Дело № 2-2900/2022

18RS0003-01-2022-002438-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СГА к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

СГА обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республики о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что СГА обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ответчиком ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и пенсионного возраста на дату обращения. При этом из подсчета страхового стажа истца пенсионным органом был исключен период нахождения СГА в отпуске по уходу за ребенком. С решением ответчика истец не согласен, считает, что поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком был предоставлен ей до , трудовые отношения в этот период не прекращались, указанный период также подлежит включению в подсчет ее страхового стажа. В связи с изложенным полагает, что отказом пенсионного орган нарушены ее законные права и интересы.

На основании изложенного истец просил суд признать решение от отказе в установлении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с по и с по в страховой стаж, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Истец СГА уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ЕИМ, действующая на основании доверенности, иск поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что в спорные периоды времени страховые взносы в Пенсионный фонд не начислялись и уплачивались, пособие по временной нетрудоспособности истцу не выплачивалось.

Представитель ответчика ПКФ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных СГА требований просила отказать по доводам, изложенным в самом решении Отделения от .

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Как следует из материалов дела, истец СГА, года рождения, обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республики от СГА отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет для женщин), поскольку фактическая продолжительность страхового стажа истца по подсчетам ответчика составила 35 лет 03 мес. 04 дн.

При этом пенсионным фондом в качестве периода, не подлежащего включению в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» был указан период нахождения истца СГА в отпуске по уходу за ребенком с по и с по .

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с по СГА работала в торгово-производственном объединении рабочего снабжения «Удмуртлесторг» старшим экономистом.

С фамилия истца с «Холмогоровой» изменена на «С» в связи с заключением брака.

у СГА родилась дочь САА, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Согласно архивной справке от «в архивных документах Удмуртского управления рабочего снабжения Союзлесурса (с ТПО рабочего снабжения «Удмуртлесторг»), в приказах начальника управления и в личной карточке имеются следующие сведения о работе Х(С) ГА, года рождения:

- принята старшим экономистом в отдел организации торговли;

- уволена с должности товароведа.

В личной карточке и в ведомостях начисления заработной платы работникам предприятия за 1988-1992 годы имеются следующие сведения о предоставлении отпусков по уходу за ребёнком и очередного отпуска СГА:

- частично оплачиваемый с по , приказ от ;

- дополнительный без сохранения заработной платы с по , приказ от ;

- ежегодный с по , приказ от ;

- без сохранения заработной платы с по , приказ от

Приказы о предоставлении отпусков на хранение не поступили».

В спорные периоды времени

Указанные обстоятельства установлены исходя из имеющихся в деле доказательств, объяснений лиц, участвующих в деле, сторонами по делу не оспариваются.

Разрешая требования истца СГА, суд учитывает следующие положения законодательства.

В силу положений, закрепленных в ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 12 этого же Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, засчитываются в том числе следующие периоды: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от «О статусе судей в Российской Федерации».

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости досрочно.

Таким образом, включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию названных лиц иных периодов, в том числе периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, действующим законодательством не предусмотрено, как и не предусмотрена и возможность применения при исчислении страхового стажа правил его подсчета, действовавших в период выполнения соответствующей работы или деятельности (ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ).

Кроме этого, судом в данном случае учитывается и то, что в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от , к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до , единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до и с - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса: государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком страховыми взносами не облагается.

Нормы Трудового кодекса РФ гарантируют сохранение стажа и при нахождении работника в отпуске по уходу за ребенком, поскольку вопросы назначения пенсии регулируются не ТК РФ, а пенсионным законодательством, в частности Федеральным законом «О страховых пенсиях», чем руководствуется суд при принятии решения.

Доводы стороны истца о том, что спорные периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет подлежат включению в страховой стаж, так как в этот период действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, до периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет подлежали включению в страховой стаж работы независимо от времени обращения за назначением пенсии и временем возникновения права на пенсию, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном понимании норм материального права, поскольку вопросы подсчета страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» КЗоТ РСФСР не регулирует, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на данный вид досрочной страховой пенсии в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения (часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»), исключающие включение в страховой стаж в том числе периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая также и то, что в спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды не могут быть учтены при подсчете страхового стажа истца, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных СГА требований о признании решения от незаконным и о возложении обязанности по включению в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований СГА в полном объеме, также не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СГА (СНИЛС ) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено .

Председательствующий судья А.А. Салов