к делу № 2а-1613/23

УИД № 23RS0044-01-2023-001104-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Северского района Накиба Д.В.,

представителя административного ответчика

администрации Афипского городского поселения

Северского района по доверенности ФИО1,

представителя заинтересованного лица, старшего инспектора

отдела надзорной деятельности и профилактической

работы Северского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по

Краснодарскому краю – государственного инспектора

Северского района по пожарному надзору

старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3,

при секретаре: Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии необходимых мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, выразившееся в непринятии необходимых мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне. Обязать администрацию Афипского городского поселения муниципального образования Северский район устранить нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне путём организации следующих мероприятий: определить порядок ведения учёта существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны; спланировать мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей; осуществить подготовку личного состава эвакуационных органов местного самоуправления в области гражданской обороны (пройти обучение); реализовать мероприятия по предоставлению информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (администрацию Краснодарского края); осуществить мероприятия по приспособлению в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; обеспечить укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; обеспечить накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; организовать создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; обеспечить готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий; создать запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; создать и подготовить резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создать на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создать запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения; пройти обучение (подготовку) главе Афипского городского поселения в сфере гражданской обороны, а также организовать обучение (подготовку) работников органов местного самоуправления, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

В обосновании заявленных требований указано, что проведённой прокуратурой Северского района совместно со специалистами ОНД и ПР Северского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проверкой в деятельности администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне.

Так, проведённой в ноябре 2022 года прокуратурой проверкой в деятельности администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район выявлены нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне, выразившиеся: отсутствием запаса материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; не организации запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, а также отсутствия обучения (подготовки) работников органов местного самоуправления, включённых в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики и так далее.

В связи с выявленными нарушениями 01.12.2022г. прокуратурой района главе Афипского городского поселения муниципального образования Северский район внесено представление об устранении нарушений в сфере гражданской обороны, которое 29.12.2022г. рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

При этом, проведенной в марте 2023 года проверкой устранения выявленных нарушений в сфере гражданской обороны установлено, что ряд нарушений в указанной сфере правоотношений в настоящее время не устранены, необходимых мер со стороны органа местного самоуправления не принимается. Так установлено, что в нарушение действующего законодательства РФ, администрацией городского поселения не определён порядок ведения учёта существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны. Вопреки действующему законодательству РФ, не спланированы мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей; не в полном объёме осуществлена подготовка личного состава эвакуационных органов местного самоуправления в области гражданской обороны (прохождение обучения). В нарушение действующего законодательства РФ, не реализованы мероприятия по предоставлению информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (администрацию Краснодарского края). Кроме того, в нарушение действующего законодательства РФ, органом местного самоуправления не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Вопреки требованиям действующего законодательства РФ, не пройдено обучение (подготовка) руководителя (главы) органа местного самоуправления, а также обучение (подготовка) работников органов местного самоуправления, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики. Вместе с тем, до настоящего времени администрацией Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, не инициированы достаточные мероприятия, которые направлены на устранение вышеуказанных нарушений.

Таким образом, по мнению прокурора, бездействие уполномоченных органов нарушает права неопределённого круга лиц.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Северского района ФИО4 на заявленных административных исковых требованиях прокурора Северского района настаивал и просил удовлетворить административный иск в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель административного ответчика администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска, так как срок для устранения по предписанию не истёк.

Представитель заинтересованного лица, старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Северского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – государственный инспектор Северского района по пожарному надзору старший лейтенант внутренней службы ФИО5 просил удовлетворить административный иск прокурора Северского района в полном объёме, пояснив, что нарушения не устранены.

Выслушав прокурора – помощника прокурора Северского района ФИО4, представителя административного ответчика администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район ФИО2, представителя заинтересованного лица, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Северского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – государственного инспектора Северского района по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5, изучив административное исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ст. 18 Конституции РФ указано, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из положений ст. 19 Конституции РФ видно, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из положений ч. 1 ст. 129 Конституции РФ видно, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как указано в ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Как указано в абз. 2 и 4 п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно абз. 1-4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

В силу пп. «б» п. 7 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», информация о накопленных запасах представляется органами местного самоуправления - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе, предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Как указано в пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы: работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее - работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, прокуратурой Северского района в деятельности администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район выявлены нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне, выразившиеся: отсутствием запаса материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; не организации запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, а также отсутствия обучения (подготовки) работников органов местного самоуправления, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики и так далее.

