Дело №2а-459/2025 УИД 64RS0019-01-2025-000696-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года г.Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Королевой Н.М.
при секретаре Домниной О.А.
с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Павлова О.О.,
административного ответчика ФИО1,
а также представителя административного ответчика по ордеру – адвоката Клочко О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №» УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №» УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ КП-20) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады); запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета выезда за пределы места пребывания (проживания); обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, отбывая наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора сроком на 3 года с применением вышеуказанных административных ограничений.
Представитель административного истца – ФКУ КП-20 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, в своем письменном заявлении поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что данное заявление подано административным истцом преждевременно, поскольку в отношении него рассматривается уголовное дело, по истечении года погасятся наложенные на него взыскания, также просил учесть состояние беременности его девушки.
Представитель административного ответчика по ордеру – адвокат Клочко О.Ю., поддержала изложенное административным ответчиком, кроме этого, просила с учетом обстоятельств, изложенных ФИО1, а также того, что он не был ознакомлен с постановлениями о наложении на него взысканий и до 28 мая 2025 года являлся положительным осужденным, снизить ему срок административного надзора. Кроме того просила учесть то, что все родственники ФИО1 проживают в <адрес>.
Прокурор в своем заключении полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2)лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона №64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из материалов дела ФИО1 осужден по приговору Заводского районного суда г.Саратова от 09 ноября 2022 года, с учетом постановления того же суда от 21 февраля 2023 года по п. «б» ч.2 ст.132, ч.4 ст.166 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9, 10). Из приговора следует, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.
Постановлением Кировского районного суда г.Саратова от 26 декабря 2024 года ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение (л.д.11).
Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В период отбывания наказания в исправительном учреждении постановлением начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области от 31 июля 2025 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ (л.д.14).
Согласно характеристике исправительного учреждения за период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 12).
Из сведений, представленных оператором адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 в настоящее время постоянной регистрации по месту жительства не имеет (л.д. 34).
Принимая во внимание, что ФИО1 отбывая наказание за совершение особо тяжкого преступления в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и считает обоснованным установление в отношении него административных ограничений.
При этом суд приходит к выводу, что установление вышеуказанных ограничений, не повлечет за собой нарушений прав ФИО1, с учетом сведений о его личности, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика и его представителя о преждевременности обращения ФКУ КП -20 с настоящим административным иском, являются не состоятельными, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Иные доводы административного ответчика и его представителя о несогласии с установлением административного надзора ФИО1, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются юридически значимыми обстоятельствами по рассматриваемому делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:
- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запретить выезды за пределы территории муниципального образования «<адрес>», без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады) и участие в них.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.
Председательствующий судья Н.М. Королева