Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года город Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Егоровой А.А.,
при секретаре Чернобровой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Иваново о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г. Иваново, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 17.04.2025, просит признать за ним право собственности на гараж № с кадастровым номером № площадью 55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Главы администрации г. Иваново № 442-10 от 08.09.1992 Администрации Октябрьского района разрешено проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на земельном участке в районе улицы <адрес> города Иваново. Главой администрации Октябрьского района 14.10.1992 вынесено постановление № 2770 «Об организации гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» по улице <адрес>». На основании решения Исполкома Октябрьского района совета народных депутатов № 660 от 24.05.1994 в список членов ГСК «<данные изъяты>» включен ФИО2, ему выдан ордер на право пользования гаражом. С указанного времени истец владеет и пользуется гаражным боксом. Впоследствии члены ГСК «<данные изъяты>» разделились на два кооператива, гараж № вошел в состав ГСК «<данные изъяты>-2». Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ГСК «<данные изъяты>-2» 02.10.2020 прекратило деятельность. ФИО2 желает зарегистрировать право собственности на указанный гаражный бокс, однако это не представляется возможным ввиду отсутствия ряда документов, которые были утрачены
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уполномочил на участие в деле представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования и признать за ее доверителем право собственности на гараж, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчика Администрация г. Иваново в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступил отзыв, из содержания которого следует, что ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку земельный участок под строительство гаража не был представлен в установленном законом порядке, гараж в соответствии со ст. ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) является самовольной постройкой.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ивановский городской комитет по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета. Представило в материалы письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражало, сославшись в обоснование своих возражений на доводы, аналогичные доводам отзыва ответчика Администрации г. Иваново.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя Общества, в отзыве на иск указало, что гаражный бокс № находится за границами земельного участка полосы отвода Северной железной дороги, права ОАО «РЖД» не затрагиваются.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ установлено член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998- XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей; основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.
Как следует из материалов дела, на основании разрешения службы пути Северной железной дороги от 17 августа 1992 года и заключения городского центра государственного санэпидемнадзора № от 15 апреля 1992 года и областного комитета по экологии и природопользованию № от 07 мая 1992 года на строительство кооперативных гаражей и сарае в районе ул. <адрес> главой администрации г. Иваново принято постановлением № от 08 сентября 1992 года о разрешении администрации Октябрьского района проектирования кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на участке земли площадью 0,3 га в районе ул. <адрес> согласно прилагаемой схеме; также администрации Октябрьского района предложено сформировать гаражно-строительный кооператив.
Главой администрации Октябрьского района города Иваново 14.10.1992 вынесено постановление № 2770 «Об организации гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» по ул. <адрес>».
По адресу г. Иваново ул. <адрес> был организован и до 2020 года действовал гаражно-строительный кооператив «<данные изъяты>-2» (далее – ГСК «<данные изъяты>-2»).
ФИО2 вступил в кооператив «<данные изъяты>», 24.05.1994 ему был выдан ордер № на право пользования гаражом на основании решения Исполкома Октябрьского района совета народных депутатов № 660 от 24.05.1994.
Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.
В соответствии с п. п. 25, 26 раздела IV Правил застройки города Иваново, утвержденных решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов 10.04.1987 № 122, действующих на момент издания постановления № 442-10 от 08.09.1992, строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешалось только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает; отвод участков для строительства индивидуальных гаражей производился горисполкомом по представлению архитектурно-планировочного управления горисполкома по согласованию с горсанэпидстанцией, органами пожарной охраны и при необходимости отделом ГАИ УВД облисполкома.
Контроль за выполнением правил застройки г. Иваново был возложен на архитектурно-планировочное управление горисполкома, районные Советы народных депутатов, управление коммунального хозяйства горисполкома и городское жилищное управление (п. 4 Решения исполкома Ивановского горсовета от 10.04.1987 № 122 «Об утверждении «Правил застройки города Иванова»).
В соответствии со ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
При изложенных выше обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства на дату издания постановления Главой Администрации города Иванова № 442-10 от 08.09.1992, оснований полагать, что земельный участок для строительства гаражей ГСК «<данные изъяты>» не был отведен либо был отведен незаконно, не имеется.
В список членов ГСК «<данные изъяты>-2», составленный председателем ФИО , включен ФИО2, с указанием принадлежащего ему бокса № на момент разделения ГСК «<данные изъяты>».
Деятельность ГСК «<данные изъяты>» была прекращена. Бывшими членами гаражно-строительного кооператива принято решение организовать ГСК «<данные изъяты>-2», который был зарегистрирован в установленном законом порядке 07.02.2005.
Доказательств того, что ФИО2 исключался из членов кооператива, суду не представлено.
Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что строительство спорного гаража было осуществлено до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 01.01.2005).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенной в открытом доступе в сети «Интернет», деятельность ГСК «<данные изъяты>-2» прекращена 02.10.2020.
Из технического паспорта на здание ГСК «<данные изъяты>-2» по адресу: г. Иваново ул. <адрес>, выданного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 30.01.2004, следует, что гараж № находится в составе строений данного ГСК, значащихся под лит. Г5.
Спорный гараж построен в 1993 году, является кирпичным, с железобетонными перекрытиями, мягкорулонной совмещенной крышей с перекрытием, находится на земельном участке с кадастровым № на территории ГСК «<данные изъяты>-2» по адресу: <адрес>
Земельный участок с кадастровым № площадью 967 кв.м., относится к категории: земли населённых пунктов, имеет разрешенное использование: гаражно-строительный кооператив и расположен по адресу: г. Иваново, ул. <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении гаражного бокса с кадастровым номером № и выписки их технического паспорта площадь объекта составляет 55 кв.м., из которых 27,5 кв.м. – площадь гаража и 27,5 кв.м. – площадь подвала.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Аналогичная норма была закреплена в действовавшей на момент возведения спорного гаража ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которой член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абзаце втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.
Из приведенных положений законодательства следует, что член гаражного кооператива приобретает право собственности на гараж в случае выплаты паевого взноса в полном объеме.
Факт уплаты ФИО2 паевого членского вноса подтверждается ордером на право пользования гаражом № от 25.05.1994, из которого следует, что ФИО2 предоставлен бокс № общей площадью 4х6 кв.м., паевой взнос за него выплачен в полном объеме.
Учитывая приведенные законоположения и правовые позиции высших судебных органов, установленные по делу обстоятельства, а именно, что необходимость обращения ФИО2 в суд за признанием права собственности на гараж обусловлена отсутствием землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка, поэтому гараж не является самовольной постройкой в том смысле, как это определяет ст. 222 ГК РФ в действующей редакции. Следовательно, положения п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дают истцу основание для правомерного пользования земельным участком, на котором этот объект расположен.
Принимая во внимание тот факт, что ФИО2 являлся членом ГСК «<данные изъяты>-2», пользовался спорным гаражом и в полном объеме, в настоящее время истец также используется его по назначению, суд приходит к выводу, что оснований, препятствующих признанию за ним права собственности на гараж № по адресу: г. Иваново, ул. <адрес>, не имеется, в связи с чем, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Иваново о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) право собственности на гараж № с кадастровым номером № площадью 55 кв.м, расположенный по адресу<адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года
Судья А.А. Егорова