Решение по делу № 2А-2737/2025 от 28.04.2025

Дело № 2а-2737/2025

42RS0019-01-2025-002175-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Федотовой В.А.

При секретаре Баздыревой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

28 апреля 2025 г.

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Центрального района г. Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

Просит признать, содержащую порнографические материалы размещенные на страницах в сети «Интернет» с URL-адресами: <адрес> –информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивирует тем, что при проведении мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Центрального района города Новокузнецка был выявлен сайт с порнографическими материалами, размещенный в сети «Интернет» по адресу: <адрес>. Кроме того в ходе проверки также установлено, что в информационно – телекоммуникальной сети «Интернет» на интернет – страницах с <адрес> размещены предложения об оказании услуг сексуального характера за плату. Вход на данные сайты не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» любого возраста, в том числе несовершеннолетние лица. Сведения, размещенные на сайтах <адрес> вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости получения услуг сексуального характера и доступа к информации порнографического характера (порнографическим материалам), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений, преступлений и способствуют их совершению, тем самым нарушают публичные интересы Российской федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: <адрес> признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Новокузнецка Пономарев А.Ю. поддержал административные исковые требования, пояснил, что ссылка на сайт <адрес> является действующей при просмотре с телефона.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть в свое отсутствие, направило отзыв, согласно которому считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района города Новокузнецка проведен мониторинг сайтов, размещающих информацию порнографического характера. Проверкой установлено, что на интернет -ресурсе имеется сайт с URL-адресом: <адрес> размещающий на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию порнографического характера, а также сайты с URL-адресами <адрес>, где размещены предложения об оказании услуг сексуального характера за плату.

На данных интернет-сайтах размещена информация вводящая в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости получения услуг сексуального характера и доступа к информации порнографического характера (порнографические материалы), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений, преступлений и способствуют их совершению,

Данные порнографические фотоматериалы свободно демонстрируются пользователям сети Интернет: доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для несовершеннолетних. Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта является распространением порнографических материалов.

Сайты с URL-адресоми: <адрес> представляют опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования. Так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития несовершеннолетнего, нанести ему объективный вред, психологическую травму.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данных сайтов, в том числе несовершеннолетних, деятельность вышеуказанных сайтов, в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к разрушению общественной нравственности, психического здоровья детей, негативно влияет на их физическое, интеллектуальное, психические, духовное и нравственное развитие.

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с пп. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

За распространение порнографических материалов статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность и за организацию занятия проституцией.

В соответствии со ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

Размещенные на странице сайта с URL-адресом: <адрес> материалы направлены на неограниченных круг лицо (в том числе несовершеннолетних) в обход установленным федеральным законом запретам.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение 1 суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах сайтов с URL-адресоми: <адрес> материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законом запретам. Следовательно, размещенная на сайтах с URL-адресоми: <адрес> информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, то есть является незаконной.

При таких обстоятельствах, суд читает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на сайтах с URL-адресоми: <адрес>, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL- адресами: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресами: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 г.

Председательствующий: В.А. Федотова