Дело №2а-339/2023

УИД № 10RS0014-01-2023-000719-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 г. пгт. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Табота Ю.Д., при секретаре Ершовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось в Пряжинский районный суд Республики Карелия с административным иском к ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени. В административном иске указано, что административный ответчик ФИО1 с 15.08.2017 по 16.04.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в порядке п. п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации он являлся плательщиком страховых взносов. В силу п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Однако административный ответчик ФИО1 вышеуказанные страховые взносы за 2021 год в полном объеме не уплатил, в связи с чем, на основании ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации за нарушение срока уплаты ему были начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено требование о необходимости уплаты недоимки, но до настоящего времени в полном объеме оно не исполнено. Административный истец просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, пени на общую сумму в размере 11567,22 руб., из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год - 9554,13 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 12.05.2021 по 27.02.2021 - 25,48 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год – 1980,99 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с 12.05.2021 по 27.02.2021 – 6,62 руб. Срок на обращение административного истца в суд составляет 6 месяцев и он истек, в связи с чем административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд. Мотивирует пропуск срока тем, что налоговый орган основывается на презумпции добросовестности налогоплательщика и потерей бюджетных средств.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился. Указал, что после того, как принял решение прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, обратился в налоговой орган по поводу уплаты необходимых налогов, страховых взносов; сотрудники налогового органа сообщили ему о необходимости оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 500 руб., данную сумму он оплатил. В отношении ходатайства о восстановлении пропущенного срока оставил на усмотрение суда принятие решения по данному вопросу.

Суд, заслушав явившегося лица, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела судебного участка Пряжинского района №№/2023, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, 15.08.2017 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 16.04.2021 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Исходя их положений п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Поскольку ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, он обязан уплачивать страховые взносы в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 выставлено требование № № со сроком исполнения 21.07.2021 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год - 9554,13 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 12.05.2021 по 27.02.2021 - 25,48 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год – 2480,99 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с 12.05.2021 по 27.02.2021 – 6,62 руб.

Размер страховых взносов определяется в соответствии с действующим законодательством.

От ФИО1 поступил платеж 03.06.2021, который был зачтен автоматически в счет задолженности по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 500 руб.

Таким образом, требование налогового органа в полном объеме не было исполнено налогоплательщиком.

В настоящее время по данным налогового органа у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, пени на общую сумму в размере 11567,22 руб, из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 9554,13 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 12.05.2021 по 27.02.2021 - 25,48 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год – 1980,99 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с 12.05.2021 по 27.02.2021 – 6,62 руб.

Суд считает расчет задолженности по налогу, представленный налоговым органом, верным, судом проверен.

Как следует из п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы, в случаях и в порядке, установленном НК РФ.

Условия и порядок обращения налогового органа в суд регламентирован ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка Пряжинского района Республики Карелия 15.02.2023 с заявлением о вынесении судебного приказа, согласно определению мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия от 20.02.2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, пени с ФИО1 административный истец обратился в Пряжинский районный суд Республики Карелия 27.06.2023 согласно штемпелю на конверте.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения установлены ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу частей 4, 6 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск административным истцом шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации для подачи административного искового заявления о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций.

В ходе рассмотрения дела было установлено отсутствие уважительности причин для его восстановления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При этом положения ст. 289 КАС РФ прямо возлагают на суд обязанность по проверке соблюдения срока обращения в суд.

Данные положения согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Содержание положений ст. 286, 289 КАС РФ и ст. 48 НК РФ позволяет сделать вывод, что срок обращения за взысканием задолженности (недоимки) по уплате налога, сбора, пеней, штрафов является публично-правовым, и последствия нарушения срока должны приниматься судами самостоятельно, без заявления административных ответчиков.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Отказывая в удовлетворении требования о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и в удовлетворении административного иска, суд учитывает, что презумпция добросовестности налогоплательщика и наличие публичного интереса в виде потери бюджетных средств не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд и не могут являться причиной невыполнения налоговым органом своих функциональных обязанностей надлежащим образом.

Судом установлено, что срок на подачу административного искового заявления в суд о взыскании недоимки по налогам истек 21.01.2022, в то время как налоговый орган с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока направлено в суд только 27 июня 2023 года. Просрочка по мнению суда, является значительной и недопустимой для государственного органа, в функциональные обязанности которого входит обращение в суд в предусмотренные законом сроки о взыскании недоимки по налогам.

Обоснование представителем административного истца уважительности причины пропуска шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании недоимки по страховым взносам суд считает несостоятельной.

При таких обстоятельствах причину пропуска срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам нельзя признать уважительной, поскольку в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" на налоговые органы Российской Федерации возложена обязанность контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Следовательно, административные исковые заявления (заявления о выдаче судебного приказа) о взыскании недоимки по налогу, возникающей вследствие неисполнения налогоплательщиками требований об уплате налога, должны предъявляться к взысканию налоговым органом своевременно.

Суд не усматривает в настоящем деле уважительных причин для пропуска срока обращения в суд, отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку налоговым органом пропущен срок для взыскания со ФИО1 в судебном порядке о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, на обязательное медицинское страхование за 2021 год, пени, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Ю.Д. Табота

Копия верна: Судья Ю.Д. Табота

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