Решение по делу № 2А-2516/2023 от 29.08.2023 - о признании действий сотрудников ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в период с <дата> по настоящее время незаконным, взыскании денежной компенсации.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 29 августа 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя административного ответчика МВД России ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рычихиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к ИВС УМВД России по г. Гатчина Ленинградской области, УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, Российской Федерации в лице МВД России, Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства по СПб и ЛО о признании действий сотрудников ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконным, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что содержится под стражей в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по СПб и ЛО. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а всего № дней (суток), согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, доставлялся в ИВС УМВД России по г. Гатчина Ленинградской области из ФКУ СИЗО№ УФСИН России по СПб и ЛО и обратно. При нахождении в ИВС УМВД России по Гатчинскому району условия его содержания не соответствовали нормам действующего законодательства, а именно, с самых первых дней пребывания под стражей в его адрес со стороны сотрудников ИВС УМВД России по Гатчинскому районузвучали угрозы и оскорбления с применением не опасного для жизни и здоровья насилия, применялась физическая сила, ударами рук, ногами, от чего испытывал физическую боль и психологическое страдание.В связи с чем оценивает компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 2 756000 рублей. В камерах отсутствуют санитарно-бытовые условия содержания. Отсутствуют постельные принадлежности, надлежащего вида. Отсутствует соответствующее отопление помещений, прогулки, содержащихся под стражей лиц. Имеет место небрежное отношение при приеме и досмотре передач, продуктов питания и других необходимых вещей. Отсутствуют эклектические приборы, а также розетки. Отсутствуют радиоточки, средства массовой информации. Соответствующая медицинская помощь не оказывается. В помещениях отсутствует бак с питьевой водой, а также с кипяченой водой. В ИВС допускается ненормированный график приема передач. Также, сотрудники отказываются выдавать диетическое питание гражданам с тяжелыми хроническим заболеваниями. До ДД.ММ.ГГГГ г. в камерах на стенках были грибковые образования, соответственно в камере было сыро, что препятствовало здоровому дыханию. Был подвергнут № раз этапированию. На данный момент находится под следствием и также продолжает содержаться в ИВС УМВД России по Гатчинскому району. В связи с чем оценивает компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 3 420000 рублей. А всего административный истец просит взыскать с ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области компенсацию в размере 6176000 руб. Административный истец просит признать незаконными действия сотрудников ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, а также причинение своим бездействием моральных и нравственных страданий, обязать Министерство финансов в лице Управления Федерального казначейства по СПб и ЛО выплатить компенсацию за причиненные нарушения.

Также представил дополнения к административному исковому заявлению о том, что в ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. был этапирован в ИВС ПиО УМВД России. В указанные периоды содержался с подследственными с тяжелыми хроническими заболеваниями (<данные изъяты>), которые должны содержаться отдельно, либо не должны этапироваться из учреждения, в котором содержаться. Халатные действия сотрудником ИВС привели к тому, что у него после содержания с заболевшими, в ФКУ СИЗО-№ выявили <данные изъяты> то есть данными действиями нанесли вред его здоровью. При этом, до этапирования в ИВС ПиО УМВД России был здоровым. Соответственно в ФКУ СИЗО-№ с ИВС ПиО УМВД России был доставлен здоровым, так как в учреждении у него брали анализы, по результатам которых <данные изъяты> подтвержден не был (л.д. №).

