Гр. дело № 2-1729/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 округа <адрес> о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 округа <адрес> с требованием о признании незаконным решений ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № Р№ и № Р№ на получение услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, обязании ФИО3 <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № и на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), расположенный по адресу: <адрес>, Коломенский городской округ, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2 владеет на праве собственности зданиями: здание (нежилое здание, вспомогательного назначения), кадастровый № (площадью № кв.м.), запись в реестре о праве № от ДД.ММ.ГГГГ; здание (нежилое здание, вспомогательного назначения), кадастровый № (площадью <данные изъяты> кв.м.), запись в реестре о праве № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановка на кадастровый учет нежилых зданий вспомогательного назначения осуществлялась на основании технического плана. Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ получение разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного использования на земельном участке не требуется (Письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ, Письмо Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №).

Нежилое здание с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты> кв.м.) расположено на земельном участке с кадастровым номером №: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (место нахождения): <адрес>.

Также нежилое здание с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты> кв.м.) и нежилое здание с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты> кв.м.) расположены на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (место нахождения): <адрес>, 6.

С целью оформления прав на земельные участки истец обратился к ответчику для предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» с целью предоставления земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выкупе земельных участков с кадастровыми номерами № решениями ФИО3 округа <адрес> № Р№ и № Р№<данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов».

Истец полагает названный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права, в связи с чем, он обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7 (л.д. 67) в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал. Дополнительно пояснил, что истец владеет на праве собственности двумя зданиями нежилого значения на двух земельных участках. Задолженность по арендным платежам по земельным участкам отсутствует.

Представитель ответчика - ФИО3 <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 53), в судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснил, что отказ был в связи с тем, что не было разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию. Данный отказ основывается на п. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжения Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-883 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги». Не оспаривает, что это капитальные строения. Есть акты осмотра. Договор аренды действующий, задолженности по арендным платежам нет. При оплате аренды у истца платеж разделяется на два участка.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка находящегося в государственной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), расположенного по адресу: <адрес>, Коломенский ФИО3 округ, <адрес> на основании договора аренды земельного участка, заключенного с Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-59).

Согласно письма ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2, на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственная деятельность, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО3 <адрес> Коломна, <адрес>, является действующим (л.д. 97).

Данный земельный участок разделен на два участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №

На данном земельном участке расположены объекты недвижимости: нежилое здание, назначения - нежилое, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилое здание, назначения - нежилое, с кадастровым номером №

Нежилое здание, назначения - нежилое, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположено на земельном участке - кадастровый №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), расположенный по адресу: <адрес>, Коломенский ФИО3 округ, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-82).

Также нежилое здание, назначения - нежилое, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилое здание, назначения - нежилое, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположены на земельном участке площадью 810 +/- 10 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), расположенным по адресу: <адрес>, Коломенский ФИО3 округ, <адрес>, 6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-85).

Руководствуясь положением пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому, исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, ФИО2 обратился в ФИО3 <адрес> с заявлениями об оказании государственной услуги - "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов" № Р№ и № Р№. Основанием для отказа послужило расположение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства, зарегистрированного в ЕГРН без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию (в случаях, если законом прямо предусмотрено получение таких разрешений) или зарегистрированного в ЕГРН на основании декларации (в случаях, если законом прямо не предусмотрена такая регистрация) (л.д. 19-20).

Решение № Р№ мотивировано тем, что право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым № (нежилое здание), расположенного на земельном участке с кадастровым №, зарегистрировано на основании технического плана. Предоставление земельного участка в собственность согласно положениям действующего земельного законодательства возможно под зданием, сооружением, отвечающим критериям объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство и вводом объекта в эксплуатацию.Испрашиваемый земельный участок является временным. Учитывая, что нежилое здание расположено в пределах двух временных земельных участках без разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не предоставляется возможным.

Решение № Р№ мотивировано тем, что право собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым №, кадастровым № (нежилые здания), расположенные на земельном участке с кадастровым №, зарегистрированы на основании технического плана. Предоставление земельного участка в собственность согласно положениям действующего земельного законодательства возможно под зданием, сооружением, отвечающим критериям объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство и вводом объекта в эксплуатацию.Испрашиваемый земельный участок является временным. Вместе с тем, учитывая, что нежилое здание с кадастровым № расположено в пределах двух временных земельных участков без разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не предоставляется возможным.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

По смыслу статьи 12 ГК РФ способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

По смыслу земельного законодательства, необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов по п. 6 ч. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе выписки из ЕГРН в отношении объектов недвижимости, с позиции статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что нежилые здания, назначения - нежилое, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилое здание, назначения - нежилое, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенные по адресу: <адрес>, Коломенский городской округ, <адрес> и арендуемый земельный участок общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), разделенный на два участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенных в границах земельного участка, нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, Коломенский городской округ, <адрес>, вид разрешенного использования земельных участков - под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), является необходимым для эксплуатации, размещенных на них объектов капитального строительства – нежилых зданий.

