Дело №а-846/2025
07RS0№-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
06 мая 2025 года <адрес>
Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Бабугоева К.А., при ведении протокола секретарем Кунижевой А.М.,
с участием административного истца ФИО1 (личность удостоверена) и ее представителя ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от Ф.Р. – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, от УФСИН Р. по КБР - ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания управление исполнения приговоров и специального учета Р., к Федеральной службы исполнения наказаний Управление по Удмуртской Республике и к Федеральной службы исполнения наказаний Управление по Кабардино-Балкарской Республике о признании решения Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ и 09.01.2025г., необоснованным и незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратилась в Баксанский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением в котором просит:
- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний об отказе в переводе ФИО4 в иное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания;
- возложить обязанность на Федеральную службу исполнения наказаний о переводе для дальнейшего отбывания наказания ФИО4 в иное исправительное учреждение, расположенное на территории КБР, <адрес> или <адрес>.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, мать осужденного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Майкопского городского суда Республики Адыгея, от ДД.ММ.ГГГГ, по части 1 статьи 282.2, части 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, сроком на 7 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима, содержащегося в настоящее время по адресу: ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по Удмуртской республике, по адресу: Удмуртская республика, р-н Завьяловский, <адрес>, обратилась с заявлением в Ф.Р., по вопросу о переводе сына ФИО4, в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, где проживает сама мать осужденного для сохранения социально полезных и семейных отношений во время отбывания наказания осужденным.
Согласно, полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ, с УФСИН Р. по КБР обращение ФИО1, было направлено в УФСИН Р. по <адрес> для рассмотрения.
Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ, с УФСИН Р. по <адрес> её обращение направлено на рассмотрение в Ф.Р..
Решениями Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказано в переводе осужденного ФИО4, со ссылкой на часть 4 статьи 73 УИК РФ. Из содержания ответов следует, что в настоящее время оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО4, в данном исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, удовлетворить просьбу о переводе осужденного в другое исправительное учреждение не представляется возможным.
Административный истец, считая данное решение незаконным и необоснованным, обратилась в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании административный истец и ее представитель поддержали административные исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель Ф.Р. и УФСИН Р. по КБР представил суду отзыв на административный иск, поддержал доводы изложенные в отзыве и просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
УФСИН Р. по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своего представителя в суде не направили, ДД.ММ.ГГГГ от них в адрес суда поступило письменное возражение в котором просят отказать в удовлетворении заявленных требовании административного истца, по изложенным мотивам представленного возражения.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд находит подлежащим отказу в удовлетворении заявленных требований, по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного производства административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, регулируя порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, в том числе в виде лишения свободы, в статье 73 закрепил правила отбывания осужденными к лишению свободы наказания в исправительных учреждениях.
Так, согласно части 1 названной статьи, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части 4, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, а в случаях, указанных в части 2.1, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.
В части 2.1 статьи 73 УИК РФ установлены условия направления по письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного (введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ).
Согласно части 4 названной статьи, лица, за преступления, предусмотренные части 1 статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, то есть независимо от их места жительства и совершения преступления, проживания близких родственников.
Из материалов административного дела следует, что ФИО4, относится к категории осужденных, перечисленных в части 4 статьи 73 УИК РФ.
В силу требований статьи 81 названного кодекса осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении (часть 1).
В части 2 статьи 81 УИК РФ (действующей с ДД.ММ.ГГГГ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ) указаны обстоятельства, при установлении которых допускается перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Однако, отдаленность нахождения исправительной колонии от места проживания матери административного истца не относится к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению ФИО4, совершившего преступления, указанные в части 4 статьи 73 УИК РФ, в ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по Удмуртской республике, и не является поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.
Такая позиция согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой положения части 4 статьи 73 УИК РФ направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о его совершившем лице, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания (восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений); нормы части 2 статьи 81 названного кодекса предусмотрены законодателем в рамках его полномочий, не выходят за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан и соотносятся с принципами дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 272-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2371-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2868-0).
Таким образом, доводы административного истца не могут быть приняты судом в качестве основания о признании Решении Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и необоснованным, поскольку не противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания управление исполнения приговоров и специального учета Р., к Федеральной службы исполнения наказаний Управление по Удмуртской Республике и к Федеральной службы исполнения наказаний Управление по Кабардино-Балкарской Республике о признании решения Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ и 09.01.2025г., необоснованным и незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
В соответствии части 2 ст.177 КАС РФ составление мотивированного решения отложено со дня окончания разбирательства дела, и в окончательном виде будет изготовлено в течение 10 дней.
В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий К.А. Бабугоев
Копия верна:
Судья Баксанского районного суда К.А. Бабугоев