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, требования настоящего иска поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить. Ранее представил возражения на отзыв административного ответчика о том, что предоставленная в ИВС УМВД России еда была либо холодной, либо теплой, с содержанием сои, а не мяса в первых и вторых блюдах. Административный ответчик, указывая на то, что в его личном деле отсутствовали документы о необходимости предоставления диетического питания, вводит суд в заблуждение, потомучто в личном деле указаны его хронические заболевания, в связи с чем, опираясь на законодательство, должен был обеспечиваться дополнительным диетическим питанием. Также, административный ответчик уверяет, что по прибытию в ИВС проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих и больных, нуждающихся в медицинской помощи. Однако, убедившись на личном примере, сам, имея хронически заболевания, содержался в камерах вместе со здоровыми людьми. Также, согласно медицинской карте, при обращении в <адрес> КМБ у него были зафиксированы ушибы и выявлена <данные изъяты>, в связи с чем был назначен 15-дневный карантин. При этом, хоть у него и не был выявлен COVID-19, но на территории РФ и за ее пределами была эпидемия COVID-19, вместо того, чтобы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поместить его в медицинский изолятор и дать назначенное врачом лечение, его поместили в карцер, а после к здоровым обвиняемым и подозреваемым. Не понимает, почему его посадили в карцер, в камеру для особо буйных, так как сопротивления не оказывал, дисциплину не нарушал, при этом его не лечили и пытались избавиться – этапированиями в СИЗО№. Также, в медицинских журналах осмотров ставил свою подпись по просьбе сотрудников ИВС, дабы у них не было проблем. Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. состояние камерных помещений было ужасное и только к концу ДД.ММ.ГГГГ г. был произведен ремонт. Но в ДД.ММ.ГГГГ г. грибок на стенах начал опять проявляться, что привело к ухудшению состояния его легких. И в настоящее время грибок не устранен. Соответственно, представитель административного ответчика, вводит суд в заблуждение, опираясь на государственные контракты. В камерной карточке свою личную подпись в графе о выдаче постельных принадлежностей и другого имущества ИВС, также ставил по просьбе сотрудников ИВС, чтобы с их стороны не было нарушений. При этом ему и другим, содержащимся на тот период в ИВС, выдавались рваные простыни. Матрацы, подушки и одеяла не подвергались санитарной обработке, то есть после отъезда подозреваемых и обвиняемых, на них ложились другие. Из всего перечисленного административным ответчиком, в камере имелось только мусорное ведро. ДД.ММ.ГГГГ, узнав, что его вызывает следователь, проследовал за сотрудником ИВС в следственный кабинет, возле которого другие сотрудники ИВС и ППСП стали наносить ему удары в область головы и тела, заломав руки, одели наручники и без личных вещей поместили в автозак и этапировали в СИЗО-№ где его отказались принимать, после выявления телесных повреждений и повышенной температуры тела. В ходе избиения в его адрес поступали угрозы и оскорбления, при этом он никакого сопротивления не оказывал и никого не оскорблял. Данными действиями сотрудники нарушили его права и ухудшили состояние его здоровья, а также нанесли ему психологический вред. Данная ситуация произошла из-за того, что ему отказали в принятии продовольственной передачи от родственников ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Представитель административного ответчикаУМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в судебном заседании требования настоящего иска не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск о том, что согласно сведениям журналов учета лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по Гатчинскому району ЛО, ФИО3 на дату подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) содержался в ИВС УМВД России в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ г.: с ДД.ММ.ГГГГ Содержание ФИО3 в указанные выше периоды времени в ИВС УМВД России осуществлялось с соблюдением требований Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС УМВД России, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Для обеспечения питанием лиц, содержащихся под стражей заключаются государственные контракты между УМВД России и компанией на оказание услуг по организации 3-х разового горячего питания в сутки для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания и в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке, а также лиц, задержанных за административное правонарушение на срок более трех часов. Так, в периоды нахождения истца в ИВС УМВД России действовали следующие государственные контракты: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Документов о необходимости получения диетического питания в личном деле ФИО3 при поступлении в ИВС УМВД России не имелось. Система медицинских осмотров и оказание медицинской помощи в ИВС регламентирована Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России и Минздрава России от 31.12.1999 № 1115/475, согласно которой, деятельность медицинских работников ИВС организуется в соответствии с планом, утвержденным начальником ИВС, согласованным с МЧС МВД, ГУМВД, УВД по субъектам РФ. Фельдшером ИВС в целях контроля состояния здоровья ежедневно проводятся осмотры лиц, содержащихся в ИВС УМВД России. Случаев заболевания COVID-19 в ИВС УМВД России в периоды содержания ФИО3 зафиксировано не было. Согласно данным журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №№ жалоб на состояние здоровья по прибытии и убытии из ИВС УМВД России у ФИО3 не имелось, что подтверждается его собственноручными подписями. Также, на период содержания ФИО3 в ИВС УМВД России действовали Государственные контракты на оказание услуг по дезинсекции и дератизации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг по комплексному содержанию в чистоте помещений, зданий и территорий УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, в указанные периоды действовали Государственные контракты на поставку мягкого инвентаря для нужд МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ; на оказание услуг прачечной № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, доводы ФИО3 об отсутствии постельного белья опровергаются сведениями камерной карточки, согласно которой в графе отметка о выдаче (сдаче) постельных принадлежностей и другого имущества ИВС, в том числе матрац, подушка, одеяло, 2 простыни, наволочка, полотенце, бумага для гигиенических целей (туалетная бумага – 25 м), мыло хозяйственное (200 гр.), туалетное мыло (50 гр.), зубная паста 30 гр., зубная щетка, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, стоит личная подпись ФИО3 Указанные сведения подтверждают, что ФИО3 на период его содержания в ИВС УМВД России был обеспечен постельным бельем. График приема передач ИВС УМВД России по Гатчинскому району утвержден начальником УМВД России: вторник с 10.00 до 13.00, с 14.30 до 17.00; четверг с 10.00 до 13.00, с 14.30 до 17.00. 07.04.2020 при организации этапа спецконтингента в ФКУ СИЗО-№ России отказывался выполнять законные требования сотрудников ИВС УМВД России и следовать этапом в следственный изолятор, выражался нецензурной бранью, высказывал в адрес сотрудников угрозы физической расправы, в связи с чем в 13.10 для пресечения сопротивления, оказываемого сотрудникам полиции, к ФИО3 были применены спецсредства ограничения подвижности (наручники), в результате чего последним были получены телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей обеих кистей. Физическая сила к ФИО3 не применялась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осмотрен врачом ГБУЗ ЛО «<адрес> КМБ» и помещен в медицинский блок ИВС УМВД России. По данному факту в УМВД России был зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. Сотрудники полиции при применении к ФИО3 специальныхсредств действовали законно, в рамках полномочий, предоставленных ст.ст. 18, 21 Федерального закона от 07.012.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Также полагает, что истцом не указано, каким именно положениям нормативных правовых актов, по его мнению, противоречили его условия содержания в ИВС УМВД России. Факты, на которые административный истец ссылается, как на основания своих требований ничем не подтверждены. С административным исковым заявлением о нарушении своих прав, свобод и законным интересов в спорные периоды содержания в ИВС УМВД России ФИО4 обратился в Гатчинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом административный истец не указывает, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем, полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд за периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен. Заявлений о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления от ФИО3 не поступило, равно, как и не указаны обстоятельства, указывающие на уважительность причин пропуска процессуального срока, а также не имеется документов, подтверждающих уважительность данных причин. Доказательств, что административный истец был лишен возможности своевременной подачи административного иска об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, а также ненадлежащих условий содержания в ИВС УМВД России, если таковые имели место быть на момент его содержания, ФИО3 не представлено. Также, истцом не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии указанных им нарушений, а также возникновении негативных для него последствий в результате имевших, по мнению истца, нарушений условий его содержания в ИВС УМВД России в спорный период. Таким образом, ФИО3 были обеспечены условия содержания в ИВС, которые соответствуют требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 г. В связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3 не имеется (л.д. №).

