Дело №2а-324/2025

УИД 42RS0014-01-2025-000150-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 21 февраля 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Свирина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Гилевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению МВД России по г. Мыски о прекращении ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Мыски о прекращении ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток.

Требования мотивированы тем, что решением Иркутского районного суда Иркутской области от 02.09.2024 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательства явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения.

С момента нахождения под административным надзором к административной и уголовной ответственности административный истец не привлекался. Жалоб со стороны соседей или иных лиц в отношении него не поступало. Ограничения и обязанности, установленные решением суда по административному надзору, он соблюдает. С момента установления административного надзора прошло полгода. За этот период ему удалось устроиться на работу, чтобы получать стабильный доход, хотя при наличии судимости за умышленное преступление это не просто.

ФИО2 работает у Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №), осуществляет деятельность по обслуживанию систем отопления базы отдыха, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время, в связи с отсутствием сменщика и невозможностью прерывания процесса отопления объекта ему работодателем установлен график работы сутки/через сутки. Но поскольку у него имеются ограничения, установленные административным надзором, возможности продолжения работы при сложившихся условиях у него не имеется. Увольнение же от данного работодателя может иметь для него серьезные последствия, так как он не сможет работать, получать стабильную заработную плату, производить оплату коммунальных услуг, приобретать продукты питания, вещи, оказывать помощь своим близким.

Работа у ИП ФИО1 обеспечивает административного истца и его семью средствами к существованию. Иного источника дохода она не имеют. Считает возможным просить суд прекратить досрочно административный надзор в части запрета его пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по г. Мыски в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом (л.д. 20).

Согласно ч. 5 ст. 272 КАС суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора г. Мыски Свирин Д.А. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных ФИО2 требований, вместе с тем, просил не прекратить, а дополнить ранее установленное решением Иркутского районного суда Иркутской области от 02.09.2024 года административное ограничение в отношении ФИО2, а именно запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением им трудовых обязанностей.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит заявление ФИО2 о частичной отмене ранее установленного административного ограничения подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

На основании ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 19.01.2023 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 02.09.2024 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательства явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения.

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 27.09.2024 года ФИО2 освобождён от отбывания наказания, назначенного приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 января 2023 года, условно-досрочно на 21 день.

18 декабря 2024 года ФИО2 был поставлен на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 03 февраля 2025 года ФИО2 работает у ИП ФИО1, осуществляет деятельность по обслуживанию систем отопления а базе отдыха, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг) № от 03 февраля 2025 года.

Как следует из п. 1.3. данного договора указанные работы, в связи с невозможностью остановки отопительного процесса должны выполняться по графику сутки/через сутки; начало выполнения – дата подписания договора, окончание выполнения – 03 февраля 2026 года.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов полностью отменено быть не может. Вместе с тем, поскольку административному истцу ФИО2 в целях исполнения трудовых обязанностей необходимо пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, то суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО2, в связи с чем, считает необходимым изменить ранее установленное в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, дополнив фразой следующего содержания - за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделению МВД России по г. Мыски о прекращении ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток, удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное решением Иркутского районного суда Иркутской области от 02 сентября 2024 года административное ограничение в ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, дополнив следующим: за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2025 года.

Судья А.Ю. Пахоруков