Дело №–1261/2022 года

Поступило 02.09.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре Шпенглер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бочкаревского сельсовета ________ к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Бочкаревского сельсовета ________ обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что на основании Указа Президента Российской Федерации от (дата) № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации ________ № от (дата) «О внесении дополнений в постановление администрации района № от (дата) были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам АОЗТ «Бочкаревское» ________ ЗАО «Черепановский плодово-ягодный комплекс». Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 6 га каждому сособственнику. Таким образом, в числе лиц, которым был предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, числятся 318 человек, в том числе в списке собственников земельных долей указаны ответчики, ныне умершие и не проживающие на территории муниципального образования граждане: ФИО1 (________ -2), ФИО2 (________2), ФИО3 (________ г. ________ 2-ой ФИО4 ________), ФИО5 (________ -1), ФИО6 (________), ФИО32 М.(________2), ФИО7 (________2), ФИО8 (________1) ФИО9 (________2), ФИО10(________), ФИО11 (________2), ФИО12.(________1), ФИО13(________2), ФИО33 Н.ч(________1), ФИО34 ич(________2), ФИО14(________1), ФИО15 (________2), ФИО16(________4), ФИО17 (________), ФИО18.(________2), ФИО19.(________ - 7), ФИО20.(________ -1), ФИО21(________ -8), ФИО22(________1), ФИО23(________2), ФИО24 (________), ФИО25(________1),ФИО26 (________1), ФИО27(________ п Бочкарево ________1), ФИО28 (________12), ФИО29 (________ -2), ФИО30 (________ - 2), ФИО31 (________ - 2). Наследников на принадлежащую им земельную долю не имеется. Данные земельные участки имеют кадастровые номера 54:28:046511:352, 54:28:046511:422, расположенный по адресу (местоположение): ________, МО Бочкаревский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выписками из ЕГРН. На данный момент ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. С момента получения и до настоящего времени указанные ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и не оплачивают земельный налог. Администрацией Бочкаревского сельсовета ________ составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список были включены земельные доли, принадлежащие 35 участникам долевой собственности. В газете «Черепановские вести» № (11759) от (дата) и на информационных щитах МО Бочкаревского сельсовета был опубликован список лиц, обладающих правом собственности на земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными. В газете «Черепановские вести» № (11765) от (дата) и в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Бочкаревского сельсовета и на информационных щитах МО Бочкаресвкого сельсовета было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 54:28:046511:352, 54:28:046511:422 для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Заявления граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей поступили в количестве 2 штук. Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:28:046511:352, 54:28:046511:422 № от (дата) решение по вопросу повестки собрания не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден, в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или "владеющих более, чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 12 человек - участников общей долевой собственности. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение шести месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Постановлением администрации Бочкаревского сельсовета ________ от 29,08.2022 № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельные доли которые признаны невостребованными с кадастровым номером 54:28:046511:352, 54:28:046511:422. В данный список включены лица, выбывшие с территории муниципального образования и умершие, которым принадлежат невостребованные земельные доли. Просят прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5,ФИО6,ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО33, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, отставных В.А., ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 на принадлежащие каждому из них земельные доли размером от 6 до 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:28:046511:352, 54:28:046511:422, общей площадью 210 га, расположенный в границах МО Бочкаревское, признанные невостребованными. Признать за администрацией Бочкаревского сельсовета ________ право собственности на вышеуказанные земельные доли.

Представитель истца администрации Бочкаревского сельсовета ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску суду не представил,

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, об отложении дела не просил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от (дата) № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением ________ от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли по сельскохозяйственным кооперативам «Мильтюшихинский», «Бурановский»», АОЗТ «Бочкаревское», «Шурыгинское», «Воскресенское», «Зимовское», «Инское», «Майское» выданы свидетельства на право собственности на земельные паи, согласно поданных списков.

Судом установлено, что все лица, кому принадлежат земельные доли, кроме ФИО5, ФИО19, ФИО26, ФИО29, ФИО30 умерли, что подтверждается архивной выпиской из актовых записей о смерти отдела ЗАГС ________ управления по делам ЗАГС ________.

