Дело № 2а-1914/2023
18RS0021-01-2023-002112-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО1 19 октября 2023 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
при секретаре Бажиной Е.В.,
с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях УР ФИО2,
представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,
административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок 8 лет, с возложением следующих ограничений:
- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить выезд за пределы Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел,
- запретить нахождение на территории дошкольных и школьных учреждений.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 02.04.2021 г. приговором Индустриального районного суда г. Ижевска УР ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 135. Ч. 2 ст. 134, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Срок отбывания наказания у осужденного истекает 20.01.2024 г.
В ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР ФИО4 прибыл 25.04.2021 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР. За период отбывания наказания осужденный допустил 129 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно, поощрений не имеет. Совершил тяжкое преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР от 23.12.2022 г. на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор с возложением вышеуказанных административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО4 с административным исковым заявлением согласился частично, просил смягчить срок административного надзора, а также при установлении ограничения на выезд учесть, что по адресу: <***>, он снят с регистрационного учета и после освобождения намерен проживать в городе Казани по адресу: <***>.
Заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО4 ранее судим:
по приговору от 05.02.2020 г. исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города ФИО1 – мирового судьи судебного участка № 2 Можгинского района УР по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 10 месяцев.
по приговору от 14.05.2020 г. Можгинского районного суда Удмуртской Республики по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года.
по приговору от 29.06.2020 г. Можгинского районного суда Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 163 УК РФ к одному году 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Вышеуказанные приговоры от 05.02.2020 г. и 14.05.2020 г. постановлено исполнять самостоятельно.
по приговору от 02.04.2021 г. Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 134, ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги – мирового судьи судебного участка № 2 Можгинского района УР от 05.02.2020 г., Можгинского районного суда УР от 14.05.2020 г. и 29.06.2020 г., и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
20.01.2024 г. осужденный подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
Поводом для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением послужило наличие основания для установления административного надзора, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).
Данной нормой предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 1).
Как следует из вышеназванного приговора от 02.04.2021 г., ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 135 УК РФ как развратные действия, совершенные без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, а также по ч. 2 ст. 134 УК РФ – мужеложство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Учитывая, что часть 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является императивной нормой, юридически значимые обстоятельства по делу установлены, то суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора.
Кроме того, следует отметить, что ФИО4 по приговору от 14.05.2020 г. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления; по приговорам от 29.06.2020 г. и 02.04.2021 г. в его действиях усматривается рецидив преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР от 23.12.2022 г. ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, по рассматриваемому делу имеется два основания для установления административного надзора - по п. 1 ч. 2 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из данной нормы, по рассматриваемому делу в отношении ФИО4 подлежит установлению административный надзор по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом является обязательным установление лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещение поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.
При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, вышеприведенные нормы, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно. За время пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР допустил 129 нарушений установленного порядка отбывания наказания (последнее 27.09.2023 г.), администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает, но требует контроля со стороны администрации. Конфликтные ситуации с сотрудниками учреждения не создает. Воспитательные мероприятия посещает не регулярно. По решению комиссии ФКУ ИК-6 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 23.12.2022 г.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в отношении ФИО4 подлежат установлению предложенные административным истцом ограничения.
Ссылка административного истца на то, что выезд поднадзорного лица за установленные судом пределы территории запрещается без уведомления ОВД, является излишней, т.к. такой выезд возможен в силу закона только при наличии разрешения органа внутренних дел (ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ).
При установлении территории запрета на выезд суд учитывает пояснения ФИО4 о том, что он намерен проживать в г. Казани, на территории Удмуртской Республики снят с регистрационного учета. Представитель административного истца не возражал по установлению запрета на выезд на территории Республики Татарстан. В связи с этим, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Татарстан, а не Удмуртской Республики.
Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 134 УК РФ, относится к категории тяжких. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 8 лет.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 02.04.2021 г.
Установить в отношении ФИО4 административные ограничения:
- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить выезд за пределы территории Республики Татарстан,
- запретить пребывание на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений.
Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО4, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья- (, Кожевникова Ю.А.
,