Решение по делу № 2А-1528/2023 от 18.12.2023

Дело № 2а-1528/2023

УИД 91RS0002-01-2021-002264-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Адиханян Д.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя, заинтересованные лица Прокуратура г. Симферополя Республики Крым, ООО "Центр градостроительного планирования", ФИО4, ФИО5, ФИО6, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Симферопольский городской совет Республики Крым, о признании постановлений незаконными, -

установил:

ФИО3 обратился в Киевский районный суд г. Симферополя с административным исковым заявлением к Администрации города Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя и, уточнив исковые требования просил суд: признать незаконным постановление Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в части прохождения красных линий» относительно установления красных линий в поворотных точках <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, которые пересекают здания: жилой дом <данные изъяты> с кадастровым номером №, жилой дом <данные изъяты> с кадастровым номером №, сарай <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>; признать незаконным постановление Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Сводного плана красных линий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» в части установления красных линий в поворотных точках <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, которые пересекают здания: жилой дом <данные изъяты> с кадастровым номером №, жилой дом <данные изъяты> с кадастровым номером №, сарай <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что ФИО3 является собственником <данные изъяты> долей домовладения по адресу: <адрес>. С целью получения бесплатно в собственность земельного участка истец обратился в Администрацию г. Симферополя Республики Крым за координатами прохождения красных линий в районе месторасположения домовладения. При изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании полученных координат красных линий из Сводного плана красных линий муниципального образования городской округ Симферополь, утвержденных постановлением Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ №, выкопировки из Сводного плана красных линий муниципального образования городской округ Симферополь было установлено, что красные линии пересекают здания жилых домов <данные изъяты>, <данные изъяты>, сарай <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>. ФИО3 считает оспариваемые постановления незаконными, поскольку красные линии должны разграничивать территорию жилой застройки от земель общего пользования, красные линии проходят через здания жилых домов и сарая, установлены без учета существующей застройки, препятствует реализации права истца на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании. В связи с изложенным, ФИО3 обратился с настоящим административным иском в суд.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ФИО3 отказано (<данные изъяты>).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (<данные изъяты>).

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Административное дело направлено на новое рассмотрение в Киевский районный суд г. Симферополя в ином составе суда (<данные изъяты>).

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по настоящему делу в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО7, ООО «Центр градостроительного планирования» (<данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица ФИО6 (<данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Симферопольский городской совет Республики Крым (<данные изъяты>).

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил административный иск удовлетворить.

Иные стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями, расписками, приобщенными к материалам настоящего дела.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и инвентаризационное дело №, изучив административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6 (правопреемник ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ) являются совладельцами домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Административному истцу принадлежит <данные изъяты> доли указанного домовладения.

С целью приобретения бесплатно в собственность земельного участка административный истец обратился в Администрацию г. Симферополя Республики Крым. При изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было установлено, что утвержденные Администрацией г. Симферополя Республики Крым красные линии пересекают здания жилых домов <данные изъяты> и <данные изъяты>, сарая <данные изъяты>, расположенных по вышеуказанному адресу.

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в части прохождения красных линий» утверждена документация по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в части прохождения красных линий; внесены изменения в части прохождения красных линий, установленных настоящей документацией по планировке территории и утвержденную постановлениями Администрации г. Симферополя Республики Крым (согласно приложению).

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Сводного плана красных линий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» утвержден сводный план красных линий муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым (приложение № 1); установлены красные линии на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в соответствии со Сводным планом красных линий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным настоящим постановлением; утвержден Порядок ведения Сводного плана красных линий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (приложение № 2).

Согласно частям 1, 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Кодексу.

На основании части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (часть 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 2 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности, красные линии.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (часть 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий (часть 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях (часть 5 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, целью составления документации по планировке территории является выделение как элементов существующей структуры, так и параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, в частности, нанесению подлежат как существующие красные линии, так и линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 15 июля 2010 года N 931-О-О и 25 февраля 2016 года6 N 242-О).

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (включая площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц. Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.

Таким образом, красные линии могут быть определены (утверждены) только проектом планировки территории, который должен быть утвержден органом местного самоуправления в порядке статей 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Градостроительным кодексом Российской Федерации определено, что генеральный план городского округа является документом территориального планирования муниципального образования.

Статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (части 1). Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 2).

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Проект планировки территории и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории, подготовка и утверждение которой осуществляется в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом в силу части 17 этой статьи кодекса органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Пунктом 2 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.

Основанием для установления планируемых красных линий в силу статьи 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются подготовленные, принятые, утвержденные и опубликованные в установленном законом порядке проекты планировки и межевания территории.

Установление красных линий в составе планировки территории обусловлено публично-правовыми целями градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территорий.

Согласно постановления Администрации города Симферополя Республики Крым №1492 от 19 марта 2019 года «Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории муниципального образования городской Симферополь Республики Крым» утвержден Порядок подготовки, утверждения документации по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка органом, уполномоченным осуществлять действия, предусмотренные статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является Администрация города Симферополя Республики Крым (далее - Уполномоченный орган). Структурным подразделением Уполномоченного органа, обеспечивающим реализацию полномочий, указанных в настоящем пункте, является муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент).

На основании пункта 2.6 Порядка физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители) направляют в Уполномоченный орган заявление с предложением о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление) (приложение 1 к Порядку).

