Решение по делу № 2А-4174/2023 от 30.06.2023 - о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-4174/2023УИД: 16RS0050-01-2023-004873-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань

30 июня 2023 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района города Казани, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Приволжского района города Казани, действуя в защиту интересов неопределЕнного круга лиц, обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» в видеохостинге «YouTube» по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11оо, выявлен, размещенный и доступный для просмотра неограниченному кругу лиц, видеоролик исполнителей «Mr. Freeman & Voices of Peace (Noize MC, Монеточка, ФИО4) под названием «Никто не пострадал», длительностью 02 минуты 55 секунд. В ходе изучения публикации установлено, что в ней присутствуют высказывания, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в специальной военной операции на территории Украины. К созданию видеоролика причастны ФИО16 (Noize MC), ФИО13 (Монеточка), ФИО17, Согласно информационной базе данных вышеуказанные граждане находятся за пределами территории Российской Федерации. ФИО18 и ФИО13 признаны иностранными агентами. Административный истец указывает, что в действиях вышеуказанных лиц усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в связи со свободным доступом на страницу с сетевым реквизитом https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11оо и отсутствия необходимости регистрации пользователей для доступа к ней с содержанием информации может ознакомиться любой пользователь, в том числе несовершеннолетние дети. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в видеохостинге «YouTube» по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11оо, на котором размещен и доступен для просмотра неограниченному кругу лиц видеоролик исполнителей «Mr. Freeman & Voices of Peace (Noize MC, Монеточка, ФИО4) под названием «Никто не пострадал», длительностью 02 минуты 55 секунд, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 5 июня 2023 года в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных ответчиков привлечены: ФИО20, ФИО13, ФИО19.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО7, административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков, привлеченный в соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО8 с административными исковыми требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее – Управление Роскомнадзора по РТ), извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 71 и № 72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следует, что под распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»)

Как следует из материалов дела, в Центр по противодействию экстремизму и МВД по Республике Татарстан (далее – ЦПЭ МВД по РТ) поступило обращение по факту выявления в сети «Интернет» видеоролика с признаками дискредитации Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно на видеохостинге «YouTube», в ходе просмотра выявлена публикация (видеоролик) (https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11оо) исполнителей «Mr. Freeman & Voices of Peace (Noize MC, Монеточка, ФИО4) под названием «Никто не пострадал». Собранный материал был зарегистрирован в ДЧ МВД по РТ в КУСП № от 4 апреля 2023 года и направлен в ОП № 8 «Горки» УМВД России по городу Казани для принятия процессуального решения. В связи с тем, что в публикации содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации, информация направлена в прокуратуру Приволжского района города Казани с целью принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно акту исследования предметов и документов от 30 марта 2023 года, проведенного старшим оперуполномоченным ЦПІЭ МВД по РТ в помещении служебного кабинета, в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О полиции», произведен осмотр страницы в сети Интернет сетевыми реквизитами (https://www.youtube.com/watch?v=RMgOAGE1100). Осмотр производился при смешанном освещении. В ходе осмотра применялись технические средства: персональный компьютер «Деро» на базе процессора Inter(R) Core(TM) i5-3470 CPU, тактовая частота - 3.20 GHz, оперативная память - 4.00 Гб, принтера «HP LaserJet 1300». Также использовалось следующее программное обеспечение: «Microsoft Windows 7 Ultimate Design By Alexsoft», Интернет браузер - «Орега», программа для снятия скриншота, программа «Microsoft Word 2013». B ходе осмотра установлено, что ссылка (https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11оо является видеороликом, размещенным на видеохостинге «YouTube» под названием «Mr. Freeman & Voices of Peace» (Noize MC, Монеточка, ФИО4), «Никто не пострадал» длительностью 02 минуты 55 секунд. Видеоролик в открытом доступе, опубликован на канале «Mr. Freeman (Русский)» (https://www.youtube.com/mf0),73 миллионов подписчиков, 57 видеороликов.

