах работы истца в колхозе им Ленина Ижморского района с 25.06.1979 по 11.11.1981, с 01.01.1984 по 31.12.2001 и с 01.01.1998 по 30.06.2002, а также с 12.01.2016 по 18.05.2018 в СПК «Едигаровых», с 17.07.2019 по 31.12.2019 в филиале ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (л.д.19-22,45-46).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2025 стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 42 лет 11 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 61,112.
Из сообщения архивного отдела администрации Ижморского муниципального округа следует, что личная карточка работника колхоза имени «Ленина» Ижморского района на ФИО3 за период с 25.06.1979 по 30.06.2002 – в архивный отдел не сдавалась и не принималась, приказы (распоряжения) о предоставлении ФИО4 отпусков за указанный период в архивном отделе отсутствуют, приказы (распоряжения) колхоза имени «Ленина» о приеме, увольнении, переводе ФИО4 за указанный период в архиве отсутствуют, иные сведения, относительно работы ФИО4 в колхозе имени «Ленина» в архиве отсутствуют.
Согласно архивным справкам в документах архивного отдела администрации Ижморского муниципального округа имеются сведения о том, что ФИО4 принят в члены колхоза имени Ленина Ижморского района с 25.06.1979 (протокол № 4 от 25.06.1979) по 30.06.2002 (распоряжение № 28 от 30.06.2002). Имеются сведения о начислении ФИО4 в период работы в колхозе имени Ленина Ижморского района заработной платы с мая по сентябрь 1979 г., с июля по декабрь 1980г., с января по октябрь 1981г., с января 1984 по декабрь 1989, сведения о начислении заработной платы за 1982, 1983 годы отсутствуют. Также указано, что за октябрь 1981 начислено отпускных 30/198-90, за период с октября 1979г. по июнь 1980г. ФИО4 значится, начислений заработной платы и количество выработанных дней – не указано. Далее зарплата начислялась с января 1990г. по октябрь 1991г., с декабря 1991г. по октябрь 1993г., с декабря 1993г. по октябрь 1995г, в декабре 1995г., с марта 1996г. по декабрь 1996, с февраля 1997г. по сентябрь 1997г. и в декабре 1997г. За октябрь 1996 начислено по б/л 20/873150-00, за декабрь 1996г. начислено отпускных 27/818748-00 (л.д.29-30,32). Аналогичные сведения о начислении заработной платы в указанные периоды содержатся в представленных архивом расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы за 1979-1981 годы, за 1984-2005 годы.
По сведениям из архивной справке колхоз имени Ижморского района Кемеровской области был образован в 1950 году. Место нахождения: село Постниково Ижморского района Кемеровской области. Распоряжением №324 от 30.05.2002 колхоз имени Ленина Ижморского района реорганизован сельскохозяйственный производственный кооператив «Постниковский». В связи с прекращением финансово-хозяйственной деятельности в 2007 году документы по личному составу СПК «Постниковский» приняты на хранения в Ижморский районный государственный архив (л.д.31).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец действительно в спорные периоды работал в колхозе имени Ленина Ижморского района. Факт работы истца в спорный период нашел свое достоверное подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждается архивными справка, трудовой книжкой, расчетно-платежными ведомостями.
Труд членов колхоза регулируется Федеральным законом от 8 декабря 1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», законодательством о труде Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными актами, настоящим Уставом и Правилами внутреннего трудового распорядка колхоза. Не допускается установление условий, ухудшающих положение членов колхоза по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде Российской Федерации (п. 3).
Колхоз самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов колхоза. Оплата труда производится в соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным собранием уполномоченных членов колхоза, как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов колхоза определяется в зависимости от их личного трудового участия и доходов колхоза (п. 4).
На каждого члена колхоза и наемного работника ведется трудовая книжка установленного законодательством образца. Время работы в колхозе засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках (п. 6).
На всех членов колхоза и наемных работников распространяется государственное социальное страхование, а также установленные льготы и пособия. Колхоз вносит в Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования - страховые отчисления от своих доходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 7).
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанном на личном трудовом участии граждан кооператива.
Статьей 40 Федерального закона от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» установлено, что для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Потребительские кооперативы вправе нанимать работников и из числа своих членов (пункт 1).
В предыдущих редакциях п. 4 ст. 40 Федерального закона от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливалась недопустимость создания условий, ухудшающих положение работников и членов кооператива по сравнению с нормами, содержащимися в законодательстве о труде Российской Федерации. Однако в редакции Федерального закона от 3 ноября 2006 № 183-ФЗ эта гарантия сохранена только для работников, а не членов кооператива.
Действующая редакция Федерального закона от 8 декабря 1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусматривает, что производственный кооператив самостоятельно определяет формы, системы и порядок оплаты труда членов кооператива. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов производственного кооператива определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива. Помимо оплаты труда член производственного кооператива получает кооперативные выплаты в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом кооператива (пункт 7 статьи 40 указанного Федерального закона).
