Решение по делу № 2-2610/2022 от 06.10.2022 - об изъятии объекта незавершенного строительства, продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Дело № 2-2610/2022 Копия.

УИД: 59RS0001-01-2022-002800-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 6 октября 2022 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Желудковой С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием

представителя ответчиков ФИО12, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов;

установил:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми (далее - Департамент) обратилась в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

В обосновании заявленных требований указаны следующие обстоятельства: в адрес Департамента 26.03.2019 поступило заявление ФИО11 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., находящийся по адресу: Адрес, без проведения торгов. По результатам рассмотрения заявления, между Департаментом и ФИО11 был заключен договор аренды №Д от 13.05.2019 земельного участка кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., находящийся по адресу: Адрес, под объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:1713487:31 принадлежащий владельцу на праве собственности для завершения строительства на срок с 27.03.2019 по 26.02.2022. В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества и уступки прав по договору аренды от 03.02.2020 ФИО11 продал ФИО1 и ФИО2 вышеназванный объект незавершенного строительства по 1/2 доли каждому и передал права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка. В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 21.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Поскольку арендатором было реализовано свое однократное право на получение земельного участка в аренду без торгов для завершения строительства объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., находящийся по адресу: Адрес, Департамент письмами от 29.03.2022 уведомил арендаторов о прекращении договора аренды от 13.05.2019 №Д по окончании его действия, а именно с 28.02.2022. При осмотре земельного участка, проведенного 25.01.2022, установлено, что на земельный участок огорожен, фактически на участке расположено кирпичное здание с вывеской «Гостевой дом». Истец просит суд изъять у ФИО10 и ФИО2 по 1/2 доли объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 59: 01:1713487:7, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., находящийся по адресу: Адрес, путем продажи с публичных торгов; обязать ФИО10 и ФИО2 предоставить в течении пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств вырученных от продажи объекта с публичных торгов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Представитель ответчиков ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменно отзыве на исковое заявление (л.д. 146), дополнительное пояснила, что в настоящее время строительство объекта недвижимости полностью завершено, объект эксплуатируется, таким образом у истца отсутствуют основания для применения ч. 1 ст. 239.1 ГК РФ.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Учитывая надлежащее извещение о дате судебного заседания истца, ответчиков, третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по имеющимся в материалах дела документам.

Суд, заслушав позицию представителя ответчиков, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, 23.11.2018 между ФИО6 (продавец/цедент) и ФИО11 (покупатель/цессионарий) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества и уступки прав по договору аренды земельного участка.

Согласно п. 1 договора, продавец передал, а покупатель купил в собственность следующее недвижимое имущество: объект незавершенного строительства – 2-этажное здание магазина продовольственных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 248,9 кв.м., степень готовности 98%, инвентарный №, кадастровый №, по адресу: Адрес.

Согласно п. 2 договора, цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка №Д от 11.11.2003, с дополнительным соглашением от 24.06.2008, номер государственной регистрации 59-59-24/045/2008-758 от 25.08.2008, заключенного между цедентом и администрацией города Перми в части земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, площадью 604 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование – под строительство магазина продовольственных товаров, категория земель – земли населенных пунктов.

25.03.2019 ФИО10, действуя на основании доверенности от имени ФИО11, обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 604 кв.м., находящегося по адресу: Адрес, в аренду без проведения торгов на основании ст. 39.6 ЗК РФ, для строительства магазина, сроком на 3 года.

К заявлению был приложен перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, согласно которого на земельном участке расположен объект незавершенного строительства – магазин, с кадастровым номером 59:01:1713487:31, зарегистрированный на праве собственности за ФИО11

13.05.2019 между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми (арендодатель) и ФИО11 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 020-19Д.

Согласно п. 1.1. договора аренды, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадью 604,00 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, под объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:1713487:31, для завершения строительства в границах, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и в качественном состоянии как он есть согласно приложению 1 к настоящему договору.

Согласно п. 4.1. договора аренды, настоящий договор заключается с 27.03.2019 по 26.02.2022.