Представитель ИВС УМВД России по Гатчинскому району, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Представитель административного ответчика Российской Федерации в лице МВД России в судебном заседании требования настоящего иска не признала, поддержав позицию УМВД России по Гатчинскому району.

Представитель административного ответчика Министерства финансов в лице Управления Федерального казначейства по СПб и ЛОв судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей ФИО8. Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО9, ФИО10, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии со статьёй 2З Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. Согласно статье 24 этого закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (далее - Конвенции) запрещает пытки и гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию,

Согласно положениям ч. ч. 1,5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданногов соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно материалов дела, Врио начальника ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области старшим лейтенантом полиции ФИО8 представленысведения от ДД.ММ.ГГГГ об этапировании ФИО3 с разбивкой по датам и времени в ИВС ПиО УМВД России из ФКУ СИЗО УФСИН России по СПб и ЛО и обратно (л.д. №).

Согласно сведениям из камерной карточки на период содержания ФИО3 в ИВС ПиО УМВД России, последнему под роспись выдавались постельные принадлежности и другое имущество ИВС в том числе: матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце, бумага для гигиенических целей (туалетная бумага – 25 м), мыло хозяйственное (200 гр.), туалетное мыло, зубная паста (порошок), зубная щетка, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры (л.д. №).

Доводы ответчиков, изложенные ими в возражениях, подтверждены представленными письменными доказательствами.

Так, УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуг по обработке белья№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району ЛО заключен государственный контракт на оказание услуг прачечной № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.(л. д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на осуществление поставки хозяйственных товаров для нужд ИВС и Спецприемника УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуг по организации 3-х разового горячего питания в сутки для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания; в специальном приемнике, для лиц, подвергнутых административному аресту, а также для лиц, содержащихся в специальных помещениях для содержания задержанных более чем на три часа дежурных частей УМВД России по Гатчинскому району ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

По результатам проверки состояния пришедших в негодность мягкого и хозяйственного инвентаря в ИВС полиции УМВД России были составлены акты о списании материальных запасов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (№).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на осуществление поставки мягкого инвентаря для нужд Изолятора временного содержания и Специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуги по восстановлению работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей систем вентиляции и кондиционирования на объекте УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуги повосстановлению работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей инженерных систем (канализации, отопления, водоснабжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт по ремонту системы вентиляции № от 26.02.2020г., № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объекта УМВД России по Гатчинскому району ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на выполнение услуг по комплексному содержанию в чистоте помещений, зданий и территории, техническому обслуживанию объектов УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на поставку тепловой энергии в горячей воде и горячей воды на объекты УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуги по дезинсекции и дератизации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуг по дезинфекционной обработке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области заключен государственный контракт на оказание услуги по восстановлению работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей систем вентиляции и кондиционирования на объекте УМВД России по Гатчинскому району ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Также, УМВД России по Гатчинскому району ЛО представленыпротоколы результатов измерения параметров микроклимата в помещениях ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым параметры микроклимата соответствуют допустимым показателям микроклимата требованиям СанПиН 2.1.2.2645.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. № №).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования помещений ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской областиот ДД.ММ.ГГГГ специалистом ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по СПб и ЛО» предложено обеспечить наличие комплектов посуды согласно штату мест для задержанных; обеспечить ведение журнала здоровья персонала, привлеченного к раздаче пищи; обновить инструкцию на дез. средства; провести ревизию систем освещения; провести косметический ремонт камеры № (л.д. №).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования помещений ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по СПб и ЛО» предложено обеспечить ведение журнала учета работы УФ-облучателя и санитарного содержания ИВС; предусмотреть косметический ремонт камер № и № (л.д. №).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования помещений ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по СПб и ЛО» предложено вернуть в мед.часть второй кабинет; сделать заявку на обучение медика в 2022 г.; предусмотреть ремонт потолка камеры № (л.д. №).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования помещений ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по СПб и ЛО» предложено провести ревизию освещения камер №№; посуду для подозреваемых хранить в моющейся емкости; предусмотреть ремонт камер №№ готовую продукцию для пищи принимать только с ярлыками (л.д. №).

