61RS0047-01-2023-001151-17 Дело № 2-1023/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре: Кулагиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на те обстоятельства, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 700 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>, который принадлежит ему на основании Акта отвода земельного участка №6 от 07.02.1968 г., выданного Управлением Районного Архитектора Октябрьского исполкома Райсовета Ростовской области и Архивной выписки из решения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Ростовской области №149 от 09.06.1967 г. На указанном земельном участке, который был предоставлен ФИО1 для возведения жилого дома, на основании вышеуказанных документов в соответствии с Генеральным планом застройки земельного участка, утвержденным Управлением Районного Архитектора Октябрьского района от 05.02.1968г. в пределах его границ хозяйственным способом своими силами и за свой счет, ФИО1, построил кирпичный жилой дом литер «А,А1,н/А,А1» общей площадью 154,9 кв.м., расположенный по <адрес>. Ввиду его продолжительной болезни, окончание строительства жилого дома и оформление технической документации затянулось. Кроме того, он полагал, что, являясь собственником земельного участка, имеет право оформить построенный жилой дом в упрощенном порядке в любое время. В настоящее время у ФИО1 встал вопрос о необходимости проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и регистрации права собственности принадлежащего ему земельного участка в Управление Росреестра по Ростовской области. С этой целью, ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о земельном участке и о регистрации его права собственности на земельный участок общей площадью 700 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>. По результату его обращения в Управление Росреестра по Ростовской области, принадлежащий ФИО1 земельный участок, на основании предоставленных им правоустанавливающих документов, был поставлен на кадастровый учет, однако, в регистрации права собственности на земельный участок ему было отказано ввиду того, что представленный им Акт отвода земельного участка №6 от 07.02.1968г., выданный Управлением Районного Архитектора Октябрьского исполкома Райсовета Ростовской области, об отводе ФИО1 земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного по <адрес>, для строительства жилого дома, не является актом, изданным органом государственной власти иди органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, устанавливающим наличие или возникновение права на земельный участок. После завершения строительных работ и оформления технической документации, ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом литер «А,А1,н/А,А1», кирпичный, общей площадью 154,9 кв.м., расположенный по <адрес>.Из устной беседы со специалистом регистрирующего органа, ему стало известно, что для регистрации права собственности на построенный им жилой дом, ФИО1 необходимо, в соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предоставить в регистрирующий орган свидетельство о праве собственности на земельный участок в границах которого возведен объект недвижимого имущества и технический план, а в связи с отказом Росреестра в регистрации его права собственности на принадлежащий ему земельный участок, выполнить это требование не представляется возможным. Истец ФИО1, указал, что фактически являясь собственником земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 700 кв.м. с кадастровым №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, и жилого дома литер «А,А1,н/А,А1» кирпич. общей площадью 154,9 кв.м., расположенных по <адрес>, из-за того, что выданный ему в соответствии с ранее действовавшим законодательством землеотводный документ, не соответствует современным требованиям п.1 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистрация его права собственности на указанный земельный участок и жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможной. На основании изложенного истец просил суд признать за ФИО1, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 700 кв.м. с кадастровым №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и жилой дом литер «А,А1,н/А,А1». общей площадью 154,9 кв.м., расположенные по <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление, согласно которому исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представил заявление, в котором заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставила отзыв, в котором признала исковые требования в полном объеме, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, убедившись, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно Архивной выписки № Т-379 от 06.11.2018г. из решения исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Ростовской области от 09.06.1967г., №149 параграф 8а «О заявлениях граждан по индивидуальному жилищному строительству в р.п. Каменоломни», истцу ФИО1, отведен земельный участок площадью 700 кв.м. под строительство жилого дома <адрес>. Решением Исполнительного комитета Каменоломнинского поселкового Совета депутатов трудящихся Октябрьского района Ростовской области от 17.01.1968г. №4 о присвоении названия вновь образованной <адрес>, присвоено наименование улице в восточной части <адрес>.

С указанными постановлениями ФИО1 обратился в Управление Районного Архитектора Октябрьского исполкома Райсовета Ростовской области для оформления прав на земельный участок и получения разрешительной документации, необходимой для строительства жилого дома. По результату обращения истцу был выдан Акта отвода земельного участка №6 от 07.02.1968г., и Генеральный план в соответствии с которым ФИО1, разрешалось строительство жилого дома и хозяйственных построек в квартале №75, на земельном участке общей площадью 700 кв.м., расположенном по адресу<адрес> в соответствии с Решением Октябрьского Райисполкома об отводе земельного участка от 09.06.1967г. №149 параграф 8а.

На основании поданного ФИО1 заявления и приложенных к нему документов, Управлением Росреестра по Ростовской области на кадастровый учет был поставлен земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 700 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, правообладателем которого, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.05.2023г., является ФИО1. Распоряжением Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области №32 от 09.10.2023г., земельному участку присвоена категория земель – земли населенных пунктов.

Судом также установлено, что 06.06.2023г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с просьбой о возможности регистрации права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 700 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

Истцу 05.07.2023г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области был направлен ответ за исх. № 1824-036394/23, в котором разъяснено, что предоставленный истцом Акт отвода земельного участка не соответствует требованиям ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничения права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке установленном, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в момент и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимость».

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30.10.2001) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п.8 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в момент и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Из представленных истцом документов следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу для строительства жилого дома на основании акта, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, в пользовании истца находится земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный по <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что на спорном земельном участке, который был предоставлен ФИО1 для возведения жилого дома, в соответствии с Генеральным планом застройки земельного участка, утвержденным Управлением Районного Архитектора Октябрьского района от 05.02.1968г., в пределах его границ хозяйственным способом своими силами и за свой счет истцом ФИО1 был построен жилой дом литер «А,А1,н/А,А1» кирпич. общей площадью 154,9 кв.м., расположенный по <адрес>., что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом от 16.02.2023г., выданным Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Октябрьский филиал.

В соответствии с Техническим заключением о состоянии конструкций двухэтажного жилого дома (лит. «А,А1,н/А,А1») по <адрес> от 20.08.2023г., выполненным ООО «Архитектурно-кадастровое бюро»: «обследованный двухэтажный жилой дом (второй этаж – мансарда) лит. «А,А1,н/А,А1», по <адрес>, размещается в границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым № и не выходит за его пределы. Строительные конструкции обследованного двухэтажного жилого дома (второй этаж – мансарда) лит. «А,А1,н/А,А1» по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г.) и строительных норм (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания. Обследованное здание соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №185-ФЗ от 02.07.2013г., а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также, требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ и, вследствие изложенного, содержат сведения, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Принимая признание иска ответчиком, суд учитывает, что заявленные требования подтверждаются всей совокупностью представленных истцом доказательств и являются обоснованными, в связи с чем, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 700 кв.м. с кадастровым №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А,А1,н/А,А1» общей площадью 154,9 кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2023 года.