Дело № 2-1945/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 сентября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

при секретаре Киселевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово, в котором просит признать за ней право собственности на капитальный гараж № № **, площадью застройки 29 кв.м., общей площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу: ....

Требования мотивированы тем, что истец является членом ГСК «Малыш», на основании протокола общего собрания кооператива она была принята в члены ГСК «Малыш». **.**,** истцу было выдано разрешение на строительство гаража № **. Земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, принадлежит ГСК «Малыш» на основании распоряжения Администрации Кемеровского района № ** от **.**,**. Указанный кооператив был зарегистрирован Администрацией г. Кемерово **.**,** распоряжением № **. ГСК «Малыш» был создан для обеспечения его членов индивидуальными гаражами. Согласно уставу ГСК «Малыш» член кооператива имеет право получить в собственность гараж в соответствии с внесенным паем. Истцом внесен пай в полном объеме. В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства г. Кемерово от **.**,** гараж №№ ** находится по адресу: ..., имеет статус ранее выстроенного. Постановлением Администрации г. Кемерово от **.**,** утвержден проект межевания территории, в соответствии с которым, капитальный гараж расположен в границах земельного участка, определенного для размещения капитальных гаражей. В связи с тем, что документы на капитальный гараж не были оформлены, истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся также представителем третьего лица – председателем ГСК «Малыш», представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, требования уточнили, просили признать за истцом право собственности на нежилое здание – гараж № **, площадью застройки 25,8 кв.м., общей площадью 22,2 кв.м., расположенное по адресу: .... Ранее истец суду пояснила, что в 1996 году по договору приобрела у ФИО3 участок под строительство гаража, ей выдано разрешение на строительство, в том же году гараж был выстроен с отступлением от параметров, она была включена в члены кооператива, гаражом пользуется до настоящего времени.

В судебное заседание представитель ответчика администрации ..., извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, представив письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указывает, что стороной истца не представлено доказательств о введении объекта в эксплуатацию, в связи с чем данное недвижимое имущество имеет признаки самовольной постройки. Также отмечает, что указанная истцом постройка не соответствует градостроительному регламенту города (л.д. 61-62, 99).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных нор и правил.

Пункт 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, указанных в п.3 этой статьи.

В соответствии с названным пунктом ст. 222 ГК РФ, действующей в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что распоряжением администрации ... от **.**,** № ** создан ГСК «Малыш», утвержден протокол общего собрания от **.**,** № ** (л.д. 33).

В соответствии с государственным актом № ** на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№ ** администрацией Кемеровского района ГСК «Малыш» предоставлен в постоянное пользование земельный участок для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 52-56).

Распоряжением № ** от **.**,** администрацией Кемеровского района ФИО3 был отведен земельный участок в бессрочное пользование площадью 0,012 га в ... (л.д. 60).

На основании заявления ФИО3 выплаченный им пай был переоформлен на ФИО1 (л.д. 59).

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями ФИО3, допрошенного при рассмотрении дела в качестве свидетеля. Так, ФИО3 суду пояснил, что знает ФИО1 с 1995-1996 гг. около дома по ... у него был участок, который он в 1996 г. переоформил на истца, как и выплаченный им пай. Ему известно, что истец гараж выстроила.

Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства администрации г. Кемерово ФИО1 выдано разрешение № ** от **.**,** на строительство одного капитального бокса автогаража размерами 3.50х6.00 по типовому проекту с погребом и смотровой ямой на земельном участке ГСК «Малыш» Кемеровского района в соответствии с распоряжением администрации города об отводе земельного участка № **-р от **.**,** (л.д. 7).

Согласно спискам членов потребительского кооператива, протоколу общего собрания гаражного кооператива «Малыш», ФИО1 является членом потребительского кооператива. Протоколом № ** от **.**,** ФИО1 выбрана председателем кооператива (л.д. 15-20, 32).

Из технического паспорта следует, что спорное имущество – гараж выстроен в 1996 г., расположен в ГСК «Малыш», бокс 6, инвентарный № **, площадь застройки составляет 25,8 кв.м., общая площадь помещения 22.2 кв.м. (л.д. 88-94).

Из справки от **.**,** № **, выданной Управлением архитектуры и градостроительства, следует, что по данным АИСОГД:

- местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж): территория Комсомольский ЛК 19606,

- в соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № **, земельный участок с нежилым строением располагается на территориальной зоне Ж1 – зона застройки многоэтажными многоквартирными домами,

- использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны,

- сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража ЛК19606 отсутствуют, объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 100-101).

Ранее в справке о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража) Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово указывало на местонахождение земельного участка со спорным объектом недвижимости – ... (л.д. 30-31).

В соответствии с заключением ООО «Солант» от **.**,**, на основании выполненного визуального и инструментального обследования строительных конструкций здания гаража Лит А установлено, что данный объект недвижимости расположен по адресу: ..., ГПК «Малыш», ЛК 19606.

Здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.201 Ограничение распространение пожара на объектах защиты, п. 4.13). Подключение электроэнергии к источнику электропитания осуществляется от центральных сетей. Так же не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2011 п. 7.1 Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*).

Состояние строительных конструкций здания гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций здания гаража, необходимо выполнить текущий ремонт по мере необходимости (л.д. 70-87).

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за истцом право собственности на спорный гараж, руководствуясь следующим.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, определяющей порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из системного анализа указанных выше правовых норм следует, что у ФИО1, владевшее гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей, которой земельный участок был предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, также возникло право на бессрочное пользование земельным участком.

Судом установлено, что спорная постройка имеет признаки недвижимого имущества. Названное подтверждается данными технического заключения, выполненного ООО «Солант» по результатам обследования спорного сооружения.

Представленные письменные доказательства, достоверность которых у суда сомнения не вызывает, подтверждают, в частности, что ФИО1 имела право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку ФИО1 соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы при ее возведении.

Доводы представителя ответчика о том, что гараж располагается в зоне Ж1 – зоне многоэтажной жилой застройки, фактическое использование земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, в связи с чем полагает, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, не может быть принят судом во внимание, так как разрешением № ** от **.**,** подтверждено право ФИО1 на бессрочное пользование спорным земельным участком под строительство индивидуального гаража на правах личной собственности и выдано разрешение на его строительство, документов, подтверждающих, что земельный участок отнесен к зоне Ж1 – зоне многоэтажной жилой застройки, стороной ответчика не представлено.

Кроме того, постановлением администрации г. Кемерово от **.**,** № ** внесены изменения в постановление администрации г. Кемерово от **.**,** № ** «Об утверждении проекта межевания территории микрорайона № ...», в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка юго-западнее жилого дома по ... – гаражи (л.д. 102, 103-106).

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит необходимым и правильным, с учетом правил ст. 12, ст. 222, ГК РФ отмечая наличие совокупности всех условий признания права на самовольную постройку, удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**,**, <...>, право собственности на нежилое здание – гараж ЛК № **, площадью застройки 25,8 кв.м., общей площадью 22,2 кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 г.