Решение по делу № 2-3664/2025 от 21.08.2025 - о признании незаконным решения УСФР по РД в Агульском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить оспариваемые периоды работы в общий трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по РД о признании незаконным решения УСФР по РД в Агульском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить оспариваемые периоды работы

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Не согласившись с данным решением, просит суд признать незаконным решение УСФР по РД в Агульском районе от 16.10.2024 № 240000004286/1 об отказе в назначении <ФИО> досрочной страховой пенсии по старости; обязать СФР

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

<данные изъяты>

05RS0031-01-2025-003890-94

Дело № 2-3664/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Садуллаеве У.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения УСФР по РД в Агульском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить оспариваемые периоды работы в общий трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по РД о признании незаконным решения УСФР по РД в Агульском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить оспариваемые периоды работы в общий трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

В обоснование иска указывается на то, что он обратился в УСФР по РД в Агульском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УСФР по РД в Агульском районе от 16.10.2024 № 240000004286/1 отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Причиной отказа послужило следующее: «для назначения досрочной страховой пенсии по старости заявителем предоставлена трудовая книжка AT-VII N? 3966684. Дата заполнения трудовой книжки 05.02.1984 г. Тогда как трудовые книжки с такими номерами были выпушены в производство лишь с 1993 г. Следовательно, нарушены инструкции о порядке заполнения трудовых книжек и имеется необходимость проверки всех периодов работы, имеющихся в трудовой книжке до 01.01.2002 г. Также Центром занятости для назначения досрочной пенсии не представлен сканированный образ 4-5 страницы трудовой книжки. Учитывая вышеизложенное стаж, имеющийся в трудовой книжке до 2002 г. не будет учтен при расчете пенсии».

Не согласившись с данным решением, просит суд признать незаконным решение УСФР по РД в Агульском районе от 16.10.2024 № 240000004286/1 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; обязать СФР по Республике Дагестан включить в общий трудовой стаж периоды работы с 05.02.1984 – 15.03.1987 в Агульском РайПО; с 30.03.1987 по 30.10.1990 в совхозе «Тпигский» Агульского района; с 30.10.1990 по 02.04.2001 в колхозе «Миссинский» Агульского района; назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – 04.10.2021.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по РД ФИО3, участвовавший в судебном заседании по средству ВКС в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в решении от 16.10.2024.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требования исходя из следующего.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 по предложению ГКУ РД «Центр занятости населения в МО «Агульский район» обратился в УСФР по РД в Агульском районе г. Махачкалы за назначением пенсии досрочно

Решением УСФР по РД в Агульском районе г. Махачкалы от 16.10.2024 истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О занятости населения в Российской Федерации" пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий:

1) отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

2) безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

4) безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно трудовой книжке Истца, он:

05.02.1984 – 15.03.1987 – являлся заготовителем Агульского РайПО согласно поданному заявлению (распоряжение № 34 от 05.02.1984 г.); уволен от занимаемой должности по собственному желанию (распоряжение № 42 от 15.03.1987 г.);

30.03.1987 – 02.04.2001 – являлся рабочим в совхоз «Тпигский» Агульского района; с 30.10.1990 г. в связи с реорганизацией совхоза «Тпигский» избран председателем колхоза «Миссинский», освобожден от занимаемой должности согласно приказу № 150 от 02.04.2001;

02.04.2007 – 05.05.2020 – являлся главой администрации МО «сельсовет Хутхульский» Агульского района (протокол № 1 от 02.04.2007, освобожден по решению собрания администрации № 2 от 05.05.2020);

05.05.2020 – 12.12.2022 – являлся заведующим хозяйством ГБУ РД КЦСОН в МО «Агульский район» (приказ № 26 от 05.05.2020, приказ об увольнении № 34 от 12.12.2022 в связи с сокращением штата работников).

Осуществление трудовой деятельности в спорный период – с 05.02.1984 по 01.01.2002 г. подтверждается следующими архивными справками, представленными истцом:

-выданной Председателем Агульского РайПО от 02.09.2024 о том, что Истец с 05.02.1984 принят заготовителем Агульского РайПО согласно поданному заявлению (распоряжение № 34 от 05.02.1984 г.); 15.03.1987 уволен от занимаемой должности по собственному желанию (распоряжение № 42 от 15.03.1987 г.);

- выданнойУправлением сельского хозяйства Администрации МО «Агульский район» от 02.09.2024 о том, что Истец действительно работал: с 30.03.1987 г. принят рабочим в совхоз «Тпигский» Агульского района; с 30.10.1990 г. в связи с реорганизацией совхоза «Тпигский» избран председателем колхоза «Миссинский»; с 02.04.2001 г. освобожден от занимаемой должности. Основание выдачи справки: книга приказов 1987, 1990-2001 гг.

Ответчиком приобщены к материалам дела сведения из ИЛС на дату обращения с предложением о досрочном назначении пенсии безработному гражданину его ИПК составляет 76,653, а стаж составляет 36 лет 4 месяца 7 дней, что дает право для назначения страховой пенсии.

Из исследованного личного дела истца, заведенного ГКУ РД «Центр занятости населения в МО «Агульский район» (далее – уполномоченный орган) следует, что согласно сведениям, имеющимся в данном деле, ФИО1 с момента признания его безработным до 20.02.2024 находился на учете в уполномоченном органе, который содействовал ему в поиске подходящей работы. В указанный период истец получал пособие по безработице и, соответственно, осуществлением трудовой деятельности не занимался.

Утверждение представителя ответчика об осуществлении истцом трудовой деятельности в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 суд находит неподтвержденным и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку указанное выше ничем не подтверждается.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, Истец был уволен по сокращению штата работников организации 12.12.2022. Данное обстоятельство также подтверждается исследованной трудовой книжкой Истца.

Таким образом, судом установлено наличие у истца одновременно всех необходимых обстоятельств, позволяющих назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по РД в Агульском районе от 16.10.2024 № 240000004286/1 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить в общий трудовой стаж периоды работы с 05.02.1984 – 15.03.1987 в Агульском РайПО; с 30.03.1987 по 30.10.1990 в совхозе «Тпигский» Агульского района; с 30.10.1990 по 02.04.2001 в колхозе «Миссинский» Агульского района.

Обязать ОСФР по Республике Дагестан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения 08.10.2024.

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 4 сентября 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий З.А. Магомедова