Решение по делу № 2-537/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-537/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым к ФИО1, ФИО5, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Администрация Кировского района Республики Крым о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности за муниципальным образованием встречным требованиям ФИО1, ФИО2 к Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

первоначально администрация Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась с исковым заявлением о прекращении права невостребованной земельной доли, указав, что протоколами общего собрания трудового коллектива и пенсионеров ОАО «Золотое Поле» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле». Решение принято о внесении в списки для распаевания всех работавших в хозяйстве на дату реформирования агрофирмы ОАО «Золотое Поле» на ДД.ММ.ГГГГ. Избрана комиссия по распаеванию.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом собрания граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое Поле» № были утверждены списки граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое Поле».

Решением № Золотополенского сельского совета «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение пая из земель ОАО «Золотое Поле»» № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена комиссия по распаеванию земель ОАО «Золотое Поле» между гражданами, имеющими право на получение пая.

Решением № Золотополенского сельского совета «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение пая из земель ОАО «Золотое Поле»» № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки граждан, имеющих право на получение пая из земель ОАО «Золотое Поле», согласно протоколу собрания граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое Поле» от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1201 человек.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Кировской районной администрации №-р был утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое Поле» № от ДД.ММ.ГГГГ и списки граждан, имеющих право на приватизацию земельных участков (паёв). Утвержден был № Список рабочих ОАО «Золотое Поле», имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое Поле» в количестве 766 человек и № Список пенсионеров ОАО «Золотое Поле», имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое Поле» в количестве 435 человек. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке № пенсионеров ОАО «Золотое Поле», имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое Поле» под №.

Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1415,1033 га. Всего в список собственников земельных долей ОАО «Золотое Поле» были включены 1201 человек, включая ФИО3.

Распоряжением Кировской районной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ было дано разрешение на производство работ по изготовлению проекта землеустройства об организации территории земельных долей (паёв) ОАО «Золотое Поле», расположенных вне границ населенных пунктов.

Распоряжением Кировской районной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена техническая документация по нормативной денежной оценке земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле». Утвержденная стоимость земельного пая составила 63994,94 гривен с учетом коэффициента 2,551 и его размер – 1,18 условных кадастровых гектарах.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Кировской районной администрации №-р был утвержден проект организации территории земельных долей (паёв) ОАО «Золотое Поле» на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 га.

На основании вышеуказанных документов ФИО3 было предоставлено право на земельную долю (пай) в ОАО «Золотое Поле» без выдела в натуре, площадью 1,18 условных кадастровых гектар.

Распределение земельных участков между их собственниками осуществлялось путем жеребьевки, о чем все граждане, имеющие право на приватизацию земельных участков (паёв), включая ФИО3 при проведении жеребьевки не присутствовала. В материалах администрации Золотополенского сельского поселения отсутствуют сведения относительно участия в жеребьевки ФИО3.

В Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай), которые выдаются Кировской государственной администрацией работникам и пенсионерам ОАО «Золотое Поле» данные относительно выдачи ФИО3 сертификата на право на земельную долю (пай) ОАО «Золотое Поле» отсутствуют.

Информация о распаевании земель ОАО «Золотое Поле» в лотах с № у Истца отсутствует.

ФИО3, имеющая право на приватизацию земельного участка (пая) ОАО «Золотое Поле» не воспользовалась своим правом и не приняла участия в жеребьевке.

В ходе инвентаризации земель в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованным по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи.

Данный список был опубликован в районной газете «Кировец» ДД.ММ.ГГГГ № (8117). В свою очередь указанный список был размещен на стенде в здании администрации Золотополенского сельского поселения по адресу: Республика Крым, <...>, а также на официальном портале Правительства Республики Крым на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел Золотополенское сельское поселение.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания владельцев земельных паёв и их представителей бывшего реформированного ОАО «Золотое Поле» Кировского района Республики Крым по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паёв) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков, в связи с чем приняли решение о повторном размещении объявления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кировец» № (8133) было опубликовано объявление о повторном проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 15:00.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № общего собрания владельцев земельных паёв и представителей бывшего реформированного ОАО «Золотое Поле» Кировского района Республики Крым по утверждению списка невостребованных земельных долей (паёв) было принято решение об утверждении списка невостребованных паёв.

В результате чего, Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым №, был утвержден список лиц, не оформивших право собственности на земельную долю (пай), которые могут быть признаны невостребованными на территории муниципального образования Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым в количестве 538 человек, в котором числится ФИО3.