По информации нотариусов нотариального округа ________ после смерти ФИО1, ФИО32, ФИО7, ФИО12, ФИО13,, ФИО34, ФИО18, ФИО23, ФИО14, ФИО11 были открыты наследственные дела, однако наследники своих прав на спорные земельные доли не заявляли.

Администрацией Бочкаревского сельсовета ________ составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список были включены земельные доли, принадлежащие 35 участникам долевой собственности.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно: (дата) в газете № (11759) «Черепановские вести», размещен на официальном интернет-сайте администрации Искровского сельсовета ________.

После опубликования списка невостребованных долей в администрацию Искровского сельсовета поступили заявления от лиц, считающих, что их или принадлежащие им земельные доли необоснованно включили в список невостребованных долей, с просьбой исключить их из данного списка.

Администрацией Бочкаревского сельсовета ________ (дата) было созвано общее собрание граждан, однако, в связи с тем, что на собрании не было кворума, решение по вопросу об утверждении списка невостребованных долей собранием принято не было.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, постановлением администрации Бочкаревского сельсовета № от (дата) утвержден Список невостребованных земельных долей с кадастровыми номерами 54:28:046511:352, 54:28:046511:422, в который включены и указанные выше лица.

Признание права муниципальной собственности на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности прежних собственников земельных долей.

При вынесении настоящего решения суд полагает необходимым учесть следующее.

Факт неиспользования указанных земельных участков сторонами не оспаривается.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, а так же то, что положения п. 5 ст. 13 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом выполнены, суд считает необходимым требования, заявленные администрацией Бочкаревского сельсовета удовлетворить частично, исключив требования к ответчикам ФИО5, ФИО19, ФИО26, ФИО29, ФИО30, так как отсутствуют сведения об их смерти. Остальные лица, указанные в списке являются умершими, при этом наследники к имуществу ФИО1, ФИО32, ФИО7, ФИО12, ФИО13,, ФИО34, ФИО18, ФИО23, ФИО14, ФИО11 своих прав на спорные земельные доли не заявляли.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от (дата) N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от (дата) N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за администрацией Бочкаревского сельсовета ________ право муниципальной собственности на спорные земельные доли. Признавая за администрацией Бочкаревского сельсовета ________ право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, судом, на основании положений ст. 235 ГК РФ, прекращается право собственности ответчиков на 28 земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бочкаревского сельсовета ________ к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО6, (дата) года рождения, ФИО32, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО8, (дата) года рождения, ФИО9, (дата) года рождения, ФИО10, (дата) года рождения, ФИО11, (дата) года рождения, ФИО12, (дата) года рождения, ФИО13, (дата) года рождения, ФИО33 ча, (дата) года рождения, ФИО34 А.ича, (дата) года рождения, ФИО14, (дата) года рождения, ФИО15, (дата) года рождения, ФИО16, (дата) года рождения, ФИО17, (дата) года рождения, ФИО18, (дата) года рождения, ФИО20, (дата) года рождения, ФИО21, (дата) года рождения, ФИО22, (дата) года рождения, ФИО23, (дата) года рождения, ФИО24, (дата) года рождения, ФИО25, (дата) года рождения, ФИО27, (дата) года рождения, ФИО28, (дата) года рождения, ФИО31, (дата) года рождения, на принадлежащие каждому из них земельные доли размером от 6 га до 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:28:046511:352 и 54:28:046511:422, общей площадью 210 гектаров, расположенный в границах МО Бочкаревское, признанные невостребованными.

Признать за администрацией Бочкаревского сельсовета ________ право собственности на земельные доли размером от 6 га до 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:28:046511:352 и 54:28:046511:422, общей площадью 210 гектаров, расположенный в границах МО Бочкаревское.

В части исковых требований Бочкаревского сельсовета ________ к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО19, ФИО26, ФИО29, ФИО30, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Белоцерковская

Решение в окончательной форме принято (дата)

Судья О.А.Белоцерковская