Также, УМВД России по Гатчинскому району ЛО представленыфототаблицы камерных помещений ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, с зонами приватности, оборудованными стендами, искусственным освещением, кнопками вызова(л.д. №).

По данным Журналовмедицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.жалоб на состояние здоровья в период своего содержания в ИВС в письменной и устной форме от ФИО3 не поступало (л. д. №).

По данным журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания в период содержания ФИО3 в ИВС ПиО УМВД России прогулки осуществлялись регулярно, за исключением добровольного отказа последнего от них по погодным и иным условиям, а также в периодпроведения следственных действий и проведения судебных заседаний, что подтверждается подписью ФИО3 (л. д. №).

По данным журнала учета письменных обращений граждан, содержащихся в ИВС УМВД Россиив период содержания ФИО3, последним было подано № заявления, апелляционная жалоба, № ходатайства (л.д. №).

В обосновании доводов об отсутствии бачков с питьевой водой в камерах было указано, что вода питьевая используется из крана централизованного водоснабжения, установленного в раковине. При этом,ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» проводились заборы проб воды, что подтверждается протоколом № исследования питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. по исследованным показателям химической и бактериологической безвредности пробы воды соответствуют государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий)» (л. д. №).

Согласно акту внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ врачом по общей гигиене санитарно-эпидемиологического отдела ЦГСЭН МСЧ выявлены нарушения обязательных требований: готовая пищевая продукция, поступающая в ИВС от пищевого предприятия в изотермических емкостях, не имеет маркировочных ярлыков, что не соответствует требованиям п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 8.11-ж СП 2.3.6.3668-20«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Также технологические карты предприятия общественного питания не содержат информацию о температуре готового блюда, что не соответствует требованиям п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что также подтверждается протоколом измерения температуры готовых блюд № от ДД.ММ.ГГГГ Иных нарушениях в ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области не выявлено (л.д. №).

График приема передач ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району утвержден начальником УМВД России по Гатчинскому району ЛО (л.д. №

Также, начальником ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району ЛО старшим лейтенантом полиции ФИО11 суду была представлена справка, в которой указано с разбивкой по дням содержание ФИО3 в ИВС ПиО УМВД России, а также сведения о том, что за период содержания сведений о наличии у ФИО3 COVID-19 не имеется. Также,за период содержания в ИВС жалоб на состояние здоровья не поступало. ФИО3 содержался в камерах №. Питание ФИО3 осуществлялось по нормам питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных Органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. Документов о необходимости получения ФИО3 диетического питания в личном деле подозреваемого, обвиняемого при поступлении в ИВС не содержалось. Также, в ИВС имеется радиоточка в исправном состоянии. Наличие штепсельных электрических розеток в камерах ИВС не предусмотрено Инструкцией по проектированию объектов ОВД МВД России СП 12-95 МВД России от 01.07.1995. ДД.ММ.ГГГГ при организации этапа спецконтингента в ФКУ СИЗО-№ ФИО3 отказывался выполнять законные требования сотрудников ИВС и следовать этапом в следственный изолятор, выражался нецензурной бранью, высказывал в адрес сотрудников угрозы физической расправы, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ мин. для пресечения сопротивления, оказываемого сотрудникам полиции, к ФИО3 были применены спецсредства ограничения подвижности (наручники), в результате чего последним были получены телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей обеих кистей. Физическая сила к ФИО3 не применялась, жалоб на состояние здоровья от ФИО3 не поступало, в связи с чем в этот же день он был доставлен этапом в ФКУ СИЗО№. По прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО№ ФИО3 был не принят сотрудниками следственного изолятора, в связи с выявлением у него <данные изъяты>, о чем был составлен акт об отсутствии возможности приема в следственный изолятор по медицинским показаниям от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту ФИО3 была рекомендована консультация врачей терапевта, инфекциониста, травматолога с заключением о возможности содержания в СИЗО. В соответствии с указанными рекомендациями, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был доставлен в ГБУЗ ЛО «<адрес> КМБ», где был осмотрен врачами специалистами. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. ФИО3 также был осмотрен заведующей медицинской частью ИВС ПиО УМВД России и помещен в медицинский блок ИВС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно этапирован в ФКУ СИЗО-№ в удовлетворительномсостоянии. По факту получения телесных повреждений в УМВД России был зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д. №).