Данное Постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации Золотополенского сельского поселения по адресу: Республика Крым, <...>, а также на официальном портале Правительства Республики Крым на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел Золотополенское сельское поселение.

Возражений относительно включения в указанный список спорных земельных долей от ФИО3 не поступало. По имеющейся информации у Истца, ФИО3, проживала по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ выбыла в г. Севастополь и по настоящее время иных данных Истец не имеет (похозяйственная книга №, лицевой счет №). В реестре наследственных имеется информация об открытом наследственном деле №, нотариусом ФИО4 (нотариальная палата г. Севастополя), дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

С ФИО3 совместно никто не проживал и не был зарегистрирован.

До настоящего времени наследники ФИО3 в Администрацию Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым не обращались. В судебном порядке не предъявлялись какие-либо требования в отношении земельной доли (пая) ФИО3.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО3, её наследниками отсутствуют. Информация о владении, пользовании и распоряжении земельной долей отсутствуют.

Истец просит прекратить право ФИО3, на невостребованную земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле» в размере 1,18 условных гектар, расположенных по адресу: Республика Крым, Кировский район, Золотополенское сельское поселение.

Признать за муниципальным образованием Золотополенского сельское поселения Кировского района Республики Крым право на принадлежащее ФИО3 невостребованную земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле» в размере 1,18 условных гектар, расположенных по адресу: Республика Крым, Кировский район, Золотополенское сельское поселение.

Впоследствии ФИО2, ФИО1 обратились со встречными требованиями, указав, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, наследниками имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являются в 1/2 (одной второй) доле каждый: сын ФИО1, дочь ФИО2. Из протоколов № l от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания владельцев земельных паев и их представителей бывшего расформированного ОАО «Золотое Поле» Кировского района Республики Крым следует, что из 1201 работников и пенсионеров не оформили права на земельные участки 538 человек. Из копии наследственного дела следует, что наследниками ФИО3 призваны её дети ФИО1 и ФИО2 Последним выданы свидетельства о праве на наследство на иное имущество. Истцы обращались к нотариусу для получения свидетельств о праве собственности на земельные доли в порядке наследования, однако на запросы нотариуса ответчик не отвечает. Соответствующие подтверждения нотариус обещала подготовить и выдать истцу после майских праздников. Из содержания иска следует, что сертификат на земельный пай ФИО3 не получала, в настоящий момент его получение невозможно, единственной возможностью защитить своё право на наследственное имущество является принятие решения о признании права на указанное имущество в порядке наследования. Полагают, что, имеются основания просить суд признать за ФИО2 и ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле», в размере 1,18 условных гектар, расположенных по адресу: Республика Крым, Кировский район, Золотополенское сельское поселение, принадлежавшей ФИО3 на основании протокола общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое Поле» N3 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Кировской районной государственной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Истцы намерены на основании решения суда по настоящему делу зарегистрировать свои права на земельные участки и в дальнейшем распорядиться ими. ФИО2 и ФИО1 в связи с недобросовестностью Администрации сельского поселения при составлении списка лиц, были лишены возможности направить соответствующие возражения. Таким образом, доля, принадлежащая ФИО2 и ФИО1 не может перейти в собственность муниципального образования, так как процедура признания доли невостребованной в отношении её владельцев не проводилась.

Истцы по встречным требованиям просят признать право общедолевой собственности в порядке наследования за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле», в размере 1,18 условных гектар, расположенных по адресу: Республика Крым, Кировский район, Золотополенское сельское поселение, принадлежавшей ФИО3 на основании протокола общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое Поле» N3 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Кировской районной государственной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №-p.

Истец Администрация Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Ответчики по первоначальным требованиям, истцы по встречным ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили телефонограммы о рассмотрении дела в их отсутствие, встречные требования поддержали.

Третьи лица Совет Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Кировского района Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что общим собранием работников ОАО «Золотое поле» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО «Золотое поле» (л.д.179).

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешено проведение работ по изготовлению технического отчета по разгосударствлению земель государственной собственности ОАО «Золотое поле» (л.д.181).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации №-р утверждена комиссия по рассмотрению проекта по разгосударствлению земель государственной собственности ОАО «Золотое поле» (л.д.182).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общим собранием трудового коллектива и пенсионеров ОАО «Золотое поле утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле» (л.д.183-186).

