Решение по делу № 2-1439/2025 от 04.02.2025 - о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки.

УИД 19RS0001-02-2024-012149-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело 2-1439/2025

г. Абакан 04 февраля 2025 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Энгельман В.Д.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Сетевая организация) о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, мотивируя требования тем, что 18.07.2022 между ним и ответчиком заключен договор № 20.1900.567.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, расположенного на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По условиям договора технологическое присоединение должно было произойти не позднее 1 года со дня заключения договора, однако до настоящего времени присоединение к электрическим сетям не осуществлено, несмотря на то, что истец оплату по договору в сумме 12 240 руб. произвел еще 09.11.2023. В связи с чем ФИО2 просит обязать ответчика в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по вышеуказанному договору; взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за нарушение условий договора за период с 11.07.2023 по 05.12.2024 в размере 15 655 руб., подлежащую начислению до момента фактического исполнения обязательств по договору, в счет компенсации морального вреда 10 000 руб., штраф в размере 12 828, а также судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО1, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которому Сетевая организация не может отказаться от заключения договора на осуществление мероприятий по технологическому присоединению, и обязана исполнитель обязательства по договору в установленный законодателем срок, так как Правилами № 861 на нее возлагается такая обязанность вне зависимости от наличия технической возможности. К правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных между ФИО3 организацией и физическими лицами, применяется, в том числе, Закон о защите прав потребителей, но только в случае, если договор заключен для удовлетворения личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Предметом же договора, заключенного с истцом, является технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств дома, а такой объект, как «дом» не относится ни к индивидуальному жилищному строительству, ни к садовому дому, а относится к объектам капитального строительства производственного назначения. По условиям заключенного с ФИО2 договора срок выполнение мероприятий по нему – 1 год со дня заключения договора, т.е. до 18.07.2023, однако дополнительным соглашением от 24.11.2023 данный срок продлен до 31.01.2024. Более того, на заявителя условиями договора возложена обязанность подготовить проектную документацию в границах земельного участка и согласовать ее с ФИО3 организацией, однако по состоянию на 03.02.2025 истец не согласовал с ответчиком проектную документацию, доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил. Соответственно, истцом нарушен срок осуществления мероприятий по договору. На сегодняшний день срок действия технических условий, который составляет 2 года (т.е. до 18.07.2024), истек, данный срок является пресекательным, а по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным, так как подобные действия буду являться неправомерными. Вместе с тем, Правилами № 861 предусмотрена возможность продления срока действия ранее выданных технических условий по заявлению заявителя, однако с таким заявлением истец в Сетевую организацию не обращался. По истечении указанного срока у ФИО3 организации отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях, следовательно, с 18.07.2024 заключенный с истцом договор и технические условия прекратили свое действие, что подтверждается правоприменительной практикой арбитражных судов. Таким образом, исполнение мероприятий по технологическому присоединению, определенных недействующими техническими условиями, делает заявленное требование неисполнимым, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Спорный договор является публичным договором, его условия подлежат государственному регулированию, в частности, в части срока исполнения и размера платы за технологическое присоединение. В случае удовлетворения требования об обязании исполнить условия договора, представитель ответчика просила учесть, что заключенный с истцом договор находится на исполнении, ФИО3 организацией частично исполнены мероприятия по спорному договору: подготовлена проектная документация. Также представитель ответчика обратила внимание на то, что имеет место комплексная застройка, затраты Общества на строительство объектов электроэнергетики по спорному договору составляют 2,6 млн. руб., тогда, как затраты заявителя – 12 400 руб., при этом заявитель до настоящего времени не согласовал с ответчиком проектную документацию, кроме того, срок действия технических условий истек. Условия заключенного с истцом договора не выполнены в срок в полном объеме по объективным причинам, в том числе из-за большого количества договоров, тяжелого финансового положения организации, отсутствия инвестиций и нарушения сроков поставки ТМЦ и оборудования. В настоящее время Общество находится в тяжелом финансовом положении (прибыль Общества не покрывает размер убытков), отсутствие доходов по статье технологическое присоединение на территории Республики Хакасия и недостаточность финансирования инвестиционной программы не позволяют Обществу исполнить установленные договором обязанности в срок. Также тяжелое финансовое положение Общества вызвано необоснованным тарифом, установленным Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования, и экономически необоснованной валовой выручки, которая не обеспечивает Общество необходимыми денежными средствами. Исполнение обязательств по договору осложняется ростом цен на товары и нарушением поставок, связанных с экономической ситуацией, расторжением договоров на поставку материалов и оборудования и несением в связи с этим убытков. У Общества отсутствуют необходимые для исполнения договора материалы (ТМЦ и оборудование), ориентировочный срок поставки которых составляет 90 дней. Более того, неисполнение обязательств по договорам со стороны ответчика влечет административную ответственность со стороны надзорных органов в виде административных штрафов. Поскольку нарушение сроков исполнения обязательств по договору связано с объективными причинами, неустойка взысканию не подлежит. Доказательств причинения истцу морального вреда действиями ответчика в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. В связи с изложенным представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, а в случае удовлетворения исковых требований установить срок для исполнения решения – 3 месяца со дня его вступления в законную силу, снизить размер неустойки, которая согласно условиям договора не может превышать размер неустойки за год просрочки, а в силу прямого указания ст. 28 Закона о защите прав потребителей – стоимость самого договора, т.е. 12 240 руб., на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ до разумных пределов (0,1% за каждый день просрочки), рассчитав ее верно с учетом дополнительного соглашения о продлении срока исполнения договора до 31.01.2024, размер компенсации морального вреда – до 500 руб., а судебной неустойки – до 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов, электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Согласно п. 7 указанных Правил (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключении договора) устанавливается следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее – заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно положениям п.п. 8, 8(1) Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения определено, что договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется, со дня заключения договора и не может превышать, в том числе 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности); при несоблюдении любого из этих условий, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в случаях, не предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего подпункта, - 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт; в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абз. 3 настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16(5) настоящих Правил; г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); д(1)) порядок определения размера платы при поэтапном технологическом присоединении и оплате в случаях, предусмотренных пунктом 17(1) настоящих Правил; е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Как следует из п. 13(5) Правил технологического присоединения к числу заявителей, для которых срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 1 год, относятся, в том числе, физические лица, подавшие заявку в целях одновременного технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 В энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, и объектов микрогенерации.