Согласно п. 6.10. договора аренды, по истечении срока действия настоящего договора преимущественного права на заключение договора на новый срок без проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, арендатор не имеет.

03.02.2020 между ФИО11 (продавец/цедент) и ФИО10, ФИО2 (покупатели/цессионарии) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества и уступки прав по договору аренды земельного участка.

Согласно п. 1 договора, продавец передал, а покупатели приобрели в собственность следующее недвижимое имущество: общую долевую собственность по 1/2 доле каждому объекта незавершенного строительства – 2-этажное здание магазина продовольственных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 248,9 кв.м., степень готовности 98%, инвентарный №, кадастровый №, по адресу: Адрес.

Согласно п. 2 договора, цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № 020-19Д от 13.05.2019, с дополнительным соглашением о расторжении договора от 13.05.2019, расположенного по адресу: Адрес, площадью 604 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование – под строительство магазина продовольственных товаров, категория земель – земли населенных пунктов.

17.02.2020 Департамент земельных отношений администрации Адрес направил в адрес ФИО10 и ФИО7 уведомление о согласовании передачи прав и обязанностей по договору от 13.05.2019 № 02-19Д по аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:171348767, расположенного по адресу: Адрес.

31.03.2022 Департамент направил ФИО1 уведомление о прекращении срока действия договора аренды от 13.05.2019 № 020-19Д с 27.02.2022, а также акт приема-передачи земельного участка. Указанное уведомление ФИО10 было получено.

31.03.2022 Департамент направил ФИО2 уведомление о прекращении срока действия договора аренды от 13.05.2019 № 020-19Д с 27.02.2022, а также акт приема-передачи земельного участка, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. С учетом положений ст.165.1 ГК РФ уведомление ответчика считается надлежащим, т.к. направлено по известному адресу, об изменении которого ответчик истца не уведомил.

Согласно акту осмотра земельного участка от Дата, главным специалистом отдела договоров ФИО8 проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, с кадастровым номером №, площадью 604,0 кв.м., при осмотре установлено: земельный участок огорожен, фактически на участке расположено кирпичное здание в вывеской «Гостевой дом», к акту приложены фотографии.

По окончании срока действия договора аренды земельный участокответчикам не предоставлялся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу положений статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что процедура изъятия объекта незавершенного строительства в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, зависит от процедуры предоставления земельного участка (по результатам аукциона или без проведения торгов), при этом изъятие объекта незавершенного строительства в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, заключенного без проведения торгов, допускается только в случае, если договор аренды заключен в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Из системного толкования положений пунктов 1 и 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует право арендатора на однократное заключение (продление) договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства, если ранее договор аренды земельного участка был заключен с арендатором не по результатам аукциона.

Пунктом 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ) предусмотрено, что положения ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35 Закона № 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Из указанного следует, что положения ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после2015.

Согласно п.15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после2015, закреплены также в п.21 ст.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ).

Предоставление земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее2015, регулируется п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ и не предполагает иного порядка заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

В данном случае договор аренды спорного земельного участкане является длящимся, поскольку указанные правоотношенияпрекращены,а договор аренды земельного участкаявляется самостоятельной гражданско-правовой сделкой обусловленной завершением начатого строительства.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов в п. 4 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 данного Кодекса).

Пунктом 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2 ст.46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные пп.1 - 30 п.2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Закрытым перечнем оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (пп. 10 п. 2 ст. 39.6 пп. 10 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в п. 21 ст. 3 Закона №137-ФЗ, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.

Приведенными правовыми положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Закона № 137-ФЗ установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Таким образом, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Из положений п.п. 1, 6 ст. 239. 1 ГК РФ, п. 10 п. 21 ст. 39.6, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ в их взаимосвязи следует, что у арендатора имеется право на однократное заключение (продление) договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства, если ранее договор аренды земельного участка был заключен с арендатором не по результатам аукциона.

В данном случае ответчиками использовано однократное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта.