Исходя из пункта 2.9.16 Порядка, внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований Порядка.

С целью внесения изменений в соответствии с подпунктом 2.9.15 Порядка заинтересованные лица обеспечивают разработку документации по внесению изменений в документацию по планировке территории (пункт 2.9.17 Порядка).

Согласно пункту 2.9.18 Порядка, разработка, согласование и утверждение документации по внесению изменений в документацию по планировке территории осуществляются применительно к утверждаемым частям в соответствии с Порядком.

Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 27 октября 2016 года № 962 «О внесении изменений в решения Симферопольского городского совета от 28 ноября 2014 года №98 «О структуре Администрации города Симферополя Республики Крым» (с изменениями) и от 25 июня 2015 года № 286 «О структуре и штатной численности Администрации города Симферополя Республики Крым», которыми прекращена деятельность структурных подразделений Администрации города Симферополя, в том числе Департамента муниципального имущества Администрации города Симферополя, создан Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, утверждено Положение о Муниципальном казенном учреждении Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым.

Согласно Положению о Муниципальном казенном учреждении Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, учреждение является юридическим лицом, основными задачами которого является разработка документации по планировке территории, осуществление взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории городского округа Симферополь норм градостроительного и земельного законодательства.

Между Муниципальным казенным учреждением Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым и ООО «Центр градостроительного планирования» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с условиями которого, подрядчиком были выполнены работы по разработке документации для внесения изменений в утвержденную документацию по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь в части прохождения красных линий.

В соответствии с положениями статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением 94-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 25 октября 2018 года №1764 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в муниципальном образовании городско округ Симферополь Республики Крым», постановлением председателя Симферопольского городского совета от 9 октября 2019 года №56 «О назначении публичных слушаний по обсуждению документации по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в части прохождения красных линий» были назначены и проведены публичные слушания 12 ноября 2019 года, в ходе которых были рассмотрены и учтены все поступившие предложения и замечания, что отражено в протоколе №61.

Истец считает оспариваемые постановления в участи установления красных линий незаконными, поскольку красные линии должны разграничивать территорию жилой застройки от земель общего пользования. Красные линии проходят через здания жилых домов и сарая, установлены без учета существующей застройки, препятствует реализации права истца на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило заключение эксперта №, согласно которому в ходе проведенной геодезической съемки по адресу: <адрес> и утвержденных постановлениями Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № красных линий, установлено, что часть жилого дома <данные изъяты>, а именно пристройка <данные изъяты> заступает за красные линии, утвержденные постановлениями Администрации г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на момент проведения экспертизы.

Фактические границы пристройки <данные изъяты>, которая выступает за границы красных линий, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. со следующими координатами:

№ п/п

Координаты Х

Координаты Y

Длина

<данные изъяты>

Согласно ответу МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства» № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен каталог координат поворотных точек красных линий (по состоянию ДД.ММ.ГГГГ), которые являются идентичными представленному каталогу координат поворотных точек на дату производства экспертизы. В материалах дела отсутствуют сведения о каталоге координат точек красных линий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установить заступают ли объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес>, за красные линии, утвержденные постановлениями Администрации г. Симферополя Республики Крым № и от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – не представляется возможным.

В силу части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 упомянутого Кодекса.

Согласно части 8 статьи 82 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценка заключения эксперта должна быть основана на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Указанное экспертное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основано на всестороннем исследовании материалов настоящего административного дела, содержит подробное описание проведенных исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы, изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, имеющего стаж работы в оценочной деятельности около десяти лет, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и дал ответы на все поставленные вопросы.

С учетом изложенного, суд признает указанное экспертное заключение допустимым доказательством.

Согласно материалам инвентаризационного дела № на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, пристройка <данные изъяты> не сдана в эксплуатацию, является самовольным.

Также, как усматривается из заключения судебной строительно-технической экспертизы, имеет место самозахват земельного участка, являющегося муниципальной собственностью.

Таким образом, отклоняя доводы административного истца о нарушении оспариваемыми нормативными правовыми актами его права на приобретение земельного участка в собственность, суд, установив, что данный объект недвижимого имущества – пристройка <данные изъяты> является самовольной постройкой, исходит из того, что наличие такой постройки не является препятствием для установления красных линий, обозначающих как существующие, так и планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

По итогам публичных слушаний подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, которое опубликовано в газете «Южная столица Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании заключения был подготовлен проект с рекомендациями для принятия соответствующего решения. С заявлением в части внесения изменений в документацию по планировке территории истец не обращался.

Постановлением Администрации города Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в части прохождения красных линий» внесены изменения в части прохождения красных линий, установленных документацией по планировке территории, утвержденной постановлениями Администрации города Симферополя Республики Крым.

В соответствии с указанной документацией принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Сводного плана красных линий муниципального образования Городской округ Симферополь Республики Крым» согласно которых установлены красные линии на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Таким образом, обжалуемые постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и № приняты уполномоченным органом, в пределах своих полномочий, в форме и в порядке, определенном законодательством.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет понесенные административным истцом по делу судебные расходы на счет административного истца.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

решил:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Симферополя о признании постановлений незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чумаченко

Решение суда в окончательной форме принято «28» декабря 2023 года.

Судья Е.В. Чумаченко