УИД 79RS0002-01-2022-007152-35
Дело № 2а-406/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бобровой И.А.,
с участием представителя административного истца Королева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Завьяловой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Биробиджанский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которой, установлен беспрепятственный доступ к электронным адресам: <данные изъяты>
На разделах сайтов <данные изъяты> представлен список санкционных товаров с их описанием, также указан номер телефона, по которому возможно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям интернет-магазина предлагаются <данные изъяты>, в отношении которых действуют запреты и ограничения по ввозу на территорию Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2021 № 778).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах», «О безопасности», ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
С учетом выше перечисленных требований федеральных законов, Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293 и от 12.07.2018 № 420» ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к указанному постановлению Правительства Российской Федерации запрещен.
Более того, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 14.43 КоАП РФ.
Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на разделах сайтов: <данные изъяты> адресованной неопределенному кругу лиц о возможности приобретения санкционных продуктов, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на разделах сайтов https<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
Внести сведения об указанных разделах сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник транспортного прокурора Королев Д.А. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, уточнив их, просил признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на разделе сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено, внести сведения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение обратить к немедленному исполнению.
В части требований о признании информации запрещенной, размещенной на Интернет страницах с URL-адресом: <данные изъяты> предоставил отказ от иска, поскольку доступа к указанной информации по данным адресам не имеется.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, просил рассмотреть в административное дело в его отсутствие.
Определением от 20.01.2023г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен администратор доменного имени <данные изъяты> ФИО1
Определением от 27.01.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены администраторы домена второго уровня <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО3
Административные ответчики ФИО1. ФИО2. ФИО3 в зал судебного заседания не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Суд, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Указами Президента РФ от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305 и 30.06.2017 № 293 были продлены действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации на соответствующий период.
Во исполнение вышеприведенных указов Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293 и 21.11.2020 № 730» определен перечень продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации по 31 декабря 2023 г. запрещен. К такой продукции, в частности, относится мясо сушеное, в рассоле, копченое, страной происхождения, которых, являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии,
За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по статье 16.3 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которой в сети «Интернет» выявлена интернет-страница с URL-адресом: <данные изъяты> с использованием которой осуществляется реализация мясного продукта (хамон), страной изготовителем которого является Испания, откуда, на основании указанного Постановления Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778, ввоз указанного продукта запрещен. В Едином реестре запрещенной информации интернет-страницы с указанными URL-адресами, не значатся.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что информация размещенная в сети Интернет с URL-адресом <данные изъяты> является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку ей пропагандируются противоправные деяния за совершение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, а именно продажа сыров, ввоз которых на территорию РФ запрещен.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Из материалов дела установлено, что в Едином реестре запрещенной информации <данные изъяты> не зарегистрирован в качестве средства массовой информации.
При таких обстоятельствах, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 2, 5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно п. 3.ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Суд, изучив материалы дела, считает возможным принять отказ административного истца от административного иска в части исковых требований по иску Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на разделах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> нформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено поскольку отказ административного истца от административного иска в данной части не противоречит нормам действующего законодательства не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьям 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц на разделах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение является основанием для внесения Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области страницы сайта с UPL-адресом <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Производство по делу по иску Биробиджанского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на разделах сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено –прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части.
Разъяснить, что, что повторное обращение в суд к тому же лицу, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Боброва И.А.
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023г.