Решением № Золотополенского сельского совета Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле» (л.д.187).

Распоряжением Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле» (л.д.188).

Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена техническая документация по нормативной денежной оценке земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле», утвержден размер земельного пая – 1,18 условных кадастровых гектара, стоимость - 63994,94 гривны (л.д.189).

Распоряжением Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО «Золотое поле» на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 га (л.д.190).

Общим собранием граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое поле» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.192-193) утвержден список граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое поле» и состав комиссии по приватизации выше указанных земель.

Названные списки утверждены решением № Золотополенского сельского совета Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.191).

Впоследствии, распоряжением Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117) утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое поле» № от ДД.ММ.ГГГГ и списки № и № граждан имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле».

ФИО3 в списке № (приложение к распоряжению райгосадминистрации №-р) значится под номером № (л.д.118)

Сертификат на земельную долю (пай) ФИО3 не выдавался.

Суду не представлено доказательств, что на имя ОАО «Золотое поле» оформлялся какой-либо правоустанавливающий документ о праве коллективной собственности либо ином праве.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона № 38-ЗРК (утратившей силу с 01 января 2023 года) до 1 января 2023 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (утратившей силу с 01 января 2023 года) государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона N 38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым № 38-ЗРК документы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 данного кодекса, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предельные размеры образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при выделе земельных долей (паев) определяются в соответствии с ранее принятой землеустроительной документацией, указанной в части 6 настоящей статьи, вне зависимости от их установленного размера.

Для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), постановка на государственный кадастровый учет исходного земельного участка не требуется.

При этом в межевом плане, представляемом для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая):

1) в качестве способа образования земельного участка указывается способ "образование из земель";

2) в качестве вида разрешенного использования земельного участка указывается "сельскохозяйственное использование";

3) в качестве категории земель, к которой отнесен земельный участок, указывается "земли сельскохозяйственного назначения" (для образуемых земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов) или "земли населенных пунктов" (для образуемых земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов);

4) в описании местоположения земельного участка дополнительно указываются наименование сельскохозяйственного предприятия, учреждения или организации, при приватизации которых получена соответствующая земельная доля (пай), номер лота и земельного участка в соответствии с документами, предусмотренными частью 4 настоящей статьи (при наличии).

Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются:

1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года;

2) свидетельство о праве на наследство;

3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке;

4) решение суда о признании права на земельную долю (пай);

5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до 16 марта 2014 года, могли быть зарегистрированы до 01 января 2023 года.

Утвержденные в установленном порядке проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, содержащие графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), разработанные и утвержденные до 16 марта 2014 года, признавались для целей выдела земельных долей (паев) проектами межевания земельных участков до 1 января 2023 года.

В случае подготовки межевого плана на основании документов, предусмотренных абзацем первым настоящей части, копии соответствующих документов включаются в состав приложения к межевому плану.

Представление документов, предусмотренных абзацем первым настоящей части, с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет не требуется.

В случае отсутствия документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, или отсутствия в указанных документах информации о местоположении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), принадлежащей конкретному лицу, разрабатываются проекты межевания земельного участка или земельных участков.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

В случае выдела земельной доли (пая) на государственную регистрацию представляется также заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления или нотариально заверенная копия протокола общего собрания собственников земельных долей (паев), определяющего местоположение границ и площадь (при наличии) земельного участка, выделяемого в счет соответствующей доли (пая), а также распределение образуемых земельных участков между участниками долевой собственности.

Как следует из ч. ч. 1 - 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. п. 4 - 6 указанной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Как следует из п. 1 ч. 4 ст. 12 Закона № 38-ЗРК (утратившей силу с 01 января 2023 года) документом, удостоверяющим право на земельную долю (пай), признавался в том числе сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16.03.2014. В случае отсутствия таких документов или отсутствия в указанных документах информации о местоположении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), принадлежащей конкретному лицу, разрабатываются проекты межевания земельного участка или земельных участков (ч. 9 ст. 12 Закона № 38-ЗРК).

Согласно ч. 1 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

При этом, как следует из ч. 6 ст. 12 Закона № 38-ЗРК (утратившей силу с 01 января 2023 года), утвержденные в установленном порядке проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, содержащие графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), разработанные и утвержденные до 16.03.2014, признавались для целей выдела земельных долей (паев) проектами межевания земельных участков до 01.01.2023.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе», приватизация имущества предприятий и организаций агропромышленного комплекса, выполняющих работы и предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от стоимости объектов приватизации (но не менее необходимой для создания уставного фонда акционерного общества согласно законодательству Украины), осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества» № 1099 от 11 сентября 1996 года также было установлено, что открытое акционерное общество в своей деятельности руководствуется Законом Украины «О хозяйственных общества», другими актами законодательства.

