К делу № 2а-717/2024
23RS0012-01-2024-000419-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 15 марта 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербаковой А.А.,
при секретаре Роденко Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 157 857,00 рублей.
В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю как собственник транспортных средств: - легкового автомобиля марки Мерседес-Бенц S 63 АМG г/н №«...», 2008 года выпуска, дата регистрации права 18.06.2016 года; - легкового автомобиля марки Мерседес-Бенц CL63 АМG г/н №«...», 2008 года выпуска, дата регистрации права 03.08.2018 года, дата утраты права: 26.04.2019 года.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с расчетом транспортного налога за 2019 год, которое в установленный законом срок не исполнено.
Согласно ст. 75 НК РФ налоговым органом за каждый день просрочки начислена пеня.
Требованием от 18.12.2020 года за № 59951 налогоплательщику предложено уплатить недоимку по транспортному налогу за 2019 в срок до 26.01.2021 года. В установленный срок требование не исполнено.
В связи с имеющейся задолженностью по налогу и пени, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
01.04.2021 года требования налоговой инспекции к ФИО1 были удовлетворены. Определением суда от 01.07.2022 года судебный приказ по заявлению должника был отменен. Однако, копия определения об отмене судебного приказа поступила в налоговый орган только 15.12.2023 года.
Задолженность по транспортному налогу до настоящего времени не погашена и составляет 157 857,00 рублей.
Административный истец, обратившись в суд, просит восстановить пропущенный срок для подачи настоящего иска в суд, и взыскать с административного ответчика имеющуюся задолженность по налогу и санкциям.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю не явился. В административном исковом заявлении (п.2) изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом по указанному в иске адресу, о чем свидетельствует почтовый конверт, возвращенный в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Согласно истребованной судом справки отдела по вопросам миграции ОМВД России по Краснодарскому краю в гор. Горячий Ключ от 29.02.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.04.2016 года по 22.06.2020 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Снята с регистрационного учета решением органа регистрационного учета о выявлении факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении. В настоящее время ФИО1 на территории Краснодарского края зарегистрированной по месту жительства, по месту пребывания, не значится. Другой информацией отдел не располагает.
Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии со статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. ст.54, 102 КАС РФ по последнему известному месту жительства с назначением в качестве представителя административного ответчика, местонахождение которого неизвестно, адвоката Ульянову А.В., которая в своём заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего иска в суд и удовлетворения заявленных требований о взыскании обязательных платежей и санкций, возражала.
Суд, изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Задолженность, образовавшаяся вследствие неуплаты налога, может быть взыскана налоговым органом через суд. Таким же образом могут быть взысканы не уплаченные вовремя пени и штрафы.
Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю, на 2019 год являлась собственником транспортных средств: - легкового автомобиля марки Мерседес-Бенц S 63 АМG г/н №«...», 2008 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - легкового автомобиля марки Мерседес-Бенц CL63 АМG г/н №«...», 2008 года выпуска, дата регистрации права 03.08.2018 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиков, оба вышеуказанных автомобиля административного ответчика с учета не сняты, то есть находятся в ее владении и пользовании.
В связи с этим, суд полагает, что указанные в административном иске сведения о дате утраты права на автомобиль марки Мерседес-Бенц CL63 АМG г/н №«...» - ДД.ММ.ГГГГ, являются ошибочными, поскольку противоречат материалам дела.
В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ч.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Из материалов дела видно, что налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №«...» от 01.09.2020 года с расчетом транспортного налога за 2019 год (за 2 автомобиля) на сумму 157 500 рублей, со сроком уплаты не позднее 01.12.2020 года.
В установленный законом срок транспортный налог не уплачен.
Согласно ст. 75 НК РФ налоговым органом за каждый день просрочки была начислена пеня.
Требованием от 18 декабря 2020 года № 59951 налогоплательщику предложено уплатить недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 157 500,00 рублей и пеню в сумме 357.00 рублей в срок до 26 января 2021 года.
В установленный срок административным ответчиком требование исполнено не было.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных отношений) как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающейся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.
Проверяя соблюдение всех последовательных сроков обращения налогового органа в суд в порядке ст. 48 НК РФ, суд исходит из следующего.
Требование № 59951 содержит срок для уплаты до 26 января 2021 года, сумма задолженности по налогу и пени составляет более 100 000 рублей.
По правилам требований п.2 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела, налоговый орган воспользовался своим правом и обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ об удовлетворении требований датирован 01 апреля 2021 года, то есть требования предъявлены в соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ в установленный законом срок.
В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно материалам дела, судебный приказ отменен 01 июля 2022 года.
Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 12 февраля 2024 года, то есть с нарушением установленного срока на обжалование.
Вместе с тем, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском. В обоснование заявления административным истцом указано, что определение мирового судьи судебного участка № 17 г. Горячий Ключ от 01 июля 2022 года поступило в налоговую инспекцию 15 декабря 2023 года, то есть после истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ. В связи с чем, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд в установленный законом срок.
Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.
Из части 2 статьи 95 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Материалы дела не содержат сведений о том, что налоговый орган получил копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа, ранее, чем 15 декабря 2023 года.
При таких обстоятельствах, налоговому органу стало известно о том, что судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка 01.04.2021 года, был отменен 01.07.2022 года, то есть после того, как истек срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
Следовательно, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок.
При таких данных суд считает правильным причину пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском признать уважительной, указанный процессуальный срок восстановить.
Из материалов дела следует, что административным ответчиком после отмены судебного приказа недоимка по транспортному налогу не погашена и по состоянию на момент обращения в суд с иском задолженность по транспортному налогу за 2019 год составляет 157500 рублей, пеня в размере 357 рублей.
Разрешая спор по существу, суд проверил расчет взыскания задолженности по транспортному налогу и пени. Расчет задолженности произведен по каждой единице транспорта, с учетом применения налоговой базы, мощности транспортного средства, количества месяцев владения, а поэтому соответствует налоговому законодательству.
Административным ответчиком расчет налогов не оспорен, возражений по данному поводу, а также доказательств полной уплаты налога суду не предоставлено. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для освобождения от уплаты налога, административным ответчиком суду также не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.
Налог административным ответчиком своевременно не уплачен, пени начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей административным истцом соблюден.
Анализ обстоятельств дела, установленных в ходе судебного заседания, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019 год и пени на общую сумму 157 857 рублей подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4357 рублей 14 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2019 год, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ИНН №«...» задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 157 500 рублей, пеню в размере 357 рублей, итого на общую сумму 157 857 рублей 00 копеек.
Недоимку по налогу перечислить на следующие реквизиты:
Расчетный счет <***>
Счет получателя 03100643000000018500
БИК 017003983 ИНН <***> КПП 770801001
КБК 18201061201010000510
Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, Получатель: Казначейство России (ФНС России).
Взыскать с ФИО1 ИНН №«...» в доход государства государственную пошлину в размере 4357 рублей 14 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий - подпись