Согласно акту об отсутствии возможности приема в следственный изолятор СИЗО-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нуждается в изоляции сроком на 14 дней, в связи с карантином, а также в рентгенографиилучезапястных суставов обеих рук. Рекомендована консультация врачей терапевта, инфекциониста, травматолога с заключением о возможности содержания в СИЗО (л.д. №).

В соответствии с актом о травме от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 обнаружены телесные повреждения в виде: <данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии с рапортом заместителя начальника ИВС УМВД по Гатчинскому району ЛО от ДД.ММ.ГГГГ к обвиняемому ФИО3 были применены спец. средства ограничения подвижности. ФИО3 отказывался выполнять законные требования сотрудников, выражался нецензурной бранью, высказывал угрозы физической расправы. Физическая сила к ФИО3 не применялась (л.д. №).

В соответствии с заключением служебной проверки по факту обнаружения телесных повреждений у обвиняемого ФИО3, содержащегося в ИВС УМВД России по Гатчинскому району от ДД.ММ.ГГГГ факт получения телесных повреждений в ИВС УМВД России у ФИО3 считать подтвержденным, действия сотрудников ИВС при обнаружении у ФИО3 телесных повреждений признать правомерными, соответствующими приказу № 140 МВД РФ от 07.03.2006 г. (л.д. №).

В соответствии с рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО3 был доставлен из СИЗО-№ с телесными повреждениями, ушибами и ссадинами обеих кистей (л.д. №).

Вышеуказанные рапорты от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях (л.д. №

Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, по факту применения специальных средств к обвиняемому ФИО3, содержащемуся в ИВС ПиО УМВД России, служебная проверка прекращена, материалы проверки переданы в архив УМВД России. Применение к ФИО3 специальных средств (наручников) ДД.ММ.ГГГГ г. при этапировании в ФКУ СИЗО-№ признано правомерным. Старшего лейтенанта полиции Свидетель №1, младшего сержанта полиции ФИО12, прапорщика полиции ФИО13, младшего сержанта полицииСвидетель №2к дисциплинарной ответственности не привлекать, в связи с отсутствием в их действиях нарушений служебной дисциплины (л.д. №).

Согласно медицинской карте пациента №, ФИО3 обращался за медицинской помощью в ГБУЗ ЛО «<адрес> КМБ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с протоколом рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно заключению терапевта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно заключению травматолога ФИО3 выставлен диагноз: Ушиб мягких тканей и ссадины обоих предплечий, кистей, левой голени (л.д. №).

Согласно заключению инфекциониста ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии с заключением проведенного исследования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. №

Исходя из справки травматолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ из ГКУЗ ЛО «<адрес> КМБ» ФИО3 обращался за медицинской помощью в приемное отделение ГКУЗ ЛО «<адрес> КМБ» ДД.ММ.ГГГГ Обследован, поставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

Согласно медицинской справке ТБ№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России врачебной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты> (старт ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (впервые выявлен эпид.№). <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен дежурным врачом, зарегистрированы телесные повреждения, составлено заключение. Выставлен диагноз: <данные изъяты>. В настоящее время состояние удовлетворительное. Получает противотуберкулезное лечение (л.д. №).

В соответствии с ответом ТБ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится на стационарном обследовании и лечении в филиале «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ В соответствиями с записями в журнале отказа приема из ИВС доставлялся ДД.ММ.ГГГГ Диагноз при отказе в приеме: <данные изъяты>. Термометрия №. <данные изъяты>? Повторно доставлен из ИВС Гатчины ДД.ММ.ГГГГ Диагноз при отказе в приеме: <данные изъяты>. Нуждается в карантине по месту пребывания на срок 14 дней. В настоящее время общее состояние удовлетворительное (л.д. №).

Определением УУП ОУУП и ПДН УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д. №).

ФИО3 обратился в Гатчинскую городскую прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС по Гатчинскому району ЛО в период с ДД.ММ.ГГГГ гг., а также по факту предоставления диетического питания лицам, имеющим тяжелые хронические заболевания (л.д. №).