Так, согласно части 1 статьи 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах», высшим органом акционерного общества является общее собрание общества. В общем собрании имеют право участвовать все акционеры, независимо от количества и вида акций, владельцами которых они являются.

В соответствии с Уставом открытого акционерного общества «Золотое поле» (л.д.194-195), высшим органом общества является общее собрание акционеров, вправе принимать решения по любым вопросам деятельности общества.

Частью 2 статьи 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах» предусматривалось, что регистрация акционеров – владельцев акций на предъявителя осуществляется на основании предъявления ими этих акций (сертификатов акций) или выписок со счета в ценных бумагах. Право участия в общем собрании акционеров имеют лица, являющиеся собственниками акций на день проведения общего собрания (кроме случая проведения учредительного собрания).

Согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ № 101, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

ФИО3 как участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения была вправе выделить земельный участок в натуре в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что каким-либо органом в том числе общим собранием акционеров ОАО «Золотое Поле» принималось решение о передаче земельного участка (пая) в собственность ФИО3 либо о принятии ФИО3 мер к реализации принадлежащего ей права.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что усматривается из свидетельства о смерти I-АС №, после ее смерти наследниками, принявшими наследство, являются ФИО1, ФИО2 (л.д.61-92).

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ в редакции действовавшей на момент предъявления иска в суд).

ФИО3 действительно включена в список лиц, имеющих право на земельные доли (паи) ОАО «Золотое поле», вместе с тем, каких-либо действий, предусмотренных как ранее действующим законодательством, так и законодательством РФ, связанных с реализацией принадлежащего ей права на земельную долю (пай) ФИО3 либо ее наследниками в частности наследниками принявшими наследство – ФИО1, ФИО2 не предпринято, земельный участок не образован, право собственности не зарегистрировано (л.д.54, 109-113), указано и на отсутствие сведений о выдаче государственных актов на имя ФИО3 (л.д.53) ФИО1, ФИО2 (л.д.108).

Из материалов дела следует, что список участников долевой собственности, опубликованы в газете Кировец за № (8117) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и размещены на официальном сайте Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым в сети Интернет, а также в газете «Кировец» за № (8127) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Кировец» за № (8133) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ года

Ввиду того, что на общих собраниях, проводимых Администрацией Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым кворум не был достигнут (л.д.24-26), то список невостребованных земельных долей, в который включена в том числе земельная доля ФИО3 № (л.д.29-30) утвержден постановлением администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым № № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ФИО3 либо ее наследники в частности ФИО1, ФИО2, принявшие наследство после ее смерти в администрацию Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым не обращались.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, ФИО2 было подано встречное исковое заявление согласно которому последние полагали себя принявшими наследство после смерти ФИО3, ввиду чего просили признать за ним право собственности на спорную земельную долю, принадлежавшую ФИО3

Разрешая встречные требования суд пришел к следующему.

Исходя из представленных материалов наследственного дела (л.д.61-92) следует, что ФИО1, ФИО2 являются детьми умершей ФИО3 на имя которых последней было составлено завещание (л.д.68) согласно которому все свое имущество, которое принадлежит ей на праве собственности и будет принадлежать ей на день смерти она завещает в равных долях ФИО1, ФИО2, которым были выданы свидетельства о праве на наследство в отношении жилого дома и земельного участка под ИЖС, в отношении спорной земельной доли (пая) свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится (статья 1205 ГК РФ).

По правилам статьи 1224 Гражданского кодекса РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, подлежат применению положения Гражданского кодекса Украины, действовавшего на момент смерти ФИО3

В соответствии со статьей 1217 Гражданского кодекса Украины наследование осуществляется по завещанию или по закону.

В соответствии со статьей 1218 Гражданского кодекса Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

В соответствии со статьей 1220 Гражданского кодекса Украины наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим.

Исходя из статьи 1221 ГК Украины местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствии со статьями 1233-1235 Гражданского кодекса Украины завещанием является личное распоряжение физического лица на случай своей смерти.

Право на завещание имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью. Право на завещание осуществляется лично. Совершение завещания через представителя не допускается.