Колхоз самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов колхоза. Оплата труда производится в соответствии с Положением об оплате труда, как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов колхоза определяется в зависимости от их личного трудового участия и доходов колхоза.
Как следует из копий расчетно-платежных ведомостей, предоставленных архивным отделом администрации Ижморского муниципального округа, имеют место быть сведения о должности, на которой работал истец, занятости и начисленных и выплаченных денежных средствах за следующие периоды:
- с 01.10.1979 по 30.06.1980:
октябрь, ноябрь, декабрь 1979, март, апрель, май, июнь 1980 (07 месяцев);
- с 01.11.1981 по 11.11.1981: ноябрь 1980 (0 месяцев 11 дней);
- 01.11.1991 по 30.11.1991: ноябрь 1991 (1 месяц);
- 01.11.1993 по 30.11.1993: ноябрь 1993 (1 месяц);
- с 01.11.1995 по 30.11.1995: ноябрь 1995 (1 месяц);
- с 01.01.1996 по 29.02.1996: нет сведений;
- с 01.01.1997 по 31.01.1997: нет сведений;
- с 01.10.1997 по 30.11.1997: нет сведений;
- с 01.03.1998 по 31.03.1998: март 1998 (1 месяц);
- с 01.07.2000 по 31.08.2000: июль, август 2000 (2 месяца);
- с 01.08.2001 по 31.08.2001: август 2001 (1 месяц);
Соответственно, период работы, подлежащий включению с трудовой стаж составляет 1 год 2 месяца и 11 дней.
Из справки территориального центра занятости населения Ижморского района от 20.05.2025 следует, что ФИО4 состоял на регистрационном учете в качестве безработного в целях поиска подходящей работы с 18.06.2018 по 26.02.2019, в указанный период получал пособие по безработице.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период получения пособия по безработице.
В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (пункт 58) в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, гражданин вправе представить: для подтверждения периода получения пособия по безработице, - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждено Приложение N 2, справка службы занятости, в которой подлежат отражению сведения не просто о том, что гражданин состоял на регистрационном учете в качестве безработного, но и имел периоды, зачитываемые в стаж - периоды получения пособия по безработице.
При этом аналогичная норма содержалась в ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которой в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды именно выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (которая введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения вышеуказанной работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Включение в страховой стаж наравне с периодами работы периода получения пособия по безработице предусмотрено п. 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако согласно вышеуказанным положениям части 9 статьи 13 указанного Закона, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Закона.
Таким образом, пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не относится к данным правоотношениям применительно к расчету права истца на получение пенсии в соответствии с порядком, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона.
Из изложенного следует, что действующее в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемого решения правовое регулирование не предусматривало возможности включения в страховой стаж периодов получения пособия по безработице для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период получения истцом пособия по безработице не подлежит включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пунктах 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 данного Федерального закона.
Таким образом, период получения истцом пособия по безработице с 18.06.2018 по 26.02.2019 (8 месяцев и 2 дня) не подлежит включению в стаж для назначения пенсии.
При указанных обстоятельствах, решение ответчика в части невключения в трудовой стаж периодов работы в колхозе имени Ленина Ижморского района Кемеровской области следует признать незаконным.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что необходимый стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии составляет: 40 лет 04 месяца 04 дня согласно решения пенсионного органа, 1 год 02 месяца и 11 дней в колхозе имени Ленина Ижморского района, итого: 41 год 06 месяцев и 15 дней, при требуемом 42 года.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (22.10.2024) страховой стаж истца составил 41 год 06 месяцев и 15 дней, при требуемом 42 года. Между тем, как следует из трудовой книжки истца и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, истец продолжает работу в ООО «Кузбасская энергосетевая компания филиал «Энергосеть г. Анжеро-Судженска» по настоящее время и на день вынесения решения судом, соответственно, суд с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», считает обоснованным и законным обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с 08.04.2025.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, перерасчете пенсии - удовлетворить частично:
Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в части невключения в страховой стаж периодов работы истца в колхозе имени Ленина Ижморского района Кемеровской области: с 01.10.1979 по 30.06.1980, 01.11.1981 по 11.11.1981, 01.11.1991 по 30.11.1991, 01.11.1993 по 30.11.1993, 01.11.1995 по 30.11.1995, 01.03.1998 по 31.03.1998, 01.07.2000 по 31.08.2000, 01.08.2001 по 31.08.2001;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 650000, <...>, включить Родину ФИО8, <...>, периоды работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.10.1979 по 30.06.1980, 01.11.1981 по 11.11.1981, 01.11.1991 по 30.11.1991, 01.11.1993 по 30.11.1993, 01.11.1995 по 30.11.1995, 01.03.1998 по 31.03.1998, 01.07.2000 по 31.08.2000, 01.08.2001 по 31.08.2001;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу назначить Родину ФИО9, <...>, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – с 08.04.2025.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025.