В связи с выявленными нарушениями, 01.12.2022г. заместителем прокурора Северского района младшим советником юстиции ФИО8 внесено представление об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне, оборонно-промышленного комплекса главе Афипского городского поселения Северского района ФИО6, в котором требовалось безотлагательно принять меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Инициировать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности за допущение нарушения законодательства и ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей.

Данное представление было рассмотрено 29.12.2022г. и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, что подтверждается письмом исполняющей обязанности главы Афипского городского поселения Северского района ФИО7 на имя заместителя прокурора района младшего советника юстиции ФИО8 от 29.12.2022г. № (л.д. 21), в котором также указано, что администрацией приняты все меры, направленные на устранение пробелов и противоречий в нормативных актах.

Однако, проведённой в марте 2023 года проверкой устранения выявленных нарушений в сфере гражданской обороны установлено, что ряд нарушений в указанной сфере правоотношений в настоящее время не устранены, необходимых мер со стороны администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район не принимается. Так установлено, что в нарушение действующего законодательства РФ, администрацией городского поселения не определён порядок ведения учёта существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны. Не спланированы мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей; не в полном объёме осуществлена подготовка личного состава эвакуационных органов местного самоуправления в области гражданской обороны (прохождение обучения). Не реализованы мероприятия по предоставлению информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (администрацию Краснодарского края). Кроме того, администрацией Афипского городского поселения муниципального образования Северский район не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Не пройдено обучение (подготовка) руководителя (главы) администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, а также обучение (подготовка) работников администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, включённые в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики. Данный факт подтверждается информационным письмом начальника ОНД и ПР Северского района подполковника внутренней службы ФИО9 на имя прокурора Северского района Краснодарского края старшего советника юстиции ФИО10 от 23.03.2023г. № (л.д. 7-18).

Как указано в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая изложенное, суд полагает, что бездействие администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, выразившееся в непринятии необходимых мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне, ведёт к нарушению интересов неопределённого круга лиц, а, следовательно, приходит к выводу, что заявленное требование о признании незаконным бездействия необходимо удовлетворить.

Учитывая изложенное, поскольку основное заявленное административное требование судом удовлетворено, то подлежит удовлетворению производное заявленное административное требование об обязании администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район устранить нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне путём организации следующих мероприятий: определить порядок ведения учёта существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны; спланировать мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей; осуществить подготовку личного состава эвакуационных органов местного самоуправления в области гражданской обороны (пройти обучение); реализовать мероприятия по предоставлению информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (администрацию Краснодарского края); осуществить мероприятия по приспособлению в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; обеспечить укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; обеспечить накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; организовать создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; обеспечить готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий; создать запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; создать и подготовить резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создать на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создать запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения; пройти обучение (подготовку) главе Афипского городского поселения в сфере гражданской обороны, а также организовать обучение (подготовку) работников органов местного самоуправления, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

Принимая решение об удовлетворении полностью административных исковых требований, суд учитывает то, что в нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ представителем административного ответчика не предоставлено относимых и допустимых доказательств, с достоверностью опровергающих доводы административного истца, а также доказательств, подтверждающих устранение нарушения законодательства о гражданской обороне и добросовестность действий администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 62, 174 – 180, 227 и 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии необходимых мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне и обязании устранить выявленные нарушения, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Афипского городского поселения муниципального образования Северский район, выразившееся в непринятии необходимых мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне.

Обязать администрацию Афипского городского поселения муниципального образования Северский район устранить нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне путём организации следующих мероприятий:

- определить порядок ведения учёта существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны;

- спланировать мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

- осуществить подготовку личного состава эвакуационных органов местного самоуправления в области гражданской обороны (пройти обучение);

- реализовать мероприятия по предоставлению информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (администрацию Краснодарского края);

- осуществить мероприятия по приспособлению в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- обеспечить укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

- обеспечить накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- организовать создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- обеспечить готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;

- создать запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;

- создать и подготовить резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

- создать на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создать запасы резервуаров и ёмкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения;

- пройти обучение (подготовку) главе Афипского городского поселения в сфере гражданской обороны, а также организовать обучение (подготовку) работников органов местного самоуправления, включённых в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 10 мая 2023 года.

Председательствующий А.С. Мальцев