74RS0028-01-2023-001514-95

Дело №2-1606/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В.,

при помощнике судьи Коноховой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности. МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» в соответствии с постановлением администрации Копейского городского округа от 30.12.2020 года № 3043-П о внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа от 28.11.2018 года № 2967-п «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения, определении гарантирующей организации и зоны ее деятельности не территории муниципального образования «Копейский городской округ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа. Объекты водоснабжения и водоотведения, учитываемые в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» на основании договора о закреплении недвижимого имущества от 11.01.2021 года №1-21, заключенного с Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа. В свою очередь на объект главный канализационный коллектор самотечный, находящийся по адресу: ул. Пионерская, 15, ул. Кемеровская (до швейной фабрики) в г. Копейске, протяженностью 2200 м., государственный кадастровый учет не осуществлен, право муниципальной собственности не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Таким образом, указанный объект водоснабжения, учитываемый в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа, на который право муниципальной собственности не зарегистрировано, является бесхозяйным. Вопреки требованиям закона Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа до настоящего времени не приняты меры по постановке вышеуказанной сети водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что может повлечь нарушения права неопределенного круга лиц при предоставлении качественных услуг водоснабжения. На основании изложенного, просит возложить на администрацию Копейского городского округа обязанность оформить в установленном порядке право муниципальной собственности в органах Росреестра на главный канализационный коллектор самотечный, находящийся по адресу: ул. Пионерская, 15, ул. Кемеровская (до швейной фабрики) в г. Копейске, протяженностью 2200 м., в срок до 30.03.2024 года.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области, представители третьих лиц Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От представителя администрации Копейского городского округа до судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что право собственности на спорный объект в едином государственном реестре прав недвижимости не зарегистрировано, оформление права муниципальной собственности КГО на объект будет оформляться через его постановку на учет как бесхозяйное имущество. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В настоящее время имеются неисполненные решения суда о возложении на администрацию обязанности оформить право муниципальной собственности на объекты водоснабжения. Проведение кадастровых работ в отношении спорных объектов, а также постановка на учет как бесхозяйное имущество запланировано на 1 квартал 2024 года, таким образом, право муниципальной собственности будет зарегистрировано не ранее 2 квартала 2024 года. Таким образом, с учетом имеющихся объемов финансирования, климатических условий, количества судебных решений, оформление права муниципальной собственности на спорный объект возможно осуществить до конца 2 квартала 2024 года.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Копейска Челябинской области Михайловская Т.С., в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 12, 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации используются следующие основные понятия: линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что главный канализационный коллектор самотечный, находящийся по адресу: Россия, <...> до швейной фабрики), протяженностью 2200 м., учитывается в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа на основании постановления Главы администрации Челябинской области от 17.12.1991 г. № 35 « О муниципальной собственности г. Копейска», решения Девятой сессии Копейского городского Совета народных депутатов 21 созыва от 25.12.1991г. «О формировании муниципальной собственности гг. Копейска»; решения Челябинского областного Совета народных депутатов от 12.03.1992 г. № 77-м «О муниципальной собственности г. Копейска».

Согласно договора о закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения № 1-2021 от 11.01.2021 года, главный канализационный коллектор самотечный, находящийся по адресу: Россия, <...> до швейной фабрики), протяженностью 2200 м., закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 6 Устава Муниципального образования «Копейский городской округ» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Копейска, установлено, что администрацией Копейского городского округа не приняты меры по регистрации права собственности на главный канализационный коллектор самотечный, находящийся по адресу: Россия, <...> до швейной фабрики), протяженностью 2200 м..

Из письменного отзыва ответчика следует, что оформление права муниципальной собственности на объект водоснабжения будет оформляться через постановку его на учет как бесхозяйное имущество.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что у администрации Копейского городского округа в силу закона имеются обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на объект водоснабжения в границах данного муниципального образования.

То обстоятельство, что объект водоснабжения не состоит на кадастровом учете как объект недвижимости, также не влечет отказа в иске, поскольку в силу п.3 ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом необходимости осуществления кадастровых работ, суд полагает достаточным для исполнения решения срок до 30.03.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект водоснабжения - удовлетворить.

Возложить на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность в срок до 30 марта 2024 года зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности на главный канализационный коллектор самотечный, находящийся по адресу: Россия, <...> до швейной фабрики), протяженностью 2200 м.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ботова