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, внесение платы за технологическое присоединение (за исключением случаев, урегулированных пунктом 16.2 настоящих Правил) осуществляется в следующем порядке: а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора; в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора; г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения (п. 16(4) Правил).

В соответствии с п. 16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 с 10.05.2017 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН).

18.07.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 (заявитель) заключен договор № 20.1900.567.22, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановок объекта «Дом», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 60 кВт (общая мощность с учетом присоединенной 75 кВт), категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт. Заявитель в свою очередь обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Точка присоединения указана в технических условиях и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

В соответствии с п. п. 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно разделу 3 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 12 240 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 1 224 руб. вносятся в течение 15 календарных дней с даты заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 3 672 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение в размере 2 448 руб. вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 3 672 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 1 224 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 22 договора).

Пунктом 10 Технических условий № 8000488036 на ответчика возложена обязанность: запроектировать; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442; выполнить реконструкцию существующей ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП-01-15-30 с заменой существующего провода на провод большего сечения для присоединения планируемой мощности электроустановок заявителя заявленного класса напряженности; выполнить замену ТП-01-15-30 на новую ТП-10/0,4 кВ с трансформатором большей мощности (тип, мощность силового трансформатора и параметры оборудования определить проектом).

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель: на границе балансовой принадлежности электрических сетей обеспечивает поддержание качества электрической энергии в соответствии с действующей НТД РФ; осуществляет установку приборов измерения и регистрации качества электрической энергии, фильтрокомпенсирующих устройств, средств обеспечения нечувствительности систем управления непрерывным технологическим процессом в соответствии с действующей НТД РФ в случае если в ходе проектирования энергопринимающих устройств заявителя установлено их влияние на ухудшение соответствующих параметров качества электрической энергии в точках, технологического присоединения; проверяет на пропускную способность существующее оборудование в соответствии с требованиями НТД с учетом увеличения нагрузки и в случае необходимости выполнить его замену, проект согласовать с ПАО «Россети Сибирь».

Договор, заключенный между ФИО3 организацией и ФИО2, соответствует приведенным правовым нормам, не оспорен и является действующим.

При этом доводы представителя ответчика о том, что срок действия технических условий, который составляет 2 года, истек, соответственно, у ФИО3 организации отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях, следовательно, с 18.07.2024 заключенный с истцом договор и технические условия прекратили свое действие, суд во внимание не принимает, поскольку истечение срока действия технических условий произошло по вине ответчика, который до настоящего времени не исполнил возложенные на него вышеуказанным договором обязательства в полном объеме. На момент рассмотрения дела указанный договор в установленном законом порядке не расторгнут, его стороны от исполнения обязательств по нему не отказались, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Напротив, как указала сама представитель ответчика, заключенный с истцом договор находится на исполнении, ФИО3 организацией частично исполнены мероприятия по спорному договору: подготовлена проектная документация.

Более того, 27.11.2023 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 20.1900.567.22, которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 31.01.2024.

К доводу представителя ответчика о том, что истец до настоящего времени не согласовал с ответчиком проектную документацию в границах земельного участка, соответственно, самим истцом нарушен срок осуществления мероприятий по договору, суд относится критически, поскольку 31.07.2024 ФИО2 обращался к ответчику с заявлением, в котором просил произвести проверку схемы подключения прибора учета, опломбировку и подключение объекта в связи с выполнением п. 11 технических условий по адресу: <адрес>.

