Дело №2а-1397/2023, № 33а-2783/2023 ч.ж.

УИД 68RS0001-01-2023-000872-13

Судья Заболотникова О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 17 июля 2023 года

Тамбовский областной суд в составе:

судьи Моисеевой О.Н.,

при секретаре Вотановской М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10 мая 2023 года об оставлении административного искового заявления в части без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать:

незаконным постановление старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО2 от 17.11.2022 об отмене постановления от 01.07.2022 о возбуждении исполнительного производства Октябрьского районного ОСП г.Тамбова №*** в части отсутствия указания на необходимость направления должнику;

незаконным бездействие отдела делопроизводства Октябрьского районного ОСП г.Тамбова, выразившееся в не направлении копии постановления от 17.11.2022 об отмене постановления от 01.07.2022 о возбуждении исполнительного производства №*** должнику;

ненадлежащее ведение исполнительного производства №*** в части отсутствия нумерации документов и их описи;

ненадлежащей передачу материалов исполнительного производства №*** между судебными приставами - исполнителями Октябрьского районного ОСП г.Тамбова ФИО3 и ФИО4;

незаконным невнесение заявления ФИО1 от 14.10.2022 об окончании исполнительного производства в базу данных АИС ФССП России;

незаконным невнесение ответа судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП г.Тамбова ФИО4 от 19.10.2022 на заявление ФИО1 от 14.10.2022 об окончании исполнительного производства №*** в базу данных АИС ФССП России;

незаконным не направление ответа на заявление ФИО1 от 14.10.2022 об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4;

ненадлежащее рассмотрение заявления ФИО1 от 14.10.2022 об окончании исполнительного производства №*** Октябрьского районного ОСП г.Тамбова;

незаконным не направление копии постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 14.10.2022 об окончании исполнительного производства №***;

незаконным невнесение постановления принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 14.10.2022 об окончании исполнительного производства №*** в базу данных АИС ФССП России.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10 мая 2023 г. административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным не направление ответа на заявление об окончании исполнительного производства от 14.10.2022 по исполнительному производству №*** Октябрьского районного ОСП г.Тамбова, данного судебным приставом-исполнителем ФИО4 19.10.2022, признании ненадлежащим рассмотрение заявления об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, признании незаконным не направление копии постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства от 14.10.2022 по исполнительному производству №*** Октябрьского районного ОСП г.Тамбова, оставлены без рассмотрения на основании п. 4 ч.1 ст. 196 КАС РФ

В частной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене судебного акта по мотивам незаконности и необоснованности. Указывает, что районный суд не раскрывает, какие именно исковые требования по административному делу № *** аналогичны требованиям, заявленным по делу № ***, и каким образом суд пришел к указанным выводам. Считает, что данные дела самостоятельны и не содержат аналогичных исковых требований.

ФИО1 пишет, что обжалуемое определение не содержит указания на список лиц, участвующих в деле, указания на предмет административного спора (пункт 3 части 1 статьи 199 КАС РФ); вопроса, по которому выносится определение (пункт 4 части 1 статьи 199 КАС РФ); мотивов, по которым суд пришел к своим выводам, ссылок на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд (пункт 5 части 1 статьи 199 КАС РФ).

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст.150 КАС РФ судья апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы ФИО1, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).

В силу п.4 ч.1 ст.196 КАС суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Оставляя административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным не направление ответа на заявление об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, по исполнительному производству №*** Октябрьского районного ОСП г.Тамбова, данного судебным приставом-исполнителем ФИО4 19.10.2022, признании ненадлежащим рассмотрение заявления об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, признании незаконным не направление копии постановления принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства от 14.10.2022 по исполнительному производству №*** Октябрьского РОСП, без рассмотрения на основании п. 4 ч.1 ст. 196 КАС РФ, районный судья указал, что данные требования находятся в производстве Октябрьского районного суда г. Тамбова по делу №***.

Оснований не согласиться с выводами районного суда не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что в производстве Октябрьского районного суда г.Тамбова находилось административное дело № *** по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Тамбовской области, Октябрьскому районному ОСП УФССП России по Тамбовской области, судебным приставам - исполнителям Октябрьского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными и отмене постановлений, признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

По данному делу предметом спора помимо прочих были требования ФИО1 о признании незаконным не направление ответа на заявление об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, по исполнительному производству №*** Октябрьского районного ОСП г.Тамбова, данного судебным приставом-исполнителем ФИО4 19.10.2022, признании ненадлежащим рассмотрение заявления об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, признании незаконным не направление копии постановления принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства от 14.10.2022 по исполнительному производству №*** Октябрьского РОСП, которым Октябрьским районным судом г. Тамбова дана соответствующая юридическая оценка.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 14 июня 2023 г., административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО5 по не направлению в адрес ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №*** от 16 ноября 2022 года. Признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО4 по не направлению в адрес ФИО1 ответа по заявлению от 14 октября 2022 года об окончании исполнительного производства №***. В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1 отказано.

Поскольку сопоставление предмета и основания административных исков подтверждает их тождество по требованиям ФИО1 о признании незаконным не направление ответа на заявление об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, по исполнительному производству №*** Октябрьского районного ОСП г.Тамбова, данного судебным приставом-исполнителем ФИО4 19.10.2022, признании ненадлежащим рассмотрение заявления об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, признании незаконным не направление копии постановления принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства от 14.10.2022 по исполнительному производству №*** Октябрьского РОСП, требования ФИО1 заявлено к тем же административным ответчикам, решение Октябрьского районного суда г.Тамбова по делу № *** на время вынесения оспариваемого определения не вступило в законную силу, выводы суда первой инстанции об оставлении без рассмотрения вышеназванных административных исковых требований на основании п. 4 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются верными.

Оставление без рассмотрения тождественных административных исковых требований направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных заявлений и предполагает, что право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе. Установление в каждом конкретном случае, оснований для оставления требований по делу без рассмотрения, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

Таким образом, один и тот же оспариваемый факт не может быть предметом неоднократной проверки ради самого процесса обращения в суд и преодоления состоявшихся судебных актов по одному и тому спору, которому уже дана оценка.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что при вынесении оспариваемого определения судом первой инстанции не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований к его отмене суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 315 – 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 10 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Судья О.Н. Моисеева