Как следует из акта осмотра интернет страницы от 31 мая 2023 года, старшим помощником прокурора Приволжского района города Казани осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видеохостинге «YouTube», по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RMgOAGE11оо выявлен видеоролик, размещенный и доступный для просмотра неограниченному кругу лиц исполнителей «Mr. Freeman & Voices of Peace (Noize MC, Монеточка, ФИО4) под названием «Никто не пострадал», длительностью 02 минуты 55 секунд. В ходе изучения публикации установлено, что в ней присутствуют высказывания, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в Специальной воесной операции на территории Украины. Исполнители ФИО21 (Noize MC) и ФИО13 (Монеточка) признаны иностранными агентами и в настоящее время находятся за пределами Российской Федерации. Осмотр интернет-страницы производился 10 мая 2023 года в помещении прокуратуры Приволжского района города Казани с использованием служебного ноутбука ASUS, 145 Processor 2.80 Ghz, 2.00 ГБ, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля с использованием браузера: Google Chrome.

Из протокола опроса от 1 апреля 2023 года проведенного старшим оперуполномоченным ЦПІЭ МВД по РТ следует, что им опрошен ФИО10, заведующий кафедрой, доктор наук (доцент) Казанского Федерального Университета. Как следует из пояснений ФИО10, 1 апреля 2023 года к нему обратились сотрудники ЦПЭ МВД по РТ с целью дать правовую оценку клипу под названием «Никто не пострадал» исполнителей: Mr. Freeman & Voices of Peace (Noize MC, Монеточка, ФИО4), который опубликован на видеохостинге «YouTube». В отрытом доступе сети «Интернет» имеется информация о признании вышеуказанных авторов и исполнителей иноагентами. Просмотрев видеоролик и проанализировав текст песни ФИО10, сделан следующий вывод: «В условиях современной геополитической ситуации сохранять единство нации - дело государственной важности. Это касается и области идеологического единства. Конституцией Российской Федерации регламентируется свобода мыслей и волеизъявления, однако в современной обстановке публичные высказывания регламентируются не только Конституцией, но и другими законами и распоряжениями, например, Законом «О противодействии экстремистской деятельности». Согласно статье 1 как экстремистская деятельность признается «возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни». Представленный клип и текст песни Нойза и Монеточки подпадает под данное определение. Весь текст песни пронизан не только иронией (скрытая насмешка), но и явным сарказмом (открытая насмешка) и недоверием по отношению к официальной пропаганде и риторике («по плану всё идёт», «там делов на три дня»), открыто говориться об обмене («всей не узнать нам правды»). Сюжет и композиция клипа построена на первой строке рефрена – «Никто не пострадал - это фейк, это вброс». Игрушечные солдаты в клипе воют не против солдат, а против мирных жителей. На них не просто сбрасываются бомбы, но они являются «живыми, мишенями, и по ним стреляют». Единственный момент - у игрушечных солдатиков нет знаков отличий и принадлежности к какой-либо действующей армии. Во второй части клипа эти игрушечные солдатики гибнут от человеческой руки, что по-новому символизирует высказывание об уничтожении мирных жителей, в частности, детей, что противоречит официальной риторике и, таким образом, вступает в противоречие с Законом».

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Статьей 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктом 3 вышеуказанных Правил установлено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд приходит к выводу, что публикация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видеохостинге «YouTube» по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11oo (видеоролик исполнителей «Mr. Freeman & Voices of Peace» под названием «Никто не пострадал») содержит признаки направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в Специальной Военной операции, в связи с чем информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видеохостинге «YouTube» по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11oo (видеоролик исполнителей «Mr. Freeman & Voices of Peace» под названием «Никто не пострадал» является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора Приволжского района города Казани, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО22, ФИО23, ФИО24 о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района города Казани, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видеохостинге «YouTube» по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RMg0AGE11oo (видеоролик исполнителей «Mr. Freeman & Voices of Peace» под названием «Никто не пострадал») информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с указанным адресом в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике и Татарстан для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2023 года.