ФИО2 обратился в ФИО3 округа <адрес> с заявлением об оказании государственной услуги - "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов".

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется - органом местного самоуправления ФИО3 округа в отношении земельных участков, расположенных на территории ФИО3 округа.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что органы местного самоуправления городских округов с ДД.ММ.ГГГГ наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории ФИО3 округа.

Следовательно, на территории <адрес> полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов, наделены соответственно органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов.

Возражение ответчика, основанное на том, что право собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым №, кадастровым № (нежилые здания), расположенные на земельном участке с кадастровым №, зарегистрированы на основании технического плана; предоставление земельного участка в собственность согласно положениям действующего земельного законодательства возможно под зданием, сооружением, отвечающим критериям объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство и вводом объекта в эксплуатацию; испрашиваемый земельный участок является временным; вместе с тем, учитывая, что нежилое здание с кадастровым № расположено в пределах двух временных земельных участков без разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не предоставляется возможным, не может быть принято судом, поскольку как установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем ответчика, что государственная регистрация ФИО2 объектов недвижимости – нежилых зданий, ответчиком не обжаловалась в судебном порядке, земельный участок передавался в аренду под размещение склада, объекты недвижимости являются капитальными объектами строительства.

Более того, согласно актов осмотра (обследования) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, земельный участок с кадастровым №, общей площадью - <данные изъяты> кв. м., категории земель - «земли населенных пунктов», вида разрешенного использования - «под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций)» и земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес> земельный участок с кадастровым №, общей площадью - <данные изъяты> кв. м., категории земель - «земли населенных пунктов», вида разрешенного использования - «под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций)», установлено: осмотр земельного участка производился с территории входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления; границы земельного участка с кадастровым № сформированы в соответствии с требованиями земельного законодательства; на земельном участке расположена часть объекта недвижимости: часть нежилого здания из металлоконструкций; количество этажей - 1; оконные и дверные проемы имеют наполнение - окна и двери; коммуникации подведены; при проведении осмотра земельного участка установлена прочная связь здания с землей (ленточный фундамент); другая часть здания расположена на смежном земельном участке с кадастровым №; в здании складируется готовая продукция (л.д. 105-117).

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, ФИО2, как собственник объектов недвижимого имущества – нежилого здания, назначения - нежилое, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и нежилого здания, назначения - нежилое, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенных по адресу: <адрес>, Коломенский ФИО3 округ, <адрес>, обладает исключительным правом на приобретение испрашиваемых земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: ФИО1, <адрес>, 6, без проведения торгов.

В соответствие с пп. 6, 7 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и его границы не подлежат уточнению предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: 1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 7) цель использования земельного участка; 8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; 9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; 10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Согласно пункту 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п. 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Пунктом 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

- осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

- принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В таком решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность содержатся в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 6 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений статей 39.17, 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что для подготовки уполномоченным органом проекта договора купли-продажи земельного участка, а также направлении подписанного договора заявителю, собственнику объекта недвижимого имущества, находящегося на земельном участке необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением, с приложением соответствующих документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2, обращался с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность, выполнил порядок обращения для приобретения права собственности на земельные участки, установленный ст. ст. 39.14, 39, 17, 39.20, Земельного кодекса Российской Федерации, Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0321 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 60174).

Довод ответчика о том, что отсутствует разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, отклоняется в силу следующего.

По смыслу п. 3 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как отмечалось выше зарегистрированное за ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество ответчиком оспорено в судебном порядке не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно сведениям ЕГРН о спорных земельных участках категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций). Сведения об утвержденной документации по планировке территории отсутствуют, доказательств того, что земельные участки являются ограниченными в обороте, суду не представлено.

Суд установил, что испрашиваемые земельные участки не являются ограниченным в обороте, сформированы и находятся во владении истца на основании договора аренды, действующего по настоящее время, на них расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке. Использование земельных участков производится в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков.

В нарушение положений статей ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ФИО3 <адрес> не представлено доказательств того, что имеются предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ основания для отказа истцу в предоставлении земельных участков в собственность, за плату, без проведения торгов с учетом того, что на испрашиваемых земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу.

При таких обстоятельствах судом не выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность, за плату, без проведения торгов, предусмотренных Земельным кодексом РФ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Признать незаконным решение ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

ФИО3 <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), расположенный по адресу: <адрес>, Коломенский ФИО3 округ, <адрес>

ФИО3 <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство склада строительных материалов (из быстровозводимых конструкций), расположенный по адресу: <адрес>, Коломенский ФИО3 округ, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.