Согласно ответу Гатчинской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения ФИО3 по вопросу содержания в ИВС УМВД России по Гатчинскому району ЛО и проведении проверки учреждения ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району ЛО, не установлен факт нарушений в работе систем вентиляции и кондиционирования, а также факт нарушения оказания услуг по организации горячего трехразового питания лиц, содержащихся в ИВС УМВД России, также не подтвержден факт отсутствия ежедневной прогулки. Вместе с тем, проведенной проверкой установлен факт ненадлежащего обеспечения постельными и иными принадлежностями лиц, содержащихся в ИВС. В связи с чем в адрес начальника УМВД России по Гатчинскому району внесено представление об устранении выявленных нарушений. Разъяснен порядок обжалования данного ответа (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Гатчинской городской прокуратурой в адрес начальника УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области внесено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере содержания под стражей и обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с протоколом оперативного совещания при начальнике полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено представление Гатчинской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено заместителю начальника полиции (по ООП) УМВД России особо указать врио начальника ИВС ПиО УМВД России на строгое соблюдение законности при соблюдении режима содержания.Врио начальникаИВС ПиО УМВД России постановлено усилить контроль за соблюдением спецконтингентом, содержащимся в ИВС ПиО УМВД России, Правил внутреннего распорядка ИВС ПиО УМВД России. А также организовано дополнительное проведение занятий по изучению нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ИВС ПиО УМВД России и отделения охранно-конвойной службы с личным составом ИВС ПиО УМВД России.

Согласно ответу начальника УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена следующая работа: в периоды нахождения в ИВС ПиО УМВД России спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями в полном объеме и претензий к администрации ИВС не имеет. В камерных карточках заключенными ставится подпись о получении (сдаче) постельных принадлежностей. Также, УМВД России по Гатчинскому району ЛО заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг прачечной. На момент проверки в дневное время белье находилось в стирке, перед отбоем весь спецконтингент был обеспечен постельными принадлежностями в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ один из отопительных элементов (батарея) в камере № не работал, о чем была подана заявка. Данная неисправность была незамедлительно устранена.

Согласно ответу Гатчинской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения ФИО3 о несогласии с ответом заместителя Гатчинского городского прокурора, а также по вопросам содержания в ИВС УМВД России по Гатчинскому району ЛО, сообщено о том, что ранее от ФИО3 поступали обращения аналогичного содержания, на которые были даны ответы, в том числе о том, что в случае подтверждения доводов, изложенных в обращении ФИО3 Гатчинской городской прокуратурой ЛО будут приняты меры реагирования. Дополнительно сообщено о том, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в деятельности ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области был выявлен ряд нарушений, в связи с чем в адрес начальника ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения которого, ответственное лицо ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области привлечено к ответственности. В ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес начальника ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области внесено представление об устранении выявленных в ходе очередной проверки ИВС нарушений, которое рассмотрено, нарушения устранены, в ходе устной беседы жалоб от спецконтингента не поступало. Также, Гатчинской городской прокуратурой совместно с уполномоченным по правам человека в ЛО, а также иными должностными лицами проведена комплексная проверка условий содержания в ИВС, в том числе по доводам, изложенным в жалобах ФИО3 По результатам проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено. Также, Гатчинской городской прокуратурой на постоянной основе проводится проверка деятельности ИВС, в случае выявления нарушений незамедлительно принимаются меры реагирования (л.д. №).

Согласно ответа Гатчинской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО3 по вопросу условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, сообщено о том, что ранее от ФИО3 поступали обращения аналогичного содержания, на которые были даны ответы, в том числе о том, что в случае подтверждения доводов, изложенных в обращении ФИО3 Гатчинской городской прокуратурой ЛО будут приняты меры реагирования. Также сообщено о том, что спецконтингент с ДД.ММ.ГГГГ г. не помещается в ИВС, а ежедневно этапируется в помещение Гатчинского городского суда, тем не менее городской прокуратурой на постоянной основе проводится проверка ИВС. Очередной проверкой доводы, изложенные в обращении ФИО3, не нашли своего подтверждения. Также, разъяснено о том, что питание спецконтингента (при условии помещения в ИВС) осуществляется на основе действующего государственного контракта, ранее городской прокуратурой в данной части выявлялись нарушения, в связи с чем были приняты меры прокурорского реагирования. В части доводов об отсутствии диетического питания, сообщено о том, что в личном деле ФИО3, переданного из следственного изолятора сотрудникам ИВС, не содержалось сведений о необходимости предоставления ФИО3 диетического питания. Обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями также ранее проверялось, в данной части выявлялись нарушения, в связи с чем были приняты меры прокурорского реагирования. В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей. Кроме того, в камерах установлены водопроводные краны с водой, прошедшей фильтрацию пригодной для питья. Также разъяснено, что все без исключения продукты питания, принятые в передаче или поступившие в посылке, до вручения их получателю подвергаются осмотру и проверке. Передача посылок происходит согласно утвержденному графику. Также, в соответствии с требованиями Правил спецконтингент обеспечивается необходимыми бытовыми приборами. Наличие в камерах розеток и электроприборов не предусмотрено Инструкцией по проектированию объектов внутренних дел МВД России СП 12-95- от 01.07.1995. Проверкой установлено наличие во всех камерах радиоточек, которые были проверены и находятся в исправном состоянии. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания последнему медицинской помощи. При проверке было установлено наличие медицинского кабинета в ИВС, в момент проверки медработник находился на рабочем месте. В части доводов об отсутствии медицинских масок при этапировании лиц с туберкулезом, сообщено, что спецконтингент сотрудниками ИВС обеспечивается медицинскими масками, кроме того, при этапировании ФИО3 в судебные заседания, на последнем находилась одноразовая медицинская маска, как и на участниках судебного процесса. Разъяснено право, что в случае, если Г.В.ЛБ. необходимо пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия каких-либо хронических заболеваний, он вправе обратиться с соответствующим ходатайством к руководству ИВС или следственного изолятора. Также, разъяснен порядок обжалования данного ответа.

Ответчиками заявлено о пропуске срока подачи настоящего иска.

Суд находит данные доводы несостоятельными, т. к. в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административный истец содержался в ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, т. е. не позднее трех месяцев с даты последнего пребывания в ИВС, а соответственно срок подачи настоящего иска нельзя считать пропущенным. Доводы представителя административного ответчика в этой части основаны на неверном толковании норм действующего законодательства в части сроков обращения в суд с административным иском, т. к. административным истцом обжалуются действия ответчиков при его пребывании в ИВС в течение всего срока.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушенными, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2 - 4 Постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительногосодержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации).

Допрошенные по делу свидетели ФИО9, ФИО10подтверждали доводы истца, изложенные в иске оневыдаче гигиенических средств, о качестве питания и постельного белья.

При этом начальником ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району ЛО страшим лейтенантом полиции ФИО11 представлена справка, в которой указано с разбивкой по дням содержание ФИО3, ФИО9 ФИО10, а также сведения о том, что в период ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО9, ФИО10в ИВС ПиО УМВД России по Гатчинскому району ЛО не содержались. Из представленных сведений установлено, что ФИО3 содержался в одной камере с ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а потому к показаниям указанных свидетелей суд относится критички.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка (п. 130 Правил). На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. Прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий (побегов, случаев самоубийств и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).

Согласно ст. 9 Закона N 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в период предварительного расследования, а также рассмотрения уголовного дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержался в ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, всего его срок пребывания в ИВС составил № дня.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что факты нарушения условий содержания в ИВС в периоды содержания ФИО3 под стражей не нашли своего подтверждения, были опровергнуты представленными стороной ответчика вышеприведенными доказательствами, а соответствующие доводы истца являются голословными.

Так, все камеры, в которых содержался истец, оснащены приточно-вытяжной вентиляцией, имеются окна. Для восстановления работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей систем вентиляции и кондиционирования УМВД России по Гатчинскому району заключаются государственные контракты. Камеры оснащены водопроводом с питьевой водой. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. по исследованным показателям химической и бактериологической безвредности пробы воды соответствуют государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий)», таким образом указанная вода пригодна для употребления. Также, камеры оснащены радиаторами отопления, для их нормального функционирования заключены государственный контракт на оказание услуги повосстановлению работоспособности и поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей инженерных систем (канализации, отопления, водоснабжения), государственный контракт на поставку тепловой энергии в горячей воде и горячей воды на объекты УМВД России. Камеры оснащены радиоточками. Санитарно-гигиенические требования содержания также подтверждаются вышеприведенными контрактами по дезинфекции и дезинсекции, государственными контрактами на проведении дезинфекционных работ, на оказание услуг по обработке белья,на оказание услуг прачечной, по капитальному ремонту объекта УМВД России по Гатчинскому району ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным контрактом на выполнение услуг по комплексному содержанию в чистоте помещений, зданий и территории, техническому обслуживанию объектов УМВД России.

Доводы административного истца о наличии в камерах грибка и сырости, что создает неблагоприятный микроклимат, плохо влияя на его здоровье опровергаются протоколами результатов измерения параметров микроклимата в помещениях ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым параметры микроклимата соответствуют допустимым показателям микроклимата требованиям СанПиН 2.1.2.2645.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При этом, доводы административного истца об отсутствии в камерах электроприборов и электрических розеток судом не могут быть приняты во внимание, т. к. они противоречат действующему законодательству, а именно Инструкции по проектированию объектов внутренних дел МВД России СП 12-95- от 01.07.1995, которой наличие в камерах розеток и электроприборов не предусмотрено.

Выдача мягкого инвентаря административному истцу осуществлялась, что подтверждается камерной карточкой, подписанной административным истцом.

Прогулки обвиняемых осуществляются по скользящему графику ежедневно в светлое время суток в прогулочном дворе, который оборудован скамейками и навесом от дождя, выход административного истца на прогулки подтверждается вышеприведенными журналами, в которых в числе прочих расписывался и истец. При этом, вывод на прогулки не осуществляется в связи участием в следственных мероприятиях, в судебных заседаниях, в связи с отказом самого обвиняемого (подозреваемого, осужденного).

При рассмотрении настоящего дела судом было установлено, что в отношении административного истца ДД.ММ.ГГГГг. были применены специальные средства – наручники, в результате чего у него образовались <данные изъяты>, наличие которых было подтверждено при осмотре ФИО3 травматологом <адрес> КМБ ДД.ММ.ГГГГ. Однако, доводы о том, что указанные действия носили незаконный характер в ходе рассмотрения настоящего дела своего подтверждения не нашли. Указанные действия были вызваны неправомерным поведением ФИО3 По факту инцидента была проведена проверка, в том числе служебная, в результате которой в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано, указанное определение ФИО3 не обжаловано, вступило в законную силу.

Пунктом 63 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, установлено, что подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более 30 кг в месяц.

Вскрытие и сверка содержимого посылок осуществляются комиссией в составе начальника ИВС, оперативного дежурного по территориальному органу МВД России и медицинского работника ИВС при его наличии, о чем составляется акт. В нем указываются: наименование, количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому и приобщается к его личному делу (пункт 76 Правил).

Администрация ИВС обеспечивает сохранность содержимого посылок и передач, однако за естественную порчу содержимого в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет (пункт 81 Правил).

Посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после их приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после его возвращения (пункт 82 Правил).

Таким образом, указанными Правилами не регламентировано время приема посылок, при этом, посылки в ИВС УМВД России по Гатчинскому району принимаются в соответствии с графиком, утвержденным начальником ИВС. Из вышеприведенных норм следует, что сотрудники ИВС обязаны проверить содержимое передачи, в ходе чего может быть утрачен товарный вид, за сохранность которого в силу указанных Правил сотрудники ИВСответственности не несут.

Доводы административного истца об отсутствии оказания ему надлежащей медицинской помощи также своего подтверждения не нашли. Так, в журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ФИО3 регулярно осматривался, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, о чем имеются его собственноручные подписи. ДД.ММ.ГГГГг. при отказе принять его СИЗО-№ был осмотрен в <адрес> КМБ, где подтверждены его хронические заболевания, такие как <данные изъяты>. При этом, из заключения врача-инфекциониста следует, что <данные изъяты> является следствием наличия у административного истца <данные изъяты>, что противоречит его утверждениям о том, что он содержался в камерах ИВС УМВД России по Гатчинскому району с больными <данные изъяты>, что вызвало его заражение указанным заболеванием. Суд отмечает, что после осмотра ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> КМБ ФИО3 был помещен в медицинский блок в связи с установлением ему терапевтом диагноза «<данные изъяты>», а не в карцер, а затем доставлен в СИЗО-№ ввиду отсутствия отрицательного заключения специалистов <адрес> КМБ, осматривавшей его ДД.ММ.ГГГГ. Также, в ходе допроса в качестве свидетеля заместителя начальника ИВС УМВД России по Гатчинскому району ФИО8 было установлено, что спецконтингент в активной фазе заболевания <данные изъяты> в ИВС из СИЗО не доставляются, их доставляют с соответствующими справками о возможности нахождения в ИВС, при этом, содержатся они отдельно от лиц, у которых отсутствуют указанные заболевания. При перевозке обеспечиваются одноразовыми медицинскими масками.

Питание лиц, находящихся, в том числе в ИВС, организуется в соответствии с в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, визоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время".

Также приказом МВД России от 19.10.2012 N 966 (ред. от 24.08.2020) "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" установлены определенные требования к питанию определенных групп лиц, содержащихся в ИВС.

Однако, указанные нормативные правовые акты не содержат в себе требований по организации диетического (лечебного) питания. Кроме того, личное дело административного истца не содержало в себе ссылок на наличие обеспечения его диетическим (лечебным) питанием.

Доводы административного истца о ненадлежащим питании в ИВС УМВД России по Гатчинскому району опровергаются вышеприведенными доказательствами, все недостатки, выявленные в ходе проверок компетентными органами в части питания устранялись по результатам проверок.

Суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в ИВС соответствовали нормам, установленным Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ. Жалобы, с которыми обращался истец в Гатчинскую городскую прокуратуру на условия содержания в ИВС УМВД России по Гатчинскому району, а именно, на установление графика для приема передач, ненадлежащего питания, неправильного оборудования окон отсекателями были рассмотрены, проводились проверки, где доводы заявителя своего подтверждения в целом не нашли, за исключением ненадлежащего оборудования окон, в связи с чем было внесено представление. При капитальном ремонте здания ИВС данные замечания были устранены. Кроме того, Гатчинской городской прокуратурой регулярно проводятся проверки условий содержания специконтингента в ИВС, принимаются меры прокурорского реагирования, которые тут же устраняются. Однако, представленные административным истцом ответы из Гатчинской городской прокуратуры не свидетельствуют о том, что именно в отношении него были установлены данные нарушения, в период его нахождения в ИВС.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконными бездействий ответчиков по не обеспечению истца минимальными нормами материально-бытового обеспечения и взыскания в пользу истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей, а потому в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к ИВС УМВД России по г. Гатчина Ленинградской области, УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, Российской Федерации в лице МВД России, Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства по СПб и ЛО о признании действий сотрудников ИВС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в период содержания административного истца под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконным, ненадлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области