РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2023 года город Москва
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре Якушкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-250/23 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНФОРМБЮРО» - учредителю электронного периодического издания «ШОФЕР» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНФОРМБЮРО» - учредителю электронного периодического издания «ШОФЕР» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что 30 октября 2008 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «ШОФЕР», реестровая запись серии ЭЛ № ФС 77-33802. Учредителем данного средства массовой информации является Общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРМБЮРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>). В отношении средства массовой информации электронного периодического издания «ШОФЕР» 13 октября 2022 года путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «Электронное периодическое издание «Шофер» зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов электронного периодического издания «ШОФЕР», а также информации о выходе издания в свет в настоящее время в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковых системах «Яндекс», «Google». Каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение электронного периодического издания «ШОФЕР» не установлено, в связи с чем административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации - электронного периодического издания «ШОФЕР» ( реестровая запись от 30 октября 2008 года серия ЭЛ № ФС 77-33802) недействительной.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
30 октября 2008 года Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «ШОФЕР», реестровая запись серии ЭЛ № ФС 77-33802.
Учредителем электронного периодического издания «ШОФЕР» является общество с ограниченной ответственностью «ИНФОРМБЮРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
В отношении средства массовой информации электронного периодического издания «ШОФЕР» путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «Электронное периодическое издание «ШОФЕР» зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов электронного периодического издания «ШОФЕР», а также информации о выходе издания в свет в настоящее время в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковых системах «Яндекс», «Google».
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Доказательств, свидетельствующих о распространении электронного периодического издания «ШОФЕР» не представлено, что подтверждает наличие правовых оснований к удовлетворению административного иска.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что электронного периодического издания «ШОФЕР» не выходят в свет более одного года, доказательств обратного суду не представлено, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать регистрацию средства массовой информации - электронного периодического издания «ШОФЕР» (реестровая запись от 30 октября 2008 года серия ЭЛ № ФС77-33802) недействительной.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
Судья О.А. Липкина