Более того, как указано в п. 108 Правил технологического присоединения, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

ФИО2 исполнил принятые на себя по договору № 20.1900.567.22 от 18.07.2022 обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив 09.11.2023 ПАО «Россети Сибирь» 12 240 руб., что подтверждается чеком по операции и не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

Ответчик же договорные обязательства до настоящего времени не выполнил, что также не оспаривалось представителем ФИО3 организации в судебном заседании. При этом доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика исполнить условия договора № 20.1900.567.22 от 18.07.2022, а именно: осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, полагает разумным назначить срок исполнения условий договора, заключенного с истцом, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах. При решении данного вопроса суд также принял во внимание представленную ответчиком справку по заключенному с истцом договору, согласно которой для исполнения обязательств по данному договору необходимо 133 дня, в частности, для поставки ТМЦ – 90 дней, для поставки оборудования – 120 дней, для осуществления строительства – 13 дней.

При этом доводы о тяжелом финансовом положении ответчика, низком тарифе, отсутствии инвестиций, задержке поставок, в подтверждение чего представителем ответчика представлены соответствующие письма и отчеты о финансовой деятельности, не свидетельствуют о факте отсутствия технической возможности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, и не могут быть положены в основу нарушения прав потребителя.

Довод представителя ответчика о том, что Общество неоднократно привлечено к административной ответственности в виде административных штрафов, также не принимается судом во внимание, поскольку данное обстоятельство никаким образом не может повлиять на срок исполнения условий договора, заключенного с истцом.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в частности, ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Как следует из п. 16 Правил договор о технологическом присоединении должен содержать, в частности, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (подп. «в»).

Соответствующее положение внесено сторонами в пункт 17 заключенного ими договора, согласно которому сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 19.07.2023 по день фактического исполнения обязательства, исходя из расчета 0,25% от 12 240 руб. за каждый день просрочки.

При этом, как разъяснено в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, заявленные истцом исковые требования, принимая во внимание, что дополнительным соглашением от 27.11.2023 стороны продлили срок исполнения договора № 20.1900.567.22 до 31.01.2024, суд полагает возможным взыскать с ФИО3 организации в пользу ФИО2 неустойку за период с 01.02.2024 по 04.02.2025 в размере 11 260,80 руб., из расчета: 12 240 руб. х 0,25% х 368 дн. (оснований для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд не усматривает), а также неустойку в размере 0,25% от стоимости договора в размере 12 240 руб. за каждый день просрочки, начиная с 05.02.2025 по день фактического исполнения решения суда.

При этом суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что неустойка согласно условиям договора не может превышать размер неустойки за год просрочки, поскольку такое ограничение предусмотрено заключенным между сторонами договором и приведенными выше Правилами технологического присоединения только в случае нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем.

Также не принимается судом во внимание довод представителя ответчика о том, что в силу прямого указания ст. 28 Закона о защите прав потребителей неустойка не может превышать стоимость самого договора, т.е. 12 240 руб., поскольку в данном случае неустойка предусмотрена специальной нормой (подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения).

Договор № 20.1900.567.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен для удовлетворения бытовых нужд ФИО2, т.е. в потребительских целях, доказательств иного суду не представлено. Довод представителя ответчика о том, что предметом заключенного с истцом договора является технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств дома, а такой объект, как «дом» не относится ни к индивидуальному жилищному строительству, ни к садовому дому, а относится к объектам капитального строительства производственного назначения, является голословным и ничем не подтвержден, соответственно, на правоотношения сторон распространяется действие Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (уполномоченной организацией) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвердился факт нарушения прав потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, периода нарушения прав истца, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования потребителя не были удовлетворены в добровольном порядке, с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию штраф в размере 8 130,40 руб. ((11 260,80 руб. + 5 000 руб.) х 50%).

Также, стороной истца заявлено о взыскании с ответчика, в порядке п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 28, 31, 32 - 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Принимая во внимание, что требования истца в части обязания ответчика исполнить обязательства по договору были удовлетворены, требования о взыскании судебной неустойки, предусмотренной положениями статьи 308.3 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает возможным определить размер судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения, начисляемой по истечении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН №) в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями типового договора № 20.1900.567.22 от 18.07.2022.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт <данные изъяты> № выдан <данные изъяты>) неустойку за период с 01.02.2024 по 04.02.2025 в размере 11 260 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 8 130 рублей 40 копеек, всего взыскать – 24 391 (двадцать четыре тысячи триста девяносто один) рубль 20 копеек.

Взыскание неустойки с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт <данные изъяты> № выдан МВД <данные изъяты>) в размере 0,25% от стоимости договора № 20.1900.567.22 от 18.07.2022 в размере 12 240 рублей за каждый день просрочки, производить с 05.02.2025 по день фактического исполнения обязательств по данному договору.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт <данные изъяты> № выдан <данные изъяты>) судебную неустойку в размере 1 000 (одной тысячи) рублей за каждый день неисполнения настоящего решения, начисляемую по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 г.