УИД: 77RS0010-02-2022-000582-18 № 2-5074/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 октября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5074/22 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию, в котором просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №605863/21 от 19.08.2021 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 26.06.1990 года по 17.02.1995 года в Городской поликлинике №69, с 12.04.2021 года по 19.05.2021 года в амбулатории адрес, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 20.05.2021 года.

В судебное заседание истец фио, а также представитель истца по доверенности фио явились, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, по доверенности фио, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица адрес №69 ДЗМ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что истец фио в период с 26.06.1990 года по 17.02.1995 года фактически работала в должности «заведующий здрав пункта – фельдшер» адрес №69 ДЗМ», запись в трудовой книжке содержит описку в части указания наименования должности и должно быть дополнено наименованием специальности.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 названной статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список № 1066, Правила № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список № 464).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (Перечень № 1397).

В силу положений п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516); «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Положение № 1397);

- постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Постановление № 464);

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 20.05.2021 года фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 19.08.2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Учтенный в бесспорном порядке стаж лечебной деятельности ФИО1 на дату обращения составил 25 лет 3 месяца 6 дней.

В подсчет стажа лечебной деятельности ФИО1 не были включены периоды:

- с 26.06.1990 года по 17.02.1995 года – в должности заведующей здравпункта в Городской поликлинике №69, так как Списками №781 предусмотрены наименование учреждения «фельдшерский здравпункт», наименование должности «заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра)». Список должностей и учреждений в Списке профессий т должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 года №464, отсутствует, в связи с чем применяется номенклатура должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденная приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 года №301, в которой предусмотрена должность «заведующий», наименование должности дополняется наименованием специальности. Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, должность «заведующий» не предусмотрена;

- с 12.04.2021 года по 19.05.2021 года – в должности медицинской сестры адрес, так как акционерное общество не является учреждением здравоохранения, предусмотренным Списком №781 и Списком №1066, а также отсутствует документальное подтверждение работы на полную ставку, кроме того индивидуальные сведения за период отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 16-22) следует, что в спорные периоды фио (фамилия ранее – ФИО2) А.В., осуществляла следующую трудовую деятельность:

- 05.03.1990 года зачислена на должность фельдшера УПК-2 Городской поликлиники №69; 26.06.1990 года переведена на должность заведующего з/п «МХТТ» (приказ №84-к от 25.06.1990 года), 17.02.1995 года уволена в порядке служебного перевода в МСЧ №32

- 12.04.2021 года принята в амбулаторию адрес медицинской сестрой (приказ №357 от 12.04.2021 года), где работает по настоящее время.

Из архивной справки Центрального архива медицинских документов адрес от 20.01.2020 гола следует, что с 05.03.1990 года истец зачислена на должность фельдшера УПК-2 (приказ №32-к от 05.03.190 года), переведена с 26.06.1990 года на должность зав. Здравпунктом МХТТ (приказ №84-к от 25.06.1990 года), с приказа №1-к от 04.01.1993 года (о расстановке кадров) должность значится «фельдшер з/п МХТТ, зав. з/п», в приказах сведений о переводе не имеется, в лицевых счетах по заработной плате за 1995 год должность значится «фельдшер (здравпункт)», в приказах за 1995 год сведений о переводе не имеется, уволена 17.02.1995 года с должности заведующего фельдшера Московского химико-технологического техникума фельдшерских здравпунктов по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (в порядке служебного перевода по согласованию между руководителями в МСЧ №32) (приказ №12-к от 16.02.1995 год). (л.д. 14-15).

В соответствии с письменным отзывом адрес №69 ДЗМ», истец фио в период с 26.06.1990 года по 17.02.1995 года фактически работала в должности «заведующий здрав пункта – фельдшер» адрес №69 ДЗМ», запись в трудовой книжке содержит описку в части указания наименования должности и должно быть дополнено наименованием специальности (л.д. 34-36).

Указанные периоды работы имели место в период действия Перечня № 1397 и Списка № 464.

В соответствии с «Положением о фельдшерском здравпункте на предприятии» (утв. Минздравом СССР 02.01.1948), фельдшерский здравпункт является первичным лечебно-профилактическим учреждением, обслуживающим рабочих данного предприятия. Здравпункт возглавляется фельдшером или медицинской сестрой с законченным средним медицинским образованием и входит в состав поликлиники (амбулатории) при медико-санитарной части, находится на бюджете поликлиники (амбулатории) и работает под ее руководством. Заведующий здравпунктом назначается и перемещается администрацией поликлиники (амбулатории).

Пунктом 1 раздела II Перечня № 1397 в числе должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, поименована должность «фельдшер», в числе учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, поименованы амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе здрав-пункты.

Пунктом 3 Положения № 1397 установлено, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

Номенклатурой врачебных должностей и специальностей, направленной Письмом Минздрава адрес от 15.06.1981 № 32т-3, предусматривалась должность заведующего в разделе «Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.)».

Аналогичные положения содержались в «Номенклатуре врачебных специальностей и номенклатуре врачебных должностей в учреждениях здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 04.05.1970 № 280.

Пунктом 1 Списка № 464 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком № 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что фио в период с 26.06.1990 года по 17.02.1995 года занимала должность руководителя - заведующего структурным подразделением лечебного учреждения, на которую мог быть назначен фельдшер с законченным средним медицинским образованием, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось достаточных оснований для исключения из специального стажа спорного периода по причинам, изложенным в решении №605863/21 от 19.08.2021 г.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №605863/21 от 19.08.2021 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периода работы с 26.06.1990 г. по 17.02.1995 г. из специального стажа истца являются обоснованными, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы истца с 12.04.2021 года по 19.05.2021 года в амбулатории адрес суд приходит к следующему.

Такие виды учреждений как «предприятие», «товарищество с ограниченной ответственностью», «общество с ограниченной ответственностью», «открытое акционерное общество», «автономная некоммерческая организация», осуществляющие медицинскую деятельность, в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащим применению к периодам с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, подлежащим применению к периодам с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., а также в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, который подлежит применению к периоду трудовой деятельности истца, не поименовано.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-О).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Суд полагает, что термин «учреждение здравоохранения» не должен трактоваться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществ.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Сведений о том, что адрес изменяло организационно-правовую форму, не имеется, поэтому суд не находит оснований для установления тождественности должностей.

Суд учитывает, что устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Поскольку в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в акционерном обществе, не относящемся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения, оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Между тем, включение спорного периода работы с 26.06.1990 г. по 17.02.1995 г. (4 года 7 месяцев 22 дня) в специальный трудовой стаж истца по состоянию на дату обращения 20.05.2021 года, с учетом учтённого в бесспорном порядке стажа продолжительностью 25 лет 3 месяца 6 дней, не образует необходимую продолжительность стажа работы 30 лет в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №605863/21 от 19.08.2021 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периода работы с 26.06.1990 г. по 17.02.1995 г. из специального стажа истца.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 период трудовой деятельности с 26.06.1990 г. по 17.02.1995 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2022 г.