Завещатель может назначить своими наследниками одно или несколько физических лиц, независимо от наличия у него с этими лицами семейных, родственных отношений, а также других участников гражданских отношений.

В силу пункта 1 статьи 1268 Гражданского кодекса Украины наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его.

Действующее законодательство РФ содержит аналогичные положения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Исходя из пункта 1 статьи 1119 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 ГК РФ.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как указано выше, ФИО3 включена в список № пенсионеров ОАО «Золотое Поле» под номером 408.

Суду не представлено доказательств того, что ФИО3 принимала участие в жеребьёвке либо обращалась в Золотополенский сельский совет за получением земельного участка.

Согласно части 1 статьи 125 Земельного Кодекса Украины от 25.10.2001 г., вступившего в силу с 01.01.2002 г. и действовавшего на территории Республики Крым в период возникновения спорных правоотношений, право собственности на земельный участок возникает после получения его собственником документа, удостоверяющего право собственности на землю. Документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является государственный акт на право собственности на земельный участок.

Также статьей 125 Земельного Кодекса Украины определено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Статьей 81 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что граждане Украины имеют право на приобретение права собственности на земельные участки на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности.

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Передача земельных участков безвозмездно в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, осуществляется один раз по каждому виду использования.

В силу статьи 118 Земельного кодекса Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.

Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления относительно приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.

Граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление о выборе места расположения земельного участка в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.

К заявлению прилагаются материалы, предусмотренные частью пятой статьи 151 этого Кодекса, а также выводы конкурсной комиссии (в случае отвода земельного участка для ведения фермерского хозяйства).

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон.

Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.

В соответствии с указанными выше положениями Земельного кодекса Украины процедура приобретения гражданином в собственность земельного участка на основании бесплатной передачи состояла из двух этапов.

Первый этап – это обращение гражданина с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления по местонахождению земельного участка и принятие этим органом решения о предварительном согласовании месторасположения запрашиваемого земельного участка и дачи разрешения на изготовление проекта отвода земельного участка с производством необходимых проектно-изыскательских работ на выбранном участке.

После получения указанного решения лицо, заинтересованное в получении в собственность земельного участка, обращалось в специализированные организации, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству с заказом на разработку проекта отвода земельного участка.

Второй этап заключался в предоставлении гражданином (лично или путем направления специализированной организацией) органу местного самоуправления разработанного проекта отвода земельного участка и рассмотрении этим органом в месячный срок предоставленного проекта отвода с принятием решения о передаче земельного участка в собственность такому гражданину. Затем на основании решения о передаче земельного участка в собственность гражданин получал государственный акт на право собственности на этот земельный участок.

Однако, истцами по встречным требованиям не предоставлено убедительных и допустимых доказательств обращения наследодателем ФИО3 при жизни в Кировскую райгосадминистрацию и принятие этим органом решения о предварительном согласовании месторасположения запрашиваемого земельного участка и дачи разрешения на изготовление проекта отвода земельного участка с производством необходимых проектно-изыскательских работ на выбранном участке, изготовления и согласования технической документации на спорный земельный участок, ее утверждения Кировской райгосадминистрацией и получения ФИО3 государственного акта на право собственности на земельный участок.

С учетом установленных обстоятельств дела, на основании вышеприведенных законоположений суд приходит к выводу о недоказанности истцами ФИО2, ФИО1 приобретения наследодателем ФИО3 при жизни права собственности на земельный участок, в связи с чем, данное недвижимое имущество не может быть объектом гражданских прав, войти в состав наследства ФИО3 и перейти в порядке наследования по закону в собственность истцов ФИО2, ФИО1 Ввиду чего, встречные требования ФИО2, ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО3 является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в части земельной доли ФИО3 и признании за муниципальным образованием Золотополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1,18 условных кадастровых гектара приходящуюся на ФИО3

При этом оснований для удовлетворения требований к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым в рассматриваемом случае не имеется, поскольку заявленными требованиями истца права названного ответчика не затрагиваются, прав в отношении спорной доли у названного ответчика не установлено.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью, с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. Право ФИО3 на спорную земельную долю прекращено, поскольку последняя умерла ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, решение суда в этой части не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Золотополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1,18 условных кадастровых гектара без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым ранее принадлежавшую ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении требований к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым о признании права собственности на земельную долю (пай) в порядке наследования - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья: Г.Д. Церцвадзе