Дело №
УИД 55RS0№-66
Категория дела 3.183
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Шевелевой А.С.,
при секретаре судебного заседания Мустаханове А.А.,
с участием помощника прокурора Центрального административного округа города Омска Герасева К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 5 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции № 9 УМВД России по городу Омску, УМВД России по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным иском и просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
В обоснование заявленных требований указывает, что он отбыл более половины установленного решением суда от 26 июня 2018 года срока административного надзора, положительно характеризуется по месту жительства и работы.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что соблюдает все установленные административные ограничения, на протяжении 6 лет работает у одного работодателя, состоит в гражданском браке, отбывал наказания к лишению свободы с 1999 года в совокупности 17 лет. Считает, что он отбыл более половины установленного судом срока административного надзора.
Представители УМВД России по городу Омску, отдела полиции № 9 УМВД России по городу Омску при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.
Потерпевшие, извещенные о принятии к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 заявлений о вступлении в административное дело не подавали.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень оснований прекращения административного надзора установлен частью 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.
При этом частью 2 названной статьи установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 23 декабря 2015 года ФИО2 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда) осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде 11 года лишения свободы, по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьями 69,70 УК РФ окончательно ФИО2 определено наказание 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режимы (л.д. 90-92).
13 сентября 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию срока.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 26 июня 2018 года по административному делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 13 сентября 2026 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 7 июля 2018 года (л.д.28).
22 октября 2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 9 УМВД России по городу Омску, и в отношении него заведено дело административного надзора.
Одновременно ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д. 42, 46-51).
Решением Советского районного суда г. Омска от 17 июля 2019 года по административному делу № в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности всего установлена явка 3 раза в месяц; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 30 июля 2019 года (л.д. 78-79).
Решением Советского районного суда г. Омска от 15 февраля 2021 года по административному делу № в отношении ФИО2 отменено административное ограничение, установленное решением Октябрьского районного суда г. Омска от 26 июня 2018 года по делу № в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 3 марта 2021 года (л.д. 80-81).
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 6 октября 2022 года по административному делу № в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, всего 4 обязательные явки, с сохранением ранее установленных ограничений. Решение суда вступило в законную силу 21 октября 2022 года (л.д. 82-83).
В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 августа 2024 года по административному делу № административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора оставлено без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 6 сентября 2024 года (л.д. 16-18).
Административное исковое заявление подано в Куйбышевский районный суд г. Омска 7 апреля 2025 года, в связи с чем, срок для обращения с настоящим административным иском соблюден.
В обоснование административных исковых требований ФИО2 ссылается на то, что за весь период административного надзора соблюдает установленные ограничения и не имел ни одного нарушения, положительно характеризуется по месту жительства, и на протяжении 6 лет работает на одном месте работы, а также указывает на невозможность выезда в отпуск, ввиду необходимости 4 явок в месяц в орган внутренних дел.
Из представленного в материалы дела отзыва врио заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по городу Омску следует, что ФИО2 с момента постановки на учет и до настоящего времени адрес проживания не менял, к уголовной либо административной ответственности не привлекался, трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, с места работы характеризуется удовлетворительною, по месту проживания характеризуется удовлетворительно (л.д. 42).
Из дела административного надзора усматривается, что ФИО2 соблюдает установленные в рамках административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные сотрудниками ОВД, для регистрации 4 раза в месяц, и сведений о совершении им административных правонарушений в указанный период не имеется (л.д. 46-51, 109-125).
Между тем, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО2 на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска от 26 июня 2018 года, и, исходя из того, что удовлетворение соответствующих требований, по мнению суда, не отвечает целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, полагает, необходимым отказать в удовлетворении таких требований.
При этом суд отмечает, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающим при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, и само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение поднадзорным лицом установленных административных ограничений и наличие положительной характеристики в отношении него, то есть надлежащее поведение поднадзорного лица, автоматически не влечет досрочного прекращения административного надзора, поскольку не свидетельствует об утрате общественной опасности данного лица и достижении целей административного надзора.
В свою очередь, установленные в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные сотрудниками ОВД, для регистрации 4 раза в месяц, вопреки позиции административного истца, не создают ему препятствий в его нормальной жизни, в том числе в работе, отдыхе, и доказательств обратного суду не представлено, тогда как, по мнению суда, имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на данное поднадзорное лицо.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции № 9 УМВД России по городу Омску, УМВД России по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы, представления в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья подпись А.С. Шевелева
Мотивированное решение суда составлено 7 мая 2025 года.
Решение вступило в законную силу «____»________ 2025
УИД 55RS0№-66
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь ____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ________________________ Подпись Инициалы, фамилия"____" _____________ 2025 года