Дело № 2а-1240/2025
УИД № 13RS0023-01-2025-001757-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года город Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А.К.,
при секретаре Долговой О.В.,
с участием в деле:
административного истца Б.М.М.,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1,
второго административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – представитель по доверенности ФИО2,
заинтересованных лиц: Р.А.В. – представитель адвокат Евдокимова О.В., Р.Л.А., судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б.М.М. к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия А.Е.П., ФИО1, отделению судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам, возложении обязанности
установил:
Б.М.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия А.Е.П. от 18 октября 2024 года № 13015/24/384868 о расчёте задолженности по алиментам в части отказа расчёта задолженности за период со 2 марта 2009 года по 25 июня 2021 года, возложении на судебного пристава, в чьём производстве находится исполнительное производство № 163663/24/13015-ИП о взыскании с Р.А.В. в пользу Б.М.М. алиментов, обязанности произвести расчёт индексации за указанный в судебном решении период; также просила восстановить срок для предъявления исполнительного листа № 2-145/09 мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 18 марта 2009 года к исполнению.
Последнее требование истцом неоднократно уточнялось (л.д. 242 – 243), окончательно просила восстановить срок для предъявления исполнительного листа № 2-145/09 мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 18 марта 2009 года к исполнению с 2017 по 2020 г.г.
В обоснование требований указано, что 26 июня 2024 года в отделении судебных приставов по Ленинскому району г.о. Саранск возбуждено исполнительное производство № 163663/24/13015-ИП о взыскании с Р.А.В. алиментов на содержание дочери Р.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Б.М.М. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 ноября 2024 года исполнительное производство прекращено в связи с достижением дочерью совершеннолетия. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 сентября 2024 года о разъяснении решения установлена индексация взысканных алиментов начиная с 2 марта 2009 года и до совершеннолетия Р.Л.А. На основании постановления о расчёте задолженности по алиментам за период с 26 июня 2021 года по 27 июня 2022 года сумма долга по алиментам 105201,25 руб. С указанным постановлением не согласна, поскольку индексация алиментов с 2 марта 2009 года судебным приставом-исполнителем не произведена, между тем прожиточный минимум увеличился значительно, получаемых алиментов в размере 5000 руб. было недостаточно для поддержания достойного уровня жизни ребёнку. Срок на обжалование постановления от 18 октября 2024 года был пропущен по причине болезни и нахождения на больничном листе, а также её правовой неосведомлённости.
Определением от 27 мая 2025 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
С учётом увольнения 02.05.2025 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, судебного пристава-исполнителя А.Е.П. (приказ от 28.04.2025 № 2586-лс), определением от 10 июня 2025 года указанное лицо было исключено из числа административных ответчиков, в качестве такового привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО1
В судебном заседании Б.М.М. исковые требования с учётом уточнения от 24 июля 2025 года поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, просила удовлетворить.
В судебное заседание административные ответчики и заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отложить разбирательство дела не просили, их явка обязательной не являлась и судом обязательной не признана.
От представителей УФССП России по Республике Мордовия, заинтересованного лица Р.А.В., а также начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г.о. Саранск поступили возражения на административное исковое заявление.
Суд на основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Положения статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закрепляет право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (статья 62, части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Как установлено судами и следует из материалов административного дела, Р.А.В. и Б.М.М. с 27 декабря 2003 года состояли в зарегистрированном браке.
В период брака, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь – Р.Л.А., что подтверждается записью акта о рождении № 1258 от 20 июля 2004 года.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 4 мая 2009 года брак между Р.А.В. и Б.М.М. расторгнут (запись акта о расторжении брака № 399 от 2 октября 2009 года).
2 марта 2009 года Б.М.М. обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия с заявлением о взыскании с Р.А.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Р.Л.А., в твердой денежной сумме в размере 5000 руб. от всех видов дохода.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 18 марта 2009 года между сторонами утверждено мировое соглашение.
Суд определил, что ответчик Р.А.В. обязан выплачивать в пользу истца Б.М.М. алименты на содержание дочери Р.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5000 руб. ежемесячно с 2 марта 2009 года: по 3000 руб. – 10 числа каждого месяца и по 2000 руб. – 25 числа каждого месяца, и до её совершеннолетия.
На основании вышеуказанного определения суда 15 сентября 2009 года был выдан исполнительный лист по делу № 2-145/09.
26 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 163663/24/13015-ИП в отношении Р.А.В., предмет исполнения: алименты на содержание дочери Р.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в размере 5000 руб. дохода должника в пользу взыскателя Б.М.М.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 23 сентября 2024 года, с учётом определения об исправлении описки от 7 февраля 2025 года, заявление судебного пристава-исполнителя А.Е.П. о разъяснении судебного приказа удовлетворено.
Суд определил, что алименты на содержание Р.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по исполнительному листу от 18 марта 2009 года по гражданскому делу № 2-145/2009 подлежат взысканию ежемесячно в размере 5000 руб., что соответствует 1,25 величины прожиточного минимума для социально-демографической группы населения «дети», установленной в Республике Мордовия за I квартал 2009 года, и подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для социально-демографической группы населения «дети», установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства Р.Л.А., ежемесячно, начиная с 2 марта 2009 года и до достижения совершеннолетия Р.Л.А..
Согласно постановлению о расчёте задолженности по алиментам от 18 октября 2024 года № 13015/24/384868, вынесенному судебным приставом-исполнителем А.Е.П., задолженность Р.А.В. по алиментам за период с 26 июня 2021 года по 27 июня 2022 года составляет 156001 руб. 25 коп. Частичная оплата по квитанциям (распискам) составляет 50800 руб.
Должнику Р.А.В. определена задолженность по алиментам по состоянию на 27 июня 2022 года – 105 201 руб. 25 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 6 ноября 2024 года исполнительное производство № 163663/24/13015-ИП прекращено на основании абзаца второго пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.
13 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем А.Е.П. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 337985/24/13015-ИП в отношении Р.А.В., предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 105 201 руб. 25 коп., оконченное 17 апреля 2025 года фактическим исполнением требований исполнительного документа.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4).
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).
В соответствии с п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В силу п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Расчёт задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным оспариваемого постановления, суд исходит из того, что представленный судебным приставом расчёт задолженности по алиментам является обоснованным, расчёт задолженности за период с 26 июня 2021 года по 27 июня 2022 года произведён по правилам статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Закона об исполнительном производстве. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону, приняты в пределах компетенции указанного должностного лица, в установленном законом порядке, прав административного истца не нарушают. Правовых оснований для расчёта задолженности по алиментам за весь период, в течение которого они подлежали уплате (с 2 марта 2009 года), у судебного пристава не имелось.
Дочь Р.Л.А. достигла совершеннолетия 27.06.2022. Исполнительный лист предъявлен взыскателем 25.06.2024, таким образом, расчёт задолженности и индексация алиментов подлежали с 26.06.2021 по 27.06.2022. Соответственно, у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для расчёта задолженности по алиментам в порядке, отличном от предусмотренного статьёй 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Расчёт задолженности правомерно произведён судебным приставом-исполнителем за предыдущие три года до момента совершеннолетия ребёнка с учётом индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для социально-демографической группы населения «дети».
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
С учётом приведённого правового регулирования, установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления в части отказа расчёта задолженности за период со 2 марта 2009 года по 25 июня 2021 года незаконным.
Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
Аналогичный сокращённый срок на обращение с жалобой на постановление, действия (бездействие) судебного пристава установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен, если срок пропущен по уважительной причине.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из представленных материалов, копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия А.Е.П. от 18 октября 2024 года о расчёте задолженности по алиментам была получена взыскателем Б.М.М. 5 ноября 2024 года лично, о чём свидетельствует её собственноручная подпись в постановлении (л.д. 13, 157 оборот). Указанное обстоятельство Б.М.М. не отрицалось.
С настоящим исковым заявлением она обратилась в суд 22 мая 2025 г., по истечении шести месяцев со дня получения копии постановления.
Доводы Б.М.М. о временной нетрудоспособности в период с 19.10.2024 по 31.10.2024 и с 01.11.2024 по 06.11.2024 (л.д. 56 – 57) об обратном не свидетельствуют. Доказательств, что в силу своего физического состояния, она была лишена возможности своевременно обратиться в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2025 года Р.А.В. в иске к Б.М.М. о частичном освобождении от уплаты задолженности по алиментам было отказано (л.д. 206 – 212). Из содержания решения усматривается, что Б.М.М., принимавшая участие в рассмотрении дела, была осведомлена о постановлении судебного пристава-исполнителя от 18 октября 2024 года, его не оспаривала, ссылалась на это постановление в своих возражениях на иск от 18 февраля 2025 г. (л.д. 190 – 197).
Часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливая десятидневный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связывает начало его течения с днем, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, и тем самым позволяет любому лицу, в том числе не являющемуся участником исполнительного судопроизводства, состав которых определен статьей 48 Федерального закона "Об исполнительном производстве", реализовать свое право на оспаривание решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, которыми нарушаются его права и законные интересы. Кроме того, данный срок по заявлению административного истца может быть восстановлен судом в случае, если он пропущен по уважительной причине (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 2599-О, от 28 февраля 2017 года № 360-О, от 27 сентября 2018 года № 2489-О, от 25 июня 2019 года № 1553-О, от 23 апреля 2020 года № 840-О).
Под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
Суд не установил обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи Б.М.М. административного искового заявления в течение предусмотренного процессуальным законом срока, в связи с чем пришёл к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин срока обращения и отказе в удовлетворении административного иска.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия
решил:
в удовлетворении административных исковых требований административного иска Б.М.М. к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия А.Е.П., ФИО1, отделению судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам, возложении обязанности отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.
Судья А.К. Чибрикин