В силу положений статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 2).

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника - независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности (постановления от 16.07.2008 № 9-П и от 24.02.2004 № 3-П, определения от 11.05.2012 № 758-О и от 03.07.2007 № 714-О-П).

Осуществление такого контроля подразумевает, в том числе, необходимость проверки действительного наличия оснований, указанных уполномоченным органом в качестве целей принудительного изъятия имущества, их соответствия закону.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом (пункт 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 указанной правовой нормы принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом незавершенного строительства является объект, строительство которого не завершено и который относится к объектам капитального строительства наряду со зданиями, сооружениями.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы. Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

Таким образом, определяющим признаком объекта незавершенного строительства является факт завершения (незавершения) строительных работ, а не отсутствие документа на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права на законченный строительством объект.

Стороной ответчика суду представлено техническое заключение по результатам проведения технической экспертизы 3-этажного нежилого здания по адресу: Адрес, составленного ООО «Строительная лаборатория Квадр».

На основании результатов натурного осмотра объекта экспертизы, а также сопоставления полученных данных, специалисты пришли к следующим выводам:

Эксперт определил, что 3-этажное здание кафе является объектом завершенного строительства.

Здание кафе представляет собой объект завершенного строительства, предназначенный для досуга и отдыха, оборудованный необходимыми инженерными сетями и элементами благоустройства. Здание располагается на земельном участке с огороженной территорией, нарушения в использовании земельного участка отсутствуют. Здание размещено на земельном участке таким образом, что подъезд к зданию осуществляется с Адрес, парковка расположена со стороны Адрес отдыха расположена по Адрес в сторону Адрес, где участок не застроен. Таким образом, отвечая на поставленный вопрос, эксперт определил, что дальнейшая эксплуатация здания в качестве кафе является возможной, не создает угрозу жизни, здоровья и жизнедеятельности граждан и не нарушает права третьих лиц.

Данное заключение специалиста отвечает требованиям действующего законодательства, выводы содержат полные ответы на поставленные вопросы, заключение достаточно мотивировано и обосновано.

Каких-либо обоснованных возражений относительно принятия указанного технического заключения в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, сторонами не заявлено. Оснований сомневаться в достоверности сделанных специалистами выводов у суда не имеется. Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы стороной ответчика не заявлялось.

Таким образом, судом установлено, что незавершенный строительством объект отсутствует, поскольку строительство нежилого здания по адресу: Адрес, фактически завершено.

Данные обстоятельства истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

В силу п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и п.3 ст.552 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В абзаце втором п.14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Согласно абзацу второму пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

При заключении договора аренды от13.05.2019 № 020-19ДДепартамент земельных отношений г. Перми выразил свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения нежилого здания, строительство спорного объекта велось на отведенном для этих целей земельном участке и на основании разрешения на строительство, следовательно, еще на стадии строительства правопредшественниками ответчиков были приняты все меры для легализации данного здания и без цели зарегистрировать право собственности на спорное сооружение в упрощенном судебном порядке после его постройки.

Само по себе наличие кадастрового учета объекта незавершенного строительства и зарегистрированного права на него, не является основанием для удовлетворения иска об изъятии объекта незавершенного строительством, поскольку государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства не является бесспорным доказательством отнесения существующего в натуре объекта к недостроенным объектам, которые в дальнейшем могут являться предметом аукциона по продаже незавершенного строительством объекта.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что постройка возведена на земельном участке, на который ответчики (а также их правопредшественники) имели права, допускающие строительство на нем спорного объекта; строительство фактически осуществлено в полном объеме, в том числе в пределах установленного срока действия договора аренды от13.05.2019 № 020-19Д, спорный объект представляет собой отдельно стоящее нежилое здание, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, разрешению на строительство и рабочему проекту; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись С.А.Желудкова

Копия верна. Судья _______ С.А.Желудкова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022

Судья С.А.Желудкова

Оригинал мотивированного решения от 06.10.2022 хранится в материалах гражданского дела № 2-2610/2022.