УИД: 53RS0№-16
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 ноября 2022 года
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,
с участием:
заместителя прокурора <адрес> ФИО3,
представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес>, запрещение выезда за переделы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование административного иска указал, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала в полном объёме по изложенным в нём мотивам и основаниям. Пояснила, что сведений об отмене условно-досрочного освобождения ФИО1 не имеется. Полагала, что несмотря на погашение судимости, ФИО1 является лицом, формально подпадающим под действие административного надзора, а потому имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признана исходя из того, что ФИО1 при получении копии административного искового заявления заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений не представлено, обстоятельства дела не требуют получения объяснений от лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора.
При этом судом приняты во внимание разъяснения, содержащиеся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО3, считавшей административный иск ОМВД России по <адрес> необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исчерпывающий перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 указанного выше Федерального закона.
Так, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 – 279, 282 – 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2).
Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административ�����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�T�
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).
В силу ч.1 ст.5 того же Федерального закона, регламентирующей срок административного надзора, административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из анализа приведённых правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что кроме случая, предусмотренного ч.2.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен лишь в отношении лица, имеющего на момент принятия решения об установлении административного надзора неснятую и непогашенную судимость.
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
При этом, согласно ч.1 ст.9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, а в силу ч.1 ст.10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен в 8 лет после отбытия наказания.
Как предусмотрено ч.4 ст.86 УК РФ, если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В судебном заседании из представленных административным истцом письменных доказательств установлено, что приговором Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осуждён по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление, за которое был осуждён ФИО1, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Решения об изменении категории преступления судом не принималось.
Данное преступление совершено ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в совершеннолетнем возрасте.
ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяцев 16 дней.
Условно-досрочное освобождение ФИО1 не отменялось.
Таким образом, в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления, за которое был осуждён ФИО1, срок погашения судимости составляет 6 лет и на основании ч.4 ст.86 УК РФ подлежит исчислению со дня освобождения административного ответчика от отбывания наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, судимость ФИО1 по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Положения ч.2.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» к ФИО1 неприменимы.
Иных судимостей административный ответчик не имеет.
Такого понятия как «лицо, формально подпадающее под действие административного надзора», на что ссылался представитель административного истца, действующее законодательство Российской Федерации не содержит.
Поскольку ФИО1 не судим, совершение им административных правонарушений значения для настоящего дела не имеет.
Таким образом, оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется, а потому административный иск ОМВД России по <адрес> удